Hành động của EU về #AnimalW Phúc lợi - Thu hẹp khoảng cách giữa các mục tiêu đầy tham vọng và việc thực hiện trên thực tế, Kiểm toán viên cho biết

Theo một báo cáo mới của Tòa án Kiểm toán châu Âu, hành động của EU đối với phúc lợi động vật đã thành công ở những khía cạnh quan trọng, nhưng những điểm yếu vẫn tồn tại liên quan đến động vật trang trại. Hướng dẫn về cách thức vận chuyển và giết mổ động vật và phúc lợi của lợn đã được Ủy ban ban hành, nhưng vẫn còn những vấn đề về cách chúng được thực hiện trên mặt đất. Các quốc gia thành viên thường hành động theo khuyến nghị từ Ủy ban châu Âu, theo các kiểm toán viên, nhưng có thể mất nhiều thời gian để làm điều đó.

EU có một số động vật cao nhất thế giới-các tiêu chuẩn phúc lợi, bao gồm các quy tắc về nuôi, vận chuyển và giết mổ động vật trang trại. Chính sách nông nghiệp chung (CAP) liên kết các khoản thanh toán trang trại với mức phúc lợi động vật tối thiểu, trong khi chính sách phát triển nông thôn khuyến khích nông dân theo đuổi các tiêu chuẩn cao hơn. Đối với 2014-2020, các quốc gia thành viên 18 đã phân bổ € 1.5 tỷ cho các khoản thanh toán phúc lợi động vật trong phát triển nông thôn.

Để kiểm tra xem phúc lợi của động vật trang trại được kiểm tra như thế nào và việc thực hiện chung chiến lược phúc lợi động vật của EU, các kiểm toán viên đã đến thăm năm quốc gia thành viên: Đức, Pháp, Ý, Ba Lan và Romania. Họ kết luận rằng hành động của EU đã thành công trong một số lĩnh vực, nhưng vẫn còn những điểm yếu trong việc tuân thủ các tiêu chuẩn tối thiểu. Có chỗ để cải thiện sự phối hợp với kiểm tra tuân thủ chéo và có thể sử dụng tốt hơn từ CAP để thúc đẩy các tiêu chuẩn phúc lợi động vật cao hơn.

Phúc lợi động vật là một vấn đề quan trọng đối với công dân EU, ông Janusz Wojciechowski, thành viên của Tòa án Kiểm toán châu Âu chịu trách nhiệm báo cáo. Ủy ban châu Âu đã chủ động trong việc giải quyết các mối quan tâm của các bên liên quan, nhưng chúng tôi vẫn cần thu hẹp khoảng cách giữa các mục tiêu đầy tham vọng và thực hiện thực tế.

Ủy ban đã sử dụng cả hướng dẫn và thực thi để đạt được sự tuân thủ. Nó đã thành công trong các lĩnh vực quan trọng, đáng chú ý là nhà ở của lợn nái và lệnh cấm lồng để hạn chế gà đẻ. Ủy ban và các quốc gia thành viên đã làm việc về các hướng dẫn để cải thiện sự hiểu biết và áp dụng các yêu cầu pháp lý và phân phối chúng rộng rãi. Các quốc gia thành viên đến thăm thường tuân theo các khuyến nghị của Ủy ban, nhưng đôi khi phải mất một thời gian dài để giải quyết chúng.

Điểm yếu vẫn tồn tại ở một số khu vực, theo các kiểm toán viên, đặc biệt là liên quan đến việc thả đuôi lợn thường xuyên, thiếu tuân thủ các quy tắc về vận chuyển đường dài và vận chuyển động vật không phù hợp và sử dụng các quy trình tuyệt đẹp khi giết mổ.

Hệ thống kiểm soát chính thức của các quốc gia thành viên là một yếu tố quan trọng. Các kiểm toán viên đã tìm thấy thông lệ tốt, đặc biệt là về tính nhất quán của các cuộc kiểm tra chính thức, nhưng cũng thấy cần phải tập trung vào các lĩnh vực và nhà điều hành kinh doanh có nguy cơ không tuân thủ cao hơn. Các quốc gia thành viên có thể sử dụng tốt hơn các thông tin thu được từ kiểm toán nội bộ và khiếu nại để cải thiện việc quản lý chính sách phúc lợi động vật của họ.

quảng cáo

Các quốc gia thành viên thường đưa ra các thỏa thuận thích hợp để kiểm tra tuân thủ chéo đối với phúc lợi động vật, theo các kiểm toán viên. Tuy nhiên, có phạm vi để cải thiện sự phối hợp với các cuộc kiểm tra chính thức. Cũng có trường hợp các hình phạt được áp dụng bởi các cơ quan thanh toán không tương xứng với mức độ nghiêm trọng của sự bất thường.

Các kiểm toán viên đưa ra một số khuyến nghị cho Ủy ban châu Âu nhằm cải thiện việc quản lý chính sách phúc lợi động vật. Chúng liên quan đến khuôn khổ chiến lược cho phúc lợi động vật, thực thi hiệu quả hơn, hướng dẫn tuân thủ, tăng cường mối liên hệ giữa tuân thủ chéo và phúc lợi động vật, và hành động để giải quyết tốt hơn phúc lợi động vật thông qua chính sách phát triển nông thôn.

Ngành chăn nuôi EU chiếm tỷ lệ 45% trong toàn bộ hoạt động nông nghiệp, tạo ra sản lượng € 168 tỷ hàng năm và cung cấp khoảng 4 triệu việc làm. Các ngành liên kết (chế biến sữa và thịt, thức ăn chăn nuôi) có doanh thu hàng năm khoảng € 400bn. Việc áp dụng nhất quán các tiêu chuẩn phúc lợi động vật giúp san bằng sân chơi trong các lĩnh vực này.

ECA trình bày các báo cáo đặc biệt của mình cho Nghị viện và Hội đồng Châu Âu của EU, cũng như các bên quan tâm khác như nghị viện quốc gia, các bên liên quan trong ngành và đại diện của xã hội dân sự. Phần lớn các khuyến nghị chúng tôi đưa ra trong các báo cáo của chúng tôi được đưa vào thực tế. Mức tăng cao này nhấn mạnh lợi ích của công việc của chúng tôi đối với công dân EU.

Báo cáo đặc biệt ngày 31/2018 'Phúc lợi động vật ở EU: thu hẹp khoảng cách giữa các mục tiêu đầy tham vọng và việc triển khai thực tế' có trên trang web của ECA bằng 23 ngôn ngữ của EU.

Chia sẻ bài viết này: