Hỗ trợ đầu tư cho các doanh nghiệp lớn để chuyển đổi cơ cấu vườn cây ăn trái và thủy lợi

Czechia đã thông báo cho Ủy ban kế hoạch thực hiện hai chương trình viện trợ để hỗ trợ các chủ trương hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp không phân biệt quy mô của họ trong việc đầu tư vào tái cơ cấu vườn cây ăn quả và thủy lợi. Ngân sách ước tính của các chương trình lần lượt là 52.4 triệu euro và 21 triệu euro.

Ủy ban nhận thấy rằng khoản viện trợ mà các cơ quan chức năng của Séc có kế hoạch cấp trong tương lai theo hai chương trình đã thông báo là phù hợp với các điều kiện quy định trong Hướng dẫn viện trợ của Nhà nước về nông nghiệp năm 2014 đối với tất cả các đối tượng thụ hưởng. Trên cơ sở này, Ủy ban đã thông qua các biện pháp theo quy tắc viện trợ của nhà nước EU.

Liên quan đến trước đây, trong quá trình đánh giá các biện pháp được đề xuất, Ủy ban nhận thấy rằng, trong những năm trước, một số đối tượng hưởng lợi của các chương trình đó đã bị các cơ quan cấp phép của Séc cho là doanh nghiệp nhỏ hoặc vừa (SMEs), trong khi thực tế chúng là những chủ trương lớn. Ủy ban nhận thấy rằng những cam kết lớn đó đã nhận được viện trợ trên cơ sở các chương trình hiện có của Séc, được miễn trừ theo khối theo Quy định về miễn trừ của khối nông nghiệp và chỉ các doanh nghiệp vừa và nhỏ mới có thể tiếp cận được.

Hướng dẫn Viện trợ Nhà nước Nông nghiệp năm 2014 của Ủy ban cho phép các quốc gia thành viên cấp viện trợ đầu tư có lợi cho các doanh nghiệp thuộc mọi quy mô, với những điều kiện nhất định. Khi viện trợ đầu tư được cấp cho các doanh nghiệp lớn, do tác động làm méo mó tiềm ẩn của nó, cần phải đáp ứng một số điều kiện bổ sung để đảm bảo giảm thiểu các biến dạng cạnh tranh có thể xảy ra. Cụ thể, viện trợ đầu tư cho các doanh nghiệp lớn phải: (i) có tác dụng khuyến khích thực sự, tức là các đối tượng thụ hưởng sẽ không thực hiện đầu tư trong trường hợp không có sự hỗ trợ của cộng đồng (cụ thể là 'kịch bản ngược thực' mô tả tình huống không có viện trợ); và (ii) được giữ ở mức tối thiểu cần thiết dựa trên thông tin cụ thể.

Ở giai đoạn này, Ủy ban nghi ngờ rằng khoản viện trợ mà Séc đã cấp cho các doanh nghiệp lớn có tuân thủ các điều kiện đó, đặc biệt là do không đệ trình một kịch bản ngược lại để đảm bảo rằng viện trợ được cấp cho các công ty lớn trước đây là tương xứng. .

Hiện Ủy ban sẽ điều tra thêm để xác định xem liệu những lo ngại ban đầu của họ có được xác nhận hay không. Việc mở cuộc điều tra chuyên sâu tạo cơ hội cho tất cả các bên quan tâm đóng góp ý kiến ​​về biện pháp. Nó không ảnh hưởng đến kết quả của cuộc điều tra theo bất kỳ cách nào.

Hỗ trợ hỗ trợ phí bảo hiểm cây trồng, vật nuôi cho các doanh nghiệp lớn

Czechia đã thông báo cho Ủy ban về kế hoạch cấp 25.8 triệu euro hỗ trợ công cho phí bảo hiểm cây trồng và vật nuôi cho các doanh nghiệp lớn.

Đánh giá của Ủy ban cho thấy rằng những hỗ trợ như vậy đã được cấp trước đây cho những người thụ hưởng đã được các cơ quan cấp phép của Séc không đủ tiêu chuẩn là doanh nghiệp vừa và nhỏ, trong khi thực tế họ là doanh nghiệp lớn.

Ở giai đoạn này, Ủy ban nghi ngờ rằng viện trợ của Séc cho phí bảo hiểm cây trồng và vật nuôi trong quá khứ có tuân thủ các yêu cầu được dự đoán trong Hướng dẫn viện trợ của Nhà nước về nông nghiệp năm 2014 dành cho các doanh nghiệp lớn hay không. Về mặt này, trong trường hợp không có sự đệ trình của một kịch bản ngược lại bởi những người thụ hưởng có tư cách sai lầm là DNVVN, thì không chắc các cơ quan chức năng của Séc có thể đảm bảo rằng khoản viện trợ dành cho các cam kết lớn có tác dụng khuyến khích.

Theo chương trình được Czechia thông báo, những người thụ hưởng sẽ chỉ phải nộp đơn xin hỗ trợ ở giai đoạn thanh toán phí bảo hiểm và không phải trước khi ký hợp đồng bảo hiểm. Do đó, ở giai đoạn này, Ủy ban nghi ngờ rằng biện pháp này có tác dụng khuyến khích thực sự hay không, nói cách khác là những người thụ hưởng sẽ không ký hợp đồng bảo hiểm nếu không có sự ủng hộ của cộng đồng. Cũng trong trường hợp viện trợ trước đây và đã được lên kế hoạch để hỗ trợ phí bảo hiểm cây trồng và vật nuôi cho các doanh nghiệp lớn, Ủy ban hiện sẽ điều tra thêm để xác định xem liệu những lo ngại ban đầu của họ có được xác nhận hay không. Việc mở cuộc điều tra chuyên sâu tạo cơ hội cho tất cả các bên quan tâm đóng góp ý kiến ​​về biện pháp. Nó không ảnh hưởng đến kết quả của cuộc điều tra theo bất kỳ cách nào.

Bối cảnh

Do khả năng tài chính của nông dân thường bị giảm sút, Hướng dẫn năm 2014 của Ủy ban về viện trợ Nhà nước trong lĩnh vực nông nghiệp và lâm nghiệp và ở các khu vực nông thôn cho phép các Quốc gia Thành viên hỗ trợ đầu tư và phí bảo hiểm cho các cam kết. Tuy nhiên, các biện pháp phải đáp ứng một số điều kiện, đáng chú ý là:

• Nguyên tắc 'tác động khuyến khích': đơn xin viện trợ phải được nộp trước khi bắt đầu hoạt động hỗ trợ;
• yêu cầu đối với các doanh nghiệp lớn về việc chứng minh 'tác dụng khuyến khích' thông qua một 'kịch bản phản thực tế': họ cần phải nộp bằng chứng tài liệu cho thấy điều gì sẽ xảy ra trong tình huống viện trợ không được cấp;
• sự hỗ trợ phải tương xứng, và;
• các điều kiện cụ thể liên quan đến các hoạt động đủ điều kiện, chi phí hợp lệ và cường độ viện trợ.

Doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME) được định nghĩa trong Phụ lục I về Quy định của Ủy ban (EU) 702/2014. Quy định tương tự giải thích rằng sự phát triển của các DNVVN có thể bị hạn chế bởi những thất bại của thị trường. Các doanh nghiệp vừa và nhỏ thường gặp khó khăn trong việc vay vốn hoặc cho vay, do tính chất không thích rủi ro của một số thị trường tài chính nhất định và tài sản thế chấp hạn chế mà họ có thể cung cấp. Nguồn lực hạn chế của họ cũng có thể hạn chế quyền tiếp cận thông tin của họ, đặc biệt là đối với công nghệ mới và thị trường tiềm năng. Như các Tòa án Liên minh đã liên tục xác nhận, định nghĩa về một DNVVN phải được giải thích một cách chặt chẽ.

Phiên bản không bí mật của các quyết định sẽ được cung cấp theo số hồ sơ SA.50787, SA.50837 và SA. SA.51501 trong đăng ký viện trợ nhà nước trên Ủy ban của cạnh tranh trang web một khi bất kỳ vấn đề bảo mật đã được giải quyết. Các ấn phẩm mới về các quyết định viện trợ của Nhà nước trên internet và trong Tạp chí Chính thức được liệt kê trong Nhà nước viện trợ hàng tuần e-News.