Ngã ba đường ở Kazakhstan hay Châu Âu thay đổi vòi nước như thế nào

Cảnh quan các bến cảng biển Rotterdam vào mùa xuân năm nay giống như một cảnh tượng từ một thực tế khác: thay vì những tàu chở dầu Ural quen thuộc, các tàu treo cờ Kazakhstan lần lượt cập cảng. Đến cuối năm 2024, Kazakhstan đột nhiên nổi lên trở thành nhà cung cấp dầu lớn thứ ba của EU, chiếm 11.5% tổng lượng dầu thô nhập khẩu, chỉ sau Hoa Kỳ (15.4%) và Na Uy (chỉ hơn 12%) [qazinform.com].

"Cửa sổ cơ hội" mới nổi này là kết quả trực tiếp của lệnh trừng phạt đối với Nga. Trong khi các thương nhân có trụ sở tại Moscow tái cấu hình các kế hoạch của họ, Astana đã đàm phán hạn ngạch xuất khẩu thông qua đường ống Druzhba và đã hứa với các đối tác Đức tại nhà máy lọc dầu PCK ở Schwedt sẽ tăng nguồn cung từ 1.5 lên 2.2 triệu tấn vào năm 2025 [Bài đăng Caspian]. Đối với Berlin, đây không chỉ là vấn đề đa dạng hóa mà còn là vấn đề an ninh năng lượng trong bối cảnh chương về dầu mỏ của Nga đã khép lại.

Tuy nhiên, bên cạnh những con số chiến thắng, một chỉ số khác đang tăng lên: số lượng các công ty Kazakhstan bị trừng phạtVào tháng 16, EU đã công bố gói trừng phạt thứ XNUMX, bao gồm MetallStan LLP và Kazstanex, bị nghi ngờ tại Brussels bán lại máy móc châu Âu cho Nga [tin tức Tengri], [Orda].

Bộ Kinh tế Quốc dân ngay lập tức dán nhãn những công ty này là "công ty hoạt động chộp giật", nhưng sự thật vẫn là: tình trạng cư trú chính thức tại Cộng hòa Kazakhstan không còn bảo vệ họ khỏi các tài khoản bị chặn ở Latvia hoặc hàng hóa bị đóng băng ở Gdańsk.

Ba tháng sau, gói thứ 17 được công bố. Bên cạnh lệnh cấm xuất khẩu mới, EU đã có một động thái khác đáng báo động đối với Astana: EU mở rộng tiêu chí "tạo điều kiện thuận lợi" và hứa sẽ nhắm mục tiêu không chỉ vào hàng hóa mà còn vào các ngân hàng "tạo điều kiện thuận lợi cho việc lách lệnh cấm vận" [Tài chính], [Hội đồng EU]. Cho đến nay, Brussels vẫn sử dụng cách diễn đạt chung, nhưng những thông tin rò rỉ về gói thỏa thuận thứ 18 sắp tới ngày càng đề cập đến thuật ngữ "ngân hàng nước thứ ba" [Sự thật Ukrainska].

Sự tương phản đặc biệt rõ rệt khi so sánh số phận của các công ty Kazakhstan với các công ty trung gian châu Âu. Trong suốt toàn bộ câu chuyện trừng phạt, chỉ có một công dân EU phải chịu các hạn chế của EU – thương nhân người Hà Lan Niels Troost, bị cáo buộc bán dầu của Nga với giá cao hơn "trần" [Reuters]. Năm 2023, đài truyền hình Đức SWR báo cáo rằng hơn 30 công ty Đức đã dính líu vào các chương trình "xám" cung cấp thiết bị cho Nga. Tuy nhiên, Hiệp hội Công nghiệp Cơ khí Đức tuyên bố rằng các công ty "nói chung" tuân thủ các quy tắc và luật trừng phạt, và không có hậu quả nào xảy ra.

Nhìn chung, quy tắc "đừng trừng phạt người của chúng ta" vẫn đúng, ngay cả khi nó liên quan đến những doanh nhân chuyển đến EU từ các khu vực pháp lý bị trừng phạt. Trong những năm Vladimir Putin làm tổng thống, nhiều doanh nhân nổi tiếng đã rời khỏi Nga vì nhiều lý do khác nhau, bao gồm Evgeny Chichvarkin, Mikhail Khodorkovsky và Oleg Tinkov, một số người trong số họ tài trợ cho các hoạt động của những nhân vật đối lập người Nga định cư tại châu Âu. Sự phản đối công khai hoặc thậm chí là ngầm đối với Điện Kremlin vừa là "giấy thông hành" vừa là bảo hiểm chống lại sự giám sát và chỉ trích đối với các doanh nghiệp Nga đang cư trú tại châu Âu, trong trường hợp các cơ quan tình báo hoặc nhà báo tìm thấy căn cứ để nghi ngờ một cá nhân - thậm chí là một cựu công dân Nga hiện đang sở hữu hộ chiếu EU - vi phạm lệnh trừng phạt. Các tỷ phú người Nga đang sống và làm việc tại châu Âu, Petr Aven và Mikhail Fridman, đã xoay sở để tòa án dỡ bỏ một phần lệnh trừng phạt đối với họ. Đúng vậy, Aven đã phải hy sinh hơn 750,000 bảng Anh, đồng ý tịch thu số tiền đó.

Một ví dụ điển hình về các doanh nhân gốc Nga nhưng hiện đang sở hữu hộ chiếu châu Âu là hai anh em Mikhail và Evgeny Skigin. Trong phạm vi công cộng, họ được biết đến là những cựu chủ sở hữu của Nhà ga dầu St. Petersburg, gần đây đã bị Văn phòng Tổng công tố Nga tịch thu vì vi phạm luật pháp Nga. Theo phương tiện truyền thông Châu Âu, tiền nhận được từ việc vận chuyển các sản phẩm dầu mỏ, bao gồm cả nhu cầu của tổ hợp công nghiệp-quân sự Nga, đã chảy qua các công ty nước ngoài của Síp trước khi được chuyển đến các ngân hàng châu Âu. Các hạn chế theo luật pháp châu Âu không ngăn cản điều này.

Trước đó, tại Moscow, Mikhail Skigin đã tham gia các cuộc biểu tình đường phố ủng hộ Alexei Navalny và công khai bảo vệ chính sách của châu Âu đối với Nga. Tuy nhiên, bất chấp điều này, ông vẫn không mất mối quan hệ kinh doanh với Nga cho đến tháng 4 năm nay [https://mdza.io/k/O__bjxrFEA]. Sau cuộc xâm lược Ukraine, các lệnh trừng phạt quốc tế đã được áp dụng đối với Nga, nhưng nhờ có Skigins, người Nga đã nhận được mỹ phẩm Ba Lan, bất chấp lệnh cấm rõ ràng. Cùng với Mikhail Zhilkin, một người có giấy phép cư trú tại Ba Lan, Mikhail và Evgeny Skigin đã cung cấp mỹ phẩm Ba Lan dưới thương hiệu Bioteq, cũng như vật tư tiêu hao và thiết bị sản xuất cho Nga. Điều này có khả năng vi phạm lệnh cấm được thiết lập theo lệnh trừng phạt theo ngành của EU đối với Nga, được ghi trong Quy định của Hội đồng (EU) số 833/2014. Tuy nhiên, cho đến nay vẫn chưa có lệnh trừng phạt nào đối với họ.

Nghịch lý xuất hiện: trong khi các thợ máy người Kazakhstan từ MetallStan đóng tài khoản ở Prague, thì công dân Đức gốc Nga lại xử lý dòng tiền lên tới hàng triệu đô la, quản lý nguồn cung cấp hàng hóa bị trừng phạt và – ít nhất là hiện tại – vẫn nằm ngoài danh sách đen [https://theins.ru/korrupciya/85048].

Như các chuyên gia nhấn mạnh, chúng ta thấy mình đang ở trong một tình huống khó khăn. "Tất nhiên, chúng ta là đồng minh chiến lược với Nga. Nhưng chúng ta không thể không tuân thủ chế độ trừng phạt vì một lý do đơn giản – chúng ta rất phụ thuộc vào cùng một nước Hoa Kỳ, nước đã đầu tư gần 150 tỷ đô la vào lĩnh vực dầu khí của Kazakhstan," một chính trị gia nổi tiếng đã nhận xét Yermukhamet Yertysbayev, Chủ tịch Đảng Nhân dân Kazakhstan.

Nhà khoa học chính trị Talgat Kaliev cũng có quan điểm tương tự: "Chúng ta là đồng minh thân cận của Nga; họ là hàng xóm của chúng ta, chúng ta không thể thoát khỏi điều đó. Nhưng đồng thời, chúng tôi vẫn duy trì chế độ trừng phạt do thế giới văn minh áp đặt. Tuy nhiên, việc tuân thủ nó cũng khá khó khăn vì chúng tôi hoạt động trong Liên minh kinh tế Á-Âu, nghĩa là chúng tôi không có biên giới hải quan với Liên bang Nga", ông giải thích trong một cuộc phỏng vấn với phương tiện truyền thông Ukraina.

Kinh nghiệm của những năm gần đây đưa ra một số bài học. Bài học đầu tiên là hiển nhiên: địa lý của những người sáng lập từ lâu đã không còn là bảo hiểm nữa. EU cố gắng chứng minh rằng họ nhắm mục tiêu vào toàn bộ chuỗi cung ứng, nhưng trên thực tế, quy tắc bất thành văn "đừng động đến của chúng tôi" vẫn được áp dụng, như được xác nhận bởi câu chuyện về Skigins và nhiều doanh nhân Nga khác có hộ chiếu châu Âu.

Bài học thứ hai là ghi chép lại mọi giao dịch. Nếu một nhà xuất khẩu bánh răng máy móc của Kazakhstan không thể giải thích được điểm giao hàng cuối cùng, hợp đồng của họ tại Hamburg có nguy cơ bị "đóng băng" nhanh chóng giống như hợp đồng của các thương nhân Thụy Sĩ bí ẩn.

Và bài học thứ ba là thời gian. Ngày nay, năng lượng châu Âu cần thùng dầu Kazakh, nhưng Brussels đã thảo luận về hạn ngạch mới cho dầu tổng hợp "xanh" sau năm 2030. Astana càng sớm chứng minh được lệnh trừng phạt của mình "sạch" thì tuần trăng mật hiện tại với EU sẽ càng kéo dài.

Kazakhstan thấy mình đang ở một vị trí độc đáo: đồng thời lấp đầy khoảng trống trên thị trường dầu mỏ EU và trải qua cuộc thử nghiệm căng thẳng về tính minh bạch của chuỗi cung ứng của mình. Đằng sau vẻ hào nhoáng bên ngoài của số liệu thống kê xuất khẩu là toán học nghiêm ngặt: một hoặc hai lô hàng đáng ngờ là đủ để cánh cửa cơ hội đóng sầm lại. Do đó, vốn chính của doanh nghiệp Kazakhstan ngày nay không chỉ là dầu mỏ mà còn là danh tiếng.

Chia sẻ bài viết này: