Kết nối với chúng tôi

Hỗ trợ

EU Kiểm toán viên: Hỗ trợ Trung Á cũng lên kế hoạch nhưng thực hiện chậm và biến

SHARE:

Được phát hành

on

Chúng tôi sử dụng đăng ký của bạn để cung cấp nội dung theo những cách bạn đã đồng ý và để cải thiện sự hiểu biết của chúng tôi về bạn. Bạn có thể bỏ theo dõi bất cứ lúc nào.

p15837_lundTòa án Kiểm toán châu Âu (ECA) đã công bố hôm nay (14 tháng 1) một Báo cáo đặc biệt (13 / 2013), Hỗ trợ phát triển Liên minh châu Âu đến Trung Á. ECA đã xem xét cách Ủy ban và Dịch vụ Hành động Đối ngoại Châu Âu (EEAS) lên kế hoạch và quản lý hỗ trợ phát triển cho các nước cộng hòa Trung Á (Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan và Uzbekistan) trong giai đoạn 2007-2012.

Cuộc kiểm toán kết luận rằng Ủy ban và EEAS đã nỗ lực nghiêm túc, trong những hoàn cảnh đầy thách thức, để lập kế hoạch và đưa vào hiệu lực của chương trình. Điều này dẫn đến việc lập kế hoạch và phân bổ hỗ trợ nói chung thỏa đáng nhưng với việc thực hiện chậm và thay đổi.

Ủy ban đã thảo luận về các ưu tiên với các quốc gia đối tác và tìm cách sắp xếp các kế hoạch chi tiêu của mình với các ưu tiên quốc gia của họ với sự phân bổ viện trợ địa lý có tính đến sự thịnh vượng tương đối. Các dự án được chọn cho EU hỗ trợ tất cả đã góp phần đáp ứng các mục tiêu rộng lớn được nêu trong tài liệu chiến lược khu vực. Tuy nhiên, Ủy ban đã cung cấp hỗ trợ cho một số lượng lớn hơn các lĩnh vực phù hợp với thực tiễn tốt nhất.

Ủy ban đã sử dụng một loạt các chế độ phân phối trong việc thực hiện các kế hoạch của mình. Điều này bao gồm một số lượng lớn các dự án nhỏ, đặt gánh nặng hành chính lớn hơn cho các đoàn. Việc quản lý chương trình cũng trở nên khó khăn hơn bởi một loạt các công cụ tài chính liên quan và nhiều dòng báo cáo, điều này gây khó khăn cho việc thiết lập EU đã chi bao nhiêu cho mỗi ngành và mỗi quốc gia ở Trung Á. Hơn nữa, Ủy ban đã không cố gắng đánh giá chi phí hành chính chung của chương trình hỗ trợ phát triển của mình ở Trung Á.

Ủy ban có thể và nên nghiêm ngặt hơn trong việc quản lý các chương trình hỗ trợ ngân sách của mình ở Tajikistan và Kyrgyzstan và gắn nó với các biện pháp chống tham nhũng cụ thể. Các quyết định giải ngân dựa trên các cam kết cải cách của các nước đối tác thay vì dựa trên tiến độ đạt được.

Thực hiện là chậm tổng thể, mặc dù với một số biến thể đáng kể. Các chương trình khu vực đã không đạt được một kích thước khu vực chính hãng; một phần đáng kể chỉ bao gồm các cơ sở 'đa quốc gia' có sẵn cho từng quốc gia đối tác. Ủy ban thiết lập các thỏa thuận để cho phép nó học hỏi kinh nghiệm và cải thiện các chương trình của mình theo thời gian. Quá trình này mang lại kết quả hữu ích, mặc dù trong một số trường hợp, chúng không phải lúc nào cũng có sẵn và trong các trường hợp khác, các khuyến nghị hữu ích đã không được đưa lên máy bay. Báo cáo của nó tập trung vào hoạt động hơn là kết quả.

Dựa trên những phát hiện của mình, ECA khuyến nghị EEAS và Ủy ban:

quảng cáo
  • Thiết kế bất kỳ chương trình khu vực nào trong tương lai để chúng có khả năng đạt được kích thước khu vực thực sự;
  • tập trung tất cả các hỗ trợ được cung cấp cho một số ít các lĩnh vực;
  • thiết lập một hệ thống để tính toán và báo cáo về tổng chi phí hành chính liên quan đến việc cung cấp hỗ trợ phát triển;
  • xác định và áp dụng các điều kiện mạnh mẽ và có thể kiểm chứng khách quan cho bất kỳ chương trình hỗ trợ ngân sách nào đang tiếp diễn, đặc biệt chú ý đầy đủ đến hỗ trợ cho các cơ chế chống tham nhũng;
  • cải thiện thiết kế chương trình và phân phối theo các bài học kinh nghiệm và thay đổi hoàn cảnh, và;
  • báo cáo kết quả và tác động theo cách cho phép so sánh với các kế hoạch và mục tiêu.

Chia sẻ bài viết này:

EU Reporter đăng các bài báo từ nhiều nguồn bên ngoài khác nhau thể hiện nhiều quan điểm. Các vị trí được đảm nhận trong các bài báo này không nhất thiết phải là của Phóng viên EU.

Video nổi bật