Mở 6 Tháng Mười, đại diện chính phủ, ngành công nghiệp và xã hội dân sự nhất trí về một biện pháp dựa vào thị trường toàn cầu mới (GMBM) để kiểm soát CO2 khí thải từ ngành hàng không quốc tế.Động thái lịch sử đưa ra khi Phiên họp toàn thể của 39th hội cơ quan hàng không của Liên Hợp Quốc đã nhất trí đề nghị thông qua một văn bản Nghị quyết cuối cùng cho GMBM.
"Phải mất rất nhiều công sức và sự hiểu biết để đạt tới giai đoạn này, và tôi muốn hoan nghênh tinh thần của sự đồng thuận và thỏa hiệp được chứng minh bởi các nước thành viên của chúng tôi, công nghiệp và xã hội dân sự", Chủ tịch Hội đồng ICAO TS Olumuyiwa Benard Aliu nhận xét. "Chúng ta đã có thỏa thuận thực tiễn và sự đồng thuận về vấn đề này được hỗ trợ bởi một số lượng lớn của các quốc gia, những người sẽ tự nguyện tham gia vào GMBM - và từ đầu của nó. Điều này sẽ cho phép các CORSIA để phục vụ như là một đóng góp tích cực và bền vững để giảm phát thải khí nhà kính toàn cầu. "
Carbon ICAO của Bù trừ và Đề án Giảm trừ đối với hàng không quốc tế (CORSIA) được thiết kế để bổ sung cho các giỏ của các biện pháp giảm thiểu tác động của cộng đồng vận tải hàng không đã được theo đuổi để giảm CO2 khí thải từ ngành hàng không quốc tế. Chúng bao gồm các cải tiến kỹ thuật và hoạt động và tiến bộ trong việc sản xuất và sử dụng nhiên liệu thay thế bền vững cho ngành hàng không.
Thực hiện các CORSIA sẽ bắt đầu với một giai đoạn thí điểm từ 2021 qua 2023, theo sau là một giai đoạn đầu tiên, từ 2024 qua 2026. Sự tham gia trong cả hai giai đoạn đầu sẽ là tự nguyện và các giai đoạn tiếp theo từ 2027 để 2035 sẽ thấy tất cả các nước trên tàu. Một số miễn trừ đã được chấp nhận đối với các nước kém phát triển nhất (LDC), đảo nhỏ đang phát triển (SIDS), nước đang phát triển giáp biển (LLDCs) và Kỳ với mức độ rất thấp của hoạt động hàng không quốc tế.
"Tôi muốn cảm ơn tất cả những người đã là một phần của quá trình này", tiến sĩ Fang Liu, Tổng Thư ký ICAO. "Nghị quyết này là sự phản ánh của tinh thần hợp tác và nỗ lực to lớn. Các ICAO GMBM xác nhận hôm nay là một sự bổ sung quan trọng để giỏ biện pháp hàng không đang theo đuổi để giải quyết CO2 khí thải. "
Ủy ban châu Âu hoan nghênh sự thoả thuận của Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế (ICAO) để hạn chế lượng khí thải CO2 từ hàng không quốc tế.
Ủy viên Giao thông vận tải Violeta Bulc cho biết: "Thỏa thuận chưa từng có tiền lệ này mở ra một chương mới trong ngành hàng không quốc tế, nơi mà tính bền vững cuối cùng đã trở thành một phần của cách chúng ta bay. Châu Âu đã liên tục ủng hộ hành động toàn cầu và phối hợp để giải quyết sự gia tăng khí thải hàng không vốn được đặt ra là đạt 300% vào năm 2050. Ngày nay, sự đoàn kết và kiên trì của châu Âu đã mang lại.
"Đây là thỏa thuận toàn cầu đầu tiên nhằm giải quyết lượng khí thải CO2 trong một lĩnh vực cụ thể của nền kinh tế. Từ năm 2021, các chuyến bay giữa 65 quốc gia - bao gồm tất cả các nước EU - sẽ được thực hiện theo Biện pháp dựa trên thị trường toàn cầu (GMBM) để bù đắp lượng CO2 Các khí thải khác sẽ được đưa lên tàu trong giai đoạn bắt buộc vào năm 2027.
"Khoảng 80% lượng khí thải trên mức năm 2020 sẽ được bù đắp bởi kế hoạch từ năm 2021 đến năm 2035. Nó bao gồm một điều khoản xem xét chặt chẽ sẽ đảm bảo rằng chúng tôi thường xuyên có cơ hội cải thiện GMBM và làm cho nó trở nên mạnh mẽ và đầy tham vọng hơn, trong phù hợp với các mục tiêu của Thỏa thuận Paris. Thỏa thuận này là một bước quyết định đối với sự tăng trưởng trung tính carbon của ngành hàng không. Tôi hy vọng rằng những người khác sẽ làm theo, đặc biệt là ngành vận tải biển.
"Chúng tôi hiện đã thiết lập một quy trình đang vận động, quy trình này sẽ không bị đảo ngược. Tuy nhiên, nó không phải là 'Nhiệm vụ đã hoàn thành'. Trong hai năm tới, ICAO sẽ đưa ra các quy tắc kỹ thuật của GMBM và chúng tôi sẽ cảnh giác rằng nó phù hợp với mong đợi của chúng tôi và được thực hiện tốt. EU sẽ cung cấp hỗ trợ tài chính và kỹ thuật để không quốc gia nào bị bỏ lại phía sau.
"Ủy ban sẽ sớm trình bày một báo cáo cho Nghị viện và Hội đồng châu Âu về kết quả đạt được tại ICAO, trong bối cảnh của Hệ thống giao dịch khí thải của EU cho ngành hàng không."
Những tuyên bố của Ủy ban đầy đủ có sẵn Ở đây.
Tuy nhiên, Bộ Giao thông & Môi trường (T&E) tỏ ra kém khả quan hơn khi nói rằng phạm vi phát thải của thỏa thuận này "không đạt được mục tiêu 'tăng trưởng trung tính carbon vào năm 2020' mà cơ quan hàng không Liên hợp quốc ICAO và ngành công nghiệp đã hứa".
Phát biểu tại Montreal, Giám đốc Hàng không T&E Bill Hemmings cho biết: “Hãng hàng không tuyên bố rằng việc bay giờ sẽ có màu xanh là một huyền thoại. Đi máy bay là cách nhanh nhất và rẻ nhất để chiên hành tinh và thỏa thuận này sẽ không làm giảm nhu cầu về nhiên liệu máy bay một giọt, thay vào đó, nó sẽ bù đắp cho mục tiêu cắt giảm khí thải trong các ngành công nghiệp khác. "
Người phát ngôn về khí hậu xanh Bas Eickhout, người đã tham dự các cuộc thảo luận cuối cùng ở Montreal, cho biết: "Hôm nay, ICAO đã đồng ý một thỏa thuận không đạt được mục tiêu của họ để hạn chế lượng khí thải carbon dioxide ròng từ hàng không quốc tế đến mức năm 2020. Các nền kinh tế lớn Ấn Độ và Nga không một phần của thỏa thuận cuối cùng.
"Đó là một thỏa thuận nhỏ. Chúng ta cần phải làm nhiều hơn là bù đắp sự gia tăng lượng khí thải: chúng phải được giảm bớt. Nhưng với sự tham gia tự nguyện cho đến năm 2027, mục tiêu trung hòa carbon thậm chí sẽ không đạt được. Các biện pháp bảo vệ đối với các khoản bù đắp đủ điều kiện làm dấy lên nghi ngờ về tính toàn vẹn môi trường của chương trình. Tất cả các quốc gia nên tham gia ngay từ đầu và để làm được như vậy, các quốc gia phát triển phải tiến xa hơn nhiều so với thỏa thuận hiện nay. Với tốc độ đặt ra hiện nay, chúng ta có rất ít cơ hội tránh các mức độ nguy hiểm của biến đổi khí hậu.
"Đồng thời, chúng ta phải chấp nhận rằng việc đạt được một thỏa thuận tham vọng hơn đơn giản là không khả thi nếu không loại trừ nhiều quốc gia hơn. Thỏa thuận hôm nay là một bước đi đúng hướng. Tuy nhiên, phải hoàn toàn rõ ràng rằng đây chỉ đơn thuần là một sàn mà chúng ta sẽ cần phải đạt được nhiều tiến bộ hơn nữa. Điều cần thiết là các khu vực như EU phải vượt ra ngoài những gì đã được thỏa thuận. Điều quan trọng, điều này có nghĩa là tất cả các chuyến bay quốc tế từ và đến EU phải nằm trong hệ thống thương mại khí thải của chúng tôi từ năm 2017 trở đi theo kế hoạch.
"Thật vui khi thấy tại ICAO rằng thế giới đang thay đổi. Ba năm trước, khi EU đề xuất kế hoạch buôn bán khí thải quốc tế, chúng tôi đã hoàn toàn bị cô lập. Trong hai tuần qua, chúng tôi đã thấy một bức tranh khác giữa châu Phi và Nam Mỹ. các nước nói riêng đã thể hiện sự sẵn sàng đàm phán và đầy tham vọng: điều đó hứa hẹn một tương lai tốt đẹp hơn. Các nhà đàm phán của EU đã quá đau buồn trước quá khứ nhưng họ phải nhận ra rằng thời thế đã thay đổi. Hãy để đây là bài học cho lần sau. "
