EU chuẩn bị cho sự bế tắc ngân sách và một giải pháp sáng tạo cho Thế hệ tiếp theo EU 

Một quan chức cấp cao của Ủy ban châu Âu đã vạch ra các biện pháp mà EU cần thực hiện nếu EU không đạt được thỏa thuận về ngân sách nhiều năm 2021-2027 (MFF) và gói khôi phục vào tuần tới. 

Thỏa thuận về ngân sách và gói EU Thế hệ mới đã được thống nhất sau nhiều ngày đàm phán vào mùa hè. Tuy nhiên, Ba Lan và Hungary đang đe dọa phủ quyết thỏa thuận này vì thỏa thuận mà Tổng thống Đức đã đạt được với Nghị viện châu Âu về điều kiện pháp quyền.  

Thời gian sắp hết và để ngân sách hoạt động vào ngày 1 tháng 7, cần phải có một thỏa thuận giữa Nghị viện và Hội đồng trước Thứ Hai (ngày 10 tháng 11) về ngân sách cho năm đầu tiên của ngân sách bảy năm, điều này cũng sẽ yêu cầu sự nhất trí của những người đứng đầu chính phủ tại Hội đồng Châu Âu vào tuần tới (11-14 / 17) về gói ngân sách đầy đủ. Trong kịch bản này, nó sau đó sẽ được đóng dấu cao su trong một cuộc hòa giải tiếp theo (ngày XNUMX tháng XNUMX) và được đặt trước cuộc họp toàn thể của Nghị viện Châu Âu (XNUMX-XNUMX tháng XNUMX) để được ký kết.

Ngân sách, nhưng không phải như chúng ta biết

Nếu những người đứng đầu chính phủ không đạt được thỏa thuận vào tuần tới, nó sẽ tự động kích hoạt cách tiếp cận “thứ mười hai tạm thời” (Điều 315 TFEU), được sử dụng lần cuối vào năm 1988. Đây là một cơ chế đảm bảo tính liên tục và sẽ dựa trên MFF hiện tại. Vì cơ sở pháp lý cho một số chương trình hết hạn vào cuối năm, nên các chương trình đó sẽ không nhận được bất kỳ cam kết thanh toán nào nữa. Điều này bao gồm các chương trình tài trợ chính, chẳng hạn như Chính sách liên kết, chương trình nghiên cứu Châu Âu (Horizon Europe) và nhiều chương trình khác. Nó không bao gồm trụ cột 1 của Chính sách Nông nghiệp Chung, viện trợ nhân đạo và Chính sách An ninh và Đối ngoại Chung của EU (CFSP). Các khoản giảm giá cũng sẽ biến mất vì sẽ không có quyết định thay thế đối với các nguồn lực riêng trong trường hợp này. 

Ngân sách hàng năm mới cũng sẽ phải tính đến việc tổng quỹ của EU sẽ thấp hơn do không đạt được thỏa thuận về nguồn lực riêng và GNI thấp hơn do đại dịch và Brexit gây ra. Con số này có thể lên tới 25 đến 30 tỷ euro.

EU thế hệ tiếp theo

quảng cáo

Liên minh Châu Âu Thế hệ Tiếp theo, vốn rời rạc và bổ sung vào ngân sách nhiều năm, có thể được thỏa thuận bằng nhiều cách khác nhau. Quan chức cấp cao đã loại trừ việc sử dụng một hội nghị liên chính phủ và hiệp ước riêng biệt vì nó sẽ mất quá nhiều thời gian và sẽ đặt gánh nặng nợ lên các quốc gia riêng lẻ, thay vì cho phép EU đứng tên nợ. Tuy nhiên, Ủy ban cho rằng "Giải pháp dựa trên cộng đồng" được cho phép theo các hiệp ước hiện hành sẽ khả thi. Điều này có thể cho phép tăng cường hợp tác giữa một liên minh có thiện chí và sẽ cần một liên kết rõ ràng với các hiệp ước của EU, ví dụ, nó có thể được cho phép thông qua khả năng trong hiệp ước chuyển hỗ trợ tài chính cho các quốc gia thành viên đang gặp khó khăn nghiêm trọng, gây ra bởi lần xuất hiện (Điều 122), nhưng quan chức cấp cao đã né tránh các lựa chọn khác.

Khả năng tránh được một số thiệt hại do Ba Lan, Hungary và có thể là quyền phủ quyết của Slovenia có thể giúp tập trung tâm trí khi một tuần quan trọng sắp đến.

Chia sẻ bài viết này: