#ISSG: Báo cáo của #Syria Nhóm hỗ trợ quốc tế

Chấm dứt chiến sự

Thành viên, nhấn mạnh tầm quan trọng của một sự chấm dứt hoàn toàn chiến sự để giảm bớt bạo lực và tiết kiệm cuộc sống, nhấn mạnh sự cần thiết phải củng cố sự chấm dứt khi đối mặt với các mối đe dọa nghiêm trọng, đặc biệt trong vài tuần qua. Các thành viên hoan nghênh Tuyên bố chung tháng 9 bởi lệnh ngừng bắn Task Force Đồng chủ tịch, Liên bang Nga và Hoa Kỳ, recommitting chúng để tăng cường nỗ lực để đảm bảo thực hiện trên toàn quốc của sự chấm dứt. Về vấn đề này, họ hoan nghênh các công việc liên tục của nhóm đặc trách và các cơ chế khác để tạo điều kiện củng cố của sự chấm dứt như Trung tâm Điều hành Liên Hợp Quốc và Nga-Mỹ phối di động tại Geneva.

Các thành viên ISSG kêu gọi tuân thủ đầy đủ của các bên theo các điều khoản của sự chấm dứt, bao gồm cả tạm ngừng các hoạt động tấn công, và cam kết sẽ sử dụng ảnh hưởng của mình với các bên ngừng để có được tuân thủ này. Ngoài ra, các ISSG kêu gọi tất cả các bên chấm dứt để tránh những phản ứng không tương xứng với hành động khiêu khích và để chứng minh sự kiềm chế. Nếu các cam kết của các bên chấm dứt không được thực hiện trong đức tin tốt, hậu quả có thể bao gồm sự trở lại của chiến tranh toàn diện, mà tất cả các thành viên của ISSG đồng ý sẽ được quan tâm của ai. Trường hợp các đồng chủ tịch tin rằng một bên đến sự chấm dứt chiến sự đã tham gia vào một mô hình của dai dẳng không tuân thủ, Task Force có thể tham khảo hành vi như vậy để các Bộ trưởng ISSG hoặc những chỉ định của các Bộ trưởng để xác định hành động thích hợp, bao gồm cả việc loại trừ của các bên liên quan từ sự sắp xếp của sự chấm dứt và việc bảo vệ nó dành cho họ. Hơn nữa, sự thất bại của sự chấm dứt chiến sự và / hoặc của cấp truy cập vào giao hàng cứu trợ nhân đạo sẽ làm tăng áp lực quốc tế Yon những thất bại để sống theo những cam kết này.
Ghi nhận các cuộc gọi trước đây của ISSG và nhất trí thông qua-UNSCR 2254 của 18 Tháng Mười Hai 2015, các ISSG nhắc lại lời lên án của các cuộc tấn công bừa bãi bởi bất kỳ bên trong cuộc xung đột. Các ISSG bày tỏ mối quan tâm nghiêm túc của mình về phát triển thương vong dân thường trong những tuần gần đây, làm cho rõ ràng rằng các cuộc tấn công vào thường dân, bao gồm cả các cuộc tấn công vào các cơ sở y tế, bởi bất cứ bên nào, là hoàn toàn không thể chấp nhận. Các ISSG ghi nhận những cam kết tháng 2016 bởi chính phủ Syria không tham gia vào sử dụng bừa bãi các lực lượng và kêu gọi việc thực hiện các cam kết đó. Các ISSG cam kết tăng cường nỗ lực để có được các bên để ngăn chặn bất cứ tiếp tục sử dụng bừa bãi các lực lượng, và hoan nghênh cam kết của Liên bang Nga trong Tuyên bố chung tháng 9 để "làm việc với chính quyền Syria để giảm thiểu hoạt động hàng không trong khu vực chủ yếu là nơi sinh sống của thường dân hoặc các bên đến sự chấm dứt, cũng như cam kết của Hoa Kỳ đối với việc tăng cường hỗ trợ và giúp đỡ của các đồng minh khu vực để giúp họ ngăn chặn dòng chảy của máy bay chiến đấu, vũ khí, hoặc hỗ trợ tài chính cho các tổ chức khủng bố xuyên biên giới của họ. "

Các ISSG, lưu ý rằng Da'esh và Nusra Front được chỉ định bởi Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc là tổ chức khủng bố, kêu gọi cộng đồng quốc tế làm tất cả những gì có thể để ngăn chặn bất kỳ tài liệu hoặc hỗ trợ tài chính từ đạt các nhóm này và ngăn cản bất kỳ bên nào đến sự chấm dứt từ chiến đấu trong sự hợp tác với họ. Các ISSG hỗ trợ những nỗ lực của các đồng chủ tịch của thỏa thuận ngừng bắn Task Force để phát triển một sự hiểu biết chung về các mối đe dọa, và phân định lãnh thổ kiểm soát, bởi Da'esh và Nusra Front, và xem xét những cách để đối phó quyết liệt với các mối đe dọa đặt ra bởi Da'esh và Nusra Front đến Syria và an ninh quốc tế. Các ISSG nhấn mạnh rằng trong hành động chống lại hai nhóm này, các bên nên tránh bất kỳ cuộc tấn công vào bên trong sự chấm dứt và bất kỳ cuộc tấn công vào thường dân, phù hợp với các cam kết nêu trong Tuyên bố của Liên bang Nga và Hoa Kỳ phần 22 tháng Hai.

Các ISSG cũng cam kết hỗ trợ cho tìm kiếm để chuyển đổi chấm dứt vào một lệnh ngừng bắn quốc gia toàn diện hơn song song với sự tiến bộ trong các cuộc đàm phán cho một chuyển đổi chính trị giữa các bên Syria phù hợp với Thông cáo Geneva tháng 2012, Nghị quyết Hội đồng Bảo an có liên quan và quyết định ISSG.

Đảm bảo tiếp cận nhân đạo

Kể từ khi cuộc họp cuối cùng của ISSG, Liên hợp quốc, phối hợp với Ủy ban Quốc tế Chữ thập đỏ (ICRC) và Syrian Arab Trăng lưỡi liềm đỏ, đã chuyển giao hỗ trợ cho 255,000 người dân trong khu vực bị bao vây và người 473,000 trong khu vực khó tiếp cận. Tuy nhiên, chính phủ Syria vẫn chưa cho phép truy cập đến nhiều địa điểm trong đó có một số các cộng đồng bị bao vây ở Damascus nông thôn, trái với Tuyên bố Munich. nhóm đánh giá của Liên Hợp Quốc, cuộc sống tiết kiệm hỗ trợ, bao gồm cả vật tư y tế và nhân sự để đảm bảo sử dụng thích hợp của họ, đã bị từ chối đến người dân có nhu cầu. Mặc dù một số sơ tán y tế khẩn cấp đã diễn ra, nhiều trường hợp đã bị trì hoãn hoặc từ chối.

Các thành viên của ISSG tái khẳng định rằng cuộc vây hãm của dân thường ở Syria là vi phạm pháp luật nhân đạo quốc tế và kêu gọi dỡ bỏ ngay lập tức tất cả bị vây hãm. Các ISSG cam kết sử dụng ảnh hưởng của mình với tất cả các bên trên mặt đất và phối hợp với Liên Hiệp Quốc để đảm bảo ngay lập tức, không bị cản trở và duy trì tiếp cận nhân đạo trên khắp Syria, và cho phép hỗ trợ nhân đạo để đạt được tất cả mọi người có nhu cầu, đặc biệt là trong tất cả các bao vây và cứng để tiếp cận, theo định nghĩa của Liên Hợp Quốc và kêu gọi trong UNSCR 2254. Khi kêu gọi trong UNSCR 2258, cửa khẩu biên giới đó là cần thiết để cứu trợ nhân đạo nên vẫn còn mở.

quảng cáo

Các ISSG nhấn mạnh về các bước cụ thể để cho phép việc cung cấp giao hàng nhân đạo khẩn cấp đến các địa điểm sau: Arbeen, Darraya, Douma, Harasta Đông, Mouadhimiyeh, Zabadin và Zamalka. giao hàng nhân đạo thường xuyên phải tiếp tục, theo kế hoạch hàng tháng của Liên Hiệp Quốc, để tất cả các khác bao vây và khó tiếp cận các địa điểm, bao gồm Fouah, Kefraya, Kafr Batna, Ein Terma, Hammura, Jisrein, Madaya, Zabadani, Yarmouk. Bắt đầu từ tháng sáu 1, nếu Liên Hiệp Quốc bị từ chối truy cập tới bất kỳ nhân đạo trong những khu vực bị bao vây được chỉ định, ISSG gọi về Chương trình lương thực thế giới ngay lập tức thực hiện một chương trình cho cầu không khí và giảm khí cho tất cả các khu vực có nhu cầu. Các ISSG cam kết ủng hộ một chương trình như vậy, và cũng kêu gọi tất cả các bên tham gia hiệp định đình chiến để cung cấp một môi trường an toàn cho chương trình đó. giao hàng Air cũng nên tiếp tục Dayr al-Zour. Các ISSG nhấn mạnh rằng quyền truy cập như vậy, như trong các lĩnh vực khác, phải được liên tục cho đến khi nhu cầu nhân đạo vẫn tồn tại. truy cập nhân đạo cho các khu vực cấp bách nhất sẽ là một bước đầu tiên hướng tới toàn, bền vững, và không bị cản trở truy cập trên toàn quốc.

Các thành viên của ISSG mong muốn được nhìn thấy kế hoạch tháng sáu của LHQ cho việc giao hàng nhân đạo ưu tiên và yêu cầu chính phủ phê duyệt nhanh chóng và trọn vẹn để bù đắp cho thời gian đã mất. Tất cả các thành viên ISSG cam kết làm việc với nhau ngay lập tức với các bên Syria để đảm bảo không có sự chậm trễ trong việc cấp phê duyệt và hoàn thành tất cả các yêu cầu của Liên Hợp Quốc để truy cập phù hợp với UNSCR 2254, đoạn 12.

Các ISSG tái khẳng định rằng việc tiếp cận nhân đạo không được hưởng lợi nhóm cụ thể nào đối với bất kỳ khác, nhưng phải được cấp bởi tất cả các bên để tất cả mọi người có nhu cầu, tuân thủ đầy đủ UNSCR 2254. viện trợ nhân đạo là để được phân phối dựa trên nhu cầu, cho số lượng đối tượng theo quy định của Liên Hiệp Quốc, với các gói đầy đủ các thực phẩm, y tế, phẫu thuật, nước, vệ sinh môi trường, các mặt hàng phi lương thực, và bất cứ hàng hoá yêu cầu cấp bách khác theo quyết định của LHQ. Việc cung cấp các dịch vụ y tế di động và sơ tán các trường hợp y tế khẩn cấp cần phải được hỗ trợ bởi tất cả các bên chỉ dựa trên tính cấp bách và cần thiết.

Các ISSG hỏi LHQ báo cáo hàng tuần, thay mặt công tác, về tiến độ thực hiện kế hoạch nêu trên, vì vậy mà trong bất kỳ trường hợp trễ truy cập hoặc phê duyệt còn thiếu, các thành viên có liên quan ISSG có thể sử dụng ảnh hưởng của mình để nhấn bên hoặc các bên yêu cầu cung cấp mà chính và truy cập. Các ISSG thêm quyết định rằng trong trường hợp truy cập nhân đạo bị từ chối một cách hệ thống, hoàn toàn hoặc do việc từ chối giao hàng của một số loại viện trợ nhân đạo, bất đồng về số lượng đối tượng, các ISSG, với sự đồng ý của các đồng chủ tịch, caninform sự Hội đồng Bảo an thông qua phái viên đặc biệt của LHQ cho Syria.

ISSG đồng chủ tịch và người tham gia cam kết sẽ đảm bảo rằng các đoàn xe cứu trợ nhân đạo được sử dụng chỉ duy nhất cho mục đích nhân đạo. các tổ chức nhân đạo quốc tế, đặc biệt là Liên Hợp Quốc, sẽ đóng vai trò trung tâm, khi họ tham gia vào chính phủ Syria, Syrian Arab Trăng lưỡi liềm đỏ, phe đối lập và địa phương dân, trong việc sắp xếp theo dõi và duy trì và phân phối liên tục viện trợ.

Chúng tôi khuyến khích các cộng đồng quốc tế và Liên Hiệp Quốc để tăng cường nỗ lực để đáp ứng các nhu cầu của người di tản khắp Syria, mà không mất tầm nhìn của các mệnh lệnh của điều kiện xây dựng cho sự trở lại an toàn của những người tị nạn, kể cả trong quá trình chuyển đổi, phù hợp với tất cả các chỉ tiêu của luật nhân đạo quốc tế và tính đến lợi ích của các nước sở tại.

Thúc đẩy quá trình chuyển đổi chính trị như các chuẩn mực

Các ISSG nhắc lại mục tiêu của cuộc họp ngày mục tiêu thành lập bởi UNSCR 2254 tháng Tám 1 cho các bên đạt được thỏa thuận về một khuôn khổ cho một quá trình chuyển đổi chính trị thực thụ, trong đó sẽ bao gồm một diện thân rộng,, không bè phái chuyển tiếp quản với quyền hành đầy đủ . Về vấn đề này, họ hoan nghênh "Summary Mediator của" ban hành sau khi vòng ba của các cuộc đàm phán trong nội bộ Syria vào ngày 27 bởi Liên Hiệp Quốc Đặc phái viên Staffan de Mistura, và ủng hộ đặc biệt là "tương đồng về chuyển tiếp chính trị" ghi nhận trong báo cáo cũng như các "những vấn đề cơ bản đối với một chuyển tồn" trong Phụ lục 1 của báo cáo có thể phục vụ như là cơ sở cho các vòng tiếp theo của cuộc đàm phán trong nội bộ Syria. Các ISSG lưu ý rằng các bên đã chấp nhận một sự chuyển tiếp chính trị sẽ được giám sát bởi một cơ quan quản chuyển tiếp hình thành trên cơ sở đồng thuận và trao quyền điều hành với đầy đủ, để đảm bảo tính liên tục của các tổ chức chính phủ, theo UNSCR 2254. Trên cơ sở bản Thông Geneva, ISSG kêu gọi các bên tham gia một cách xây dựng với các đặc phái viên của Liên Hợp Quốc trong việc giải quyết các vấn đề cơ bản cho một quá trình chuyển đổi, như được đặt ra bởi các đặc phái viên. thành viên ISSG tin rằng các bên nên quay trở lại đàm phán trên cơ sở đó vào một thời điểm thích hợp.

Tất cả các thành viên ISSG tái khẳng định rằng quá trình chuyển đổi chính trị tại Syria phải Syria sở hữu và Syria dẫn đầu, và bày tỏ cam kết rõ ràng và thống nhất của họ để tạo điều kiện cho sự bắt đầu của quá trình chuyển đổi chính trị tại Syria bằng phù hợp với độ phân giải 2254 (2015) và báo cáo ISSG trước tháng Mười 30 và tháng mười một 14, 2015, và tháng 11, 2016. Các ISSG cũng yêu cầu đặc phái viên của Liên Hợp Quốc cho Syria de Mistura để tạo điều kiện cho các thỏa thuận giữa các bên Syria cho việc phát hành các tù nhân. Các ISSG kêu gọi bất kỳ tù nhân bên giữ để bảo vệ sức khỏe và sự an toàn của những người bị giam giữ họ.