Ủy ban đề xuất khuôn khổ mới của EU để khử cacbon trên thị trường khí đốt, thúc đẩy hydro và giảm phát thải khí mê-tan

Ủy ban đã thông qua một loạt các đề xuất lập pháp nhằm khử carbon trên thị trường khí đốt của EU bằng cách tạo điều kiện thuận lợi cho việc hấp thụ các khí carbon thấp và tái tạo, bao gồm hydro, và để đảm bảo an ninh năng lượng cho tất cả công dân ở châu Âu. Ủy ban cũng đang theo dõi Chiến lược Mêtan của EU và các cam kết quốc tế của nó với các đề xuất giảm phát thải khí mêtan trong lĩnh vực năng lượng ở Châu Âu và trong chuỗi cung ứng toàn cầu của chúng tôi. Liên minh châu Âu cần phải khử cacbon năng lượng mà họ tiêu thụ để giảm ít nhất 55% lượng khí thải gây hiệu ứng nhà kính vào năm 2030 và trở nên trung hòa với khí hậu vào năm 2050, và những đề xuất này sẽ giúp thực hiện mục tiêu đó.

Phó Chủ tịch Điều hành Thỏa thuận Xanh châu Âu Frans Timmermans cho biết: “Châu Âu cần lật ngược tình thế về nhiên liệu hóa thạch và chuyển sang các nguồn năng lượng sạch hơn. Điều này bao gồm việc thay thế khí hóa thạch bằng các khí có thể tái tạo và khí carbon thấp, như hydro. Hôm nay, chúng tôi đang đề xuất các quy tắc để cho phép quá trình chuyển đổi này và xây dựng các thị trường, mạng lưới và cơ sở hạ tầng cần thiết. Để giải quyết vấn đề phát thải khí mê-tan, chúng tôi cũng đang đề xuất một khung pháp lý vững chắc để theo dõi tốt hơn và giảm lượng khí nhà kính mạnh mẽ này, giúp chúng tôi thực hiện Cam kết về khí mê-tan toàn cầu và giải quyết khủng hoảng khí hậu. ”

Ủy viên Năng lượng Kadri Simson cho biết: “Với các đề xuất hôm nay, chúng tôi đang tạo điều kiện cho quá trình chuyển đổi xanh trong lĩnh vực khí đốt của chúng tôi, thúc đẩy việc sử dụng khí sạch. Yếu tố chính của quá trình chuyển đổi này là thiết lập một thị trường hydro cạnh tranh với cơ sở hạ tầng chuyên dụng. Chúng tôi muốn châu Âu dẫn đầu và là quốc gia đầu tiên trên thế giới đặt ra các quy tắc thị trường cho nguồn năng lượng và lưu trữ quan trọng này. Chúng tôi cũng đang đề xuất các quy định nghiêm ngặt về phát thải khí mê-tan từ khí đốt, dầu mỏ và than đá, để giảm 80% lượng khí thải trong các lĩnh vực này vào năm 2030 và kích hoạt hành động đối với khí mê-tan bên ngoài EU. Các đề xuất của chúng tôi cũng tăng cường an ninh nguồn cung cấp khí đốt và tăng cường tình đoàn kết giữa các Quốc gia Thành viên, nhằm chống lại các cú sốc về giá và làm cho hệ thống năng lượng của chúng ta trở nên linh hoạt hơn. Theo yêu cầu của các quốc gia thành viên, chúng tôi cải thiện sự điều phối dự trữ khí đốt của EU và tạo ra lựa chọn cho việc mua chung tự nguyện các nguồn dự trữ khí đốt. ”

Đề xuất của Ủy ban (Quy định và Chỉ thị) tạo điều kiện cho một chuyển từ khí tự nhiên hóa thạch sang khí tái tạo và khí carbon thấp, đặc biệt là biomethane và hydro, và tăng cường khả năng phục hồi của hệ thống khí. Một trong những mục đích chính là thiết lập thị trường cho hydro, tạo môi trường thích hợp cho đầu tư và cho phép phát triển cơ sở hạ tầng chuyên dụng, bao gồm cả giao thương với các nước thứ ba. Các quy tắc thị trường sẽ được áp dụng trong hai giai đoạn, trước và sau năm 2030, và đáng chú ý là bao gồm việc tiếp cận cơ sở hạ tầng hydro, tách các hoạt động sản xuất và vận chuyển hydro cũng như thiết lập thuế quan. Một cấu trúc quản trị mới dưới hình thức Mạng lưới các nhà khai thác mạng lưới hydro của Châu Âu (ENNOH) sẽ được tạo ra để thúc đẩy cơ sở hạ tầng hydro chuyên dụng, điều phối xuyên biên giới và xây dựng mạng lưới kết nối, cũng như xây dựng các quy tắc kỹ thuật cụ thể.

Đề xuất dự đoán rằng kế hoạch phát triển mạng quốc gia nên dựa trên một kịch bản chung cho điện, khí đốt và hydro. Nó phải được căn chỉnh với Kế hoạch Năng lượng và Khí hậu Quốc gia, cũng như Kế hoạch phát triển mạng lưới XNUMX năm trên toàn EU. Các nhà khai thác mạng lưới khí đốt phải cung cấp thông tin về cơ sở hạ tầng có thể ngừng hoạt động hoặc tái sử dụng, và sẽ có báo cáo phát triển mạng lưới hydro riêng biệt để đảm bảo rằng việc xây dựng hệ thống hydro dựa trên dự báo nhu cầu thực tế.

Các quy tắc mới sẽ giúp các khí tái tạo và các-bon thấp dễ dàng tiếp cận với lưới khí hiện có hơn, bằng cách dỡ bỏ thuế quan đối với các tuyến kết nối xuyên biên giới và giảm thuế tại các điểm tiêm. Họ cũng tạo ra một hệ thống chứng nhận cho khí carbon thấp, để hoàn thành công việc bắt đầu trong Chỉ thị Năng lượng tái tạo với chứng nhận khí tái tạo. Điều này sẽ đảm bảo một sân chơi bình đẳng trong việc đánh giá toàn bộ lượng khí thải gây hiệu ứng nhà kính của các loại khí khác nhau và cho phép các Quốc gia Thành viên so sánh và xem xét chúng một cách hiệu quả trong cơ cấu năng lượng của mình. Để tránh khóa châu Âu với khí tự nhiên hóa thạch và tạo thêm không gian cho khí sạch trên thị trường khí đốt châu Âu, Ủy ban đề xuất rằng Các hợp đồng dài hạn đối với khí tự nhiên hóa thạch không suy giảm sẽ không được gia hạn sau năm 2049.  

Một ưu tiên khác của gói là trao quyền và bảo vệ người tiêu dùng. Phản ánh các quy định đã được áp dụng trong thị trường điện, người tiêu dùng có thể chuyển đổi nhà cung cấp dễ dàng hơn, sử dụng các công cụ so sánh giá hiệu quả, nhận được thông tin thanh toán chính xác, công bằng và minh bạch, đồng thời tiếp cận tốt hơn với dữ liệu và công nghệ thông minh mới. Người tiêu dùng có thể lựa chọn các loại khí tái tạo và khí carbon thấp thay vì nhiên liệu hóa thạch.

quảng cáo

Giá năng lượng cao trong những tháng gần đây đã thu hút sự chú ý đến tầm quan trọng của an ninh năng lượng, đặc biệt là trong thời điểm thị trường toàn cầu có nhiều biến động. Hôm nay, Ủy ban đã đề xuất cải thiện khả năng phục hồi của hệ thống khí đốt và tăng cường an ninh hiện có của các nguồn cung cấp, như đã hứa trong Thông tin liên lạc và Hộp công cụ về Giá năng lượng của ngày 13 tháng XNUMX và theo yêu cầu của các quốc gia thành viên. Trong trường hợp thiếu hụt, sẽ không có hộ gia đình nào ở châu Âu được yên, với sự đoàn kết tự động được tăng cường xuyên biên giới thông qua các thỏa thuận mới được xác định trước và làm rõ về các biện pháp kiểm soát và đền bù trong thị trường năng lượng nội địa. Đề xuất mở rộng các quy tắc hiện hành đối với năng lượng tái tạo và khí các-bon thấp và đưa ra các điều khoản mới để bao gồm các rủi ro an ninh mạng đang nổi lên. Cuối cùng, nó sẽ thúc đẩy một cách tiếp cận chiến lược hơn để lưu trữ khí đốt, tích hợp các cân nhắc lưu trữ vào đánh giá rủi ro ở cấp khu vực. Đề xuất cũng cho phép các Quốc gia Thành viên mua sắm chung tự nguyện để có dự trữ chiến lược, phù hợp với các quy tắc cạnh tranh của EU.

Xử lý phát thải khí mêtan

Song song, trong một cơ quan lập pháp đầu tiên của EU đề xuất về giảm phát thải khí mêtan trong lĩnh vực năng lượng, Ủy ban sẽ yêu cầu các lĩnh vực dầu mỏ, khí đốt và than đá đo lường, báo cáo và xác minh lượng khí thải mêtan, đồng thời đề xuất các quy tắc nghiêm ngặt để phát hiện và sửa chữa rò rỉ khí mêtan và hạn chế thông hơi và bùng phát. Nó cũng đưa ra các công cụ giám sát toàn cầu đảm bảo tính minh bạch về lượng khí thải mê-tan từ việc nhập khẩu dầu, khí đốt và than vào EU, điều này sẽ cho phép Ủy ban xem xét các hành động tiếp theo trong tương lai.

Đề xuất sẽ thiết lập một khuôn khổ pháp lý mới của EU để đảm bảo tiêu chuẩn đo lường, báo cáo và xác minh (MRV) cao nhất về phát thải khí mê-tan. Các quy tắc mới sẽ yêu cầu các công ty đo lường và định lượng lượng khí thải mêtan ở mức tài sản của họ tại nguồn và thực hiện các cuộc khảo sát toàn diện để phát hiện và sửa chữa rò rỉ khí mêtan trong hoạt động của họ. Ngoài ra, đề xuất cấm xả hơi và bùng phát các hoạt động giải phóng mêtan vào khí quyển, ngoại trừ những trường hợp được xác định hẹp. Các quốc gia thành viên cũng nên thiết lập các kế hoạch giảm thiểu, có tính đến việc giảm thiểu khí mêtan và đo lường khí mêtan của các mỏ bị bỏ hoang và các giếng không hoạt động.

Cuối cùng, đối với việc phát thải khí mê-tan từ năng lượng nhập khẩu của EU, Ủy ban đề xuất phương pháp tiếp cận hai bước. Đầu tiên, các nhà nhập khẩu nhiên liệu hóa thạch sẽ được yêu cầu cung cấp thông tin về cách các nhà cung cấp của họ thực hiện đo lường, báo cáo và xác minh lượng khí thải của họ cũng như cách họ giảm thiểu lượng khí thải đó. Ủy ban sẽ thành lập hai các công cụ minh bạch sẽ cho thấy hiệu suất và nỗ lực giảm thiểu của các quốc gia và công ty năng lượng trên toàn cầu trong việc hạn chế phát thải khí mê-tan của họ: một cơ sở dữ liệu minh bạch, nơi dữ liệu được báo cáo bởi các nhà nhập khẩu và các nhà điều hành EU sẽ được công bố rộng rãi; và một công cụ giám sát toàn cầu để chỉ ra các điểm nóng phát thải khí mê-tan bên trong và bên ngoài EU, khai thác vị trí dẫn đầu thế giới của chúng ta trong việc giám sát môi trường thông qua vệ tinh.

Bước thứ hai, để giải quyết hiệu quả việc phát thải nhiên liệu hóa thạch nhập khẩu dọc theo chuỗi cung ứng sang châu Âu, Ủy ban sẽ tham gia vào một cuộc đối thoại ngoại giao với các đối tác quốc tế của chúng tôi và xem xét quy định về mêtan vào năm 2025 nhằm đưa ra các biện pháp nghiêm ngặt hơn về nhập khẩu nhiên liệu hóa thạch khi đã có tất cả dữ liệu.

Tiểu sử

Các đề xuất hôm nay, cùng với gói lập pháp trình bày vào ngày 14 tháng 2021 năm XNUMX và sửa đổi Chỉ thị về Hiệu suất năng lượng của các Tòa nhà được công bố hôm nay, thể hiện một bước quan trọng trong lộ trình khử cacbon của châu Âu và sẽ giúp thực hiện mục tiêu giảm ít nhất 55% lượng khí thải gây hiệu ứng nhà kính vào năm 2030 và trở nên trung hòa với khí hậu vào năm 2050.

Các đề xuất lập pháp được thông qua ngày hôm nay tuân theo tầm nhìn chiến lược được đề ra trong Chiến lược tích hợp hệ thống năng lượng của EU, Chiến lược hydro của EU và Chiến lược Mêtan của Liên minh Châu Âu vào năm 2020. EU đang dẫn đầu hành động quốc tế để giải quyết phát thải khí mê-tan. Tại Hội nghị về khí hậu của Liên hợp quốc COP26, chúng tôi đã khởi động Cam kết Methane Toàn cầu hợp tác với Hoa Kỳ, theo đó hơn 100 quốc gia cam kết giảm 30% lượng khí thải mêtan vào năm 2030 so với mức năm 2020.

Thông tin thêm

Hỏi và đáp về thị trường khí đốt và gói hydro

Hỏi và đáp về phát thải khí mê-tan

Bảng thông tin về thị trường khí đốt và gói hydro

Bảng thông số về phát thải khí mêtan

Đề xuất thị trường khí sửa đổi và chỉ thị hydro

Phụ lục về thị trường khí sửa đổi và chỉ thị về hydro

Đề xuất về thị trường khí sửa đổi và quy định về hydro

Phụ lục về thị trường khí sửa đổi và quy định về hydro

Đề xuất về quy định phát thải khí mêtan

Trang web gói thị trường khí hydro và khí khử cacbon

Trang web về khí thải mêtan

Chiến lược Mêtan của Liên minh Châu Âu

Trang web hydro

Chiến lược hydro của EU

Thỏa thuận xanh châu Âu

Chia sẻ bài viết này: