Vụ án Dalli và cuộc điều tra của OLAF: Sau 12 năm, kết luận — Kessler không tì vết

Vụ kiện liên quan đến cựu giám đốc OLAF (Cơ quan chống gian lận châu Âu) đã kết thúc bằng việc bác bỏ. Tòa phúc thẩm Brussels đã bác bỏ vụ kiện chống lại cựu thẩm phán người Ý Giovanni Kessler (Ảnh), trong các thủ tục nhằm xác định xem cuộc điều tra của OLAF có hợp pháp theo luật hình sự Bỉ hay không.

Cụ thể, vụ án liên quan đến sự hiện diện của Kessler và một điều tra viên của OLAF tại buổi ghi âm cuộc gọi điện thoại do một nhân chứng thực hiện với một nghi phạm mà nghi phạm không hề hay biết. Hành vi này đã được chính các điều tra viên ghi lại, diễn ra tại một tổ chức châu Âu, theo luật pháp châu Âu và hợp pháp tại nhiều quốc gia châu Âu. Các thủ tục tố tụng hình sự, kết thúc mười hai năm sau các sự kiện, nhằm mục đích xác định xem hành vi điều tra có được chấp nhận theo các điều khoản có liên quan của luật hình sự Bỉ hay không và liệu luật đó chỉ áp dụng cho các viên chức công của Bỉ hay cả các viên chức công của châu Âu.

Về những điểm này, bốn công tố viên và ba thẩm phán xử lý vụ án trong quá trình tố tụng đã có những lập trường khác nhau và đối lập, cuối cùng đi đến bế tắc. Họ chỉ nhất trí thừa nhận rằng Kessler và các điều tra viên OLAF đã hành động chỉ vì lý do phục vụ và không gây hại cho bất kỳ ai.

Tính hợp pháp hoàn toàn của cuộc điều tra của OLAF về Dalli theo luật pháp châu Âu đã được xác nhận vào năm 2019 và chính thức vào năm 2021 bởi hai phán quyết chi tiết của Tòa án Công lý và Tòa án chung của Liên minh châu Âu, bác bỏ mọi khiếu nại của cựu Ủy viên về vấn đề này, bao gồm cả khiếu nại liên quan đến cùng một hành động điều tra đã được tòa án Bỉ phán quyết.

Trong khi đó, tại Malta, phiên tòa xét xử tham nhũng đối với cựu Ủy viên Dalli vẫn đang diễn ra khó khăn. Theo báo cáo của OLAF và bên công tố Malta, ông này bị cáo buộc đã yêu cầu, thông qua một bên trung gian, một khoản hối lộ hàng triệu euro từ một nhà sản xuất snus của Thụy Điển để đổi lấy việc dỡ bỏ lệnh cấm bán sản phẩm này tại châu Âu. Các thủ tục tố tụng hình sự của Malta, ban đầu bị chặn lại do sự can thiệp của chính trị, đã bắt đầu chậm trễ nghiêm trọng và khó có thể kết thúc trước khi hết thời hiệu.

OLAF và Giám đốc Kessler đã thoát khỏi vụ việc này một cách tốt đẹp: họ đã kết thúc một cuộc điều tra độc lập về một ủy viên đang tại vị bị cáo buộc bán luật thuốc lá, và tính hợp pháp của hành động của họ cuối cùng đã được công nhận. Cũng có thể nói như vậy về Ủy ban do Barroso làm chủ tịch, dựa trên các sự kiện đã được xác lập, đã thực hiện các biện pháp cần thiết một cách kịp thời để bảo vệ tính toàn vẹn của các thể chế châu Âu, vốn đã bị đe dọa bởi một ủy viên, ít nhất là, thiếu thận trọng.

Có lẽ, không thể nói như vậy về hệ thống tư pháp Bỉ, sau tám năm tiến hành tố tụng, mười hai năm sau các sự kiện, đã cho thấy sự không chắc chắn và mâu thuẫn, cuối cùng kết luận rằng hệ thống không muốn đưa ra phán quyết về các hoạt động điều tra của các quan chức châu Âu, vốn đã được các thẩm phán châu Âu coi là hợp pháp.
Trường hợp này nhấn mạnh đến nhu cầu về một khuôn khổ pháp lý được xác định rõ ràng cho các hoạt động của các viên chức châu Âu, không chỉ các nhà điều tra, được thực hiện - và có tác động - trong phạm vi quyền hạn và luật pháp của nhiều quốc gia khác nhau, thường xung đột với nhau.

Trong trường hợp không có khuôn khổ như vậy, những người điều tra hoặc làm việc ở cấp độ châu Âu có nguy cơ không có các công cụ cần thiết và phải chịu rủi ro và áp lực có thể làm họ tê liệt. Trong khi đó, trong sự rối rắm và xung đột giữa luật pháp quốc gia và châu Âu và giữa các cuộc điều tra châu Âu và quốc gia, tội phạm châu Âu có nguy cơ vẫn bị che giấu và thủ phạm không bị truy tố.

Chia sẻ bài viết này: