Khi nào Bulgaria sẽ gia nhập khu vực đồng euro?

Vào ngày 8 tháng XNUMX, Chủ tịch Ủy ban Jean-Claude Juncker bày tỏ sự ủng hộ “nhiệt tình” của ông để Bulgaria trở thành nước thứ 20^th thành viên của khu vực đồng euro, vì EU dẫn đầu nỗ lực thúc đẩy tất cả các quốc gia thành viên áp dụng đồng tiền chung. “Tôi phải nói thẳng rằng Bulgaria đã sẵn sàng” nói Juncker sau cuộc gặp với Boyko Borissov, thủ tướng Bulgaria, tại Brussels.

Nhiều quan chức EU đồng ý với Juncker rằng Bulgaria sẵn sàng sử dụng đồng euro, đặc biệt trong bối cảnh đồng tiền quốc gia, đồng lev, đã được neo giá với đồng euro kể từ khi được giới thiệu vào năm 1999. Borissov cho biết chính phủ của ông sẽ nộp đơn xin gia nhập ERM -2 cơ chế tỷ giá hối đoái, “phòng chờ” bắt buộc hai năm vào cuối năm nay.

Sự chứng thực của Juncker đã được hoan nghênh bởi Borissov, người đã biến việc gia nhập đồng euro trở thành một trong những ưu tiên chính của chính phủ của ông, một kế hoạch bắt nguồn từ khi đất nước gia nhập Liên minh châu Âu vào năm 2007 và được người dân địa phương ưa chuộng. Trong một cuộc trưng cầu dân ý năm 2009, đất nước này thậm chí còn áp dụng họa tiết sẽ được hiển thị trên đồng tiền Bulgaria trong tương lai – dòng sông Madara.

Nhưng vào thời điểm Liên minh châu Âu bị chia rẽ hơn bao giờ hết, việc Bulgaria gia nhập đồng tiền chung có thể bị chỉ trích ở một số khu vực do tư thế chính trị từ Ủy ban châu Âu đang gặp khó khăn và có thêm bằng chứng về sự phụ thuộc quá mức của Liên minh vào các quy tắc kỹ trị thiếu sáng tạo để thúc đẩy thông qua các chính sách. Trong khi Bulgaria kiểm tra tất cả các hộp kinh tế phù hợp, nạn tham nhũng tràn lan, môi trường đầu tư nước ngoài kém và tình trạng nghèo đói dai dẳng đã đặt ra những câu hỏi nghiêm túc về sự sẵn sàng của Bulgaria trong việc áp dụng đồng tiền chung.

Vấn đề chính là các nghĩa vụ trong hiệp ước của đồng euro, được gọi là tiêu chí Maastricht, đã được soạn thảo vào giữa những năm 1990 và hầu như chỉ dựa vào các thước đo kinh tế. Phần lớn nhờ vào chính sách tài khóa chặt chẽ và sự sắp xếp của hội đồng tiền tệ để chốt đồng tiền vào đồng euro, Bulgaria tự hào tỷ lệ lạm phát thấp, tỷ lệ nợ trên GDP chưa bằng một nửa mức yêu cầu ở mức 29% và thặng dư ngân sách ở mức ấn tượng 1.6%.

Một bộ tiêu chí hẹp như vậy không đủ để đánh giá mức độ sẵn sàng gia nhập khu vực đồng euro của một quốc gia. Quan trọng nhất, nó không tính đến đầy đủ các vấn đề chính như tham nhũng, vốn là thông số trọng tâm trong đánh giá về một quốc gia thành viên khu vực đồng euro đầy tham vọng. Điều này có nghĩa là nếu Sofia mong muốn được ngồi vào bàn đàm phán Euro mà không bị các cơ quan và nhà hoạt động quốc tế chỉ trích thì nước này nên ban hành những cải cách có ý nghĩa hơn. May mắn thay, chính phủ đã hoàn thành công việc của mình vì hầu hết các nhà quan sát quốc tế đã liệt kê các chính sách mà Bulgaria nên áp dụng để tăng cường nỗ lực gia nhập Khu vực đồng Euro.

quảng cáo

Có một điều, Bulgaria xếp hạng tệ nhất trong khối về hối lộ và tham nhũng cấp cao, theo Tổ chức Minh bạch Quốc tế. Các công tố viên Bulgaria đã nộp chỉ có 26 vụ tham nhũng cấp cao kể từ tháng 2015 năm 2 - chưa đến XNUMX% tổng số cáo buộc mà cơ quan công tố đưa ra trong thời gian đó. Điều này nhấn mạnh nhu cầu cấp thiết về một cơ quan chống tham nhũng khả thi mà cả đảng cầm quyền và phe đối lập đều đề xuất trong luật nhưng hiện đang bị mắc kẹt trong Quốc hội.

Mười năm trước, Cơ chế hợp tác và kiểm định (CVM) được thành lập sau khi Romania và Bulgaria gia nhập EU để giúp chính phủ của họ cải cách hệ thống tư pháp, chống tham nhũng và giải quyết tội phạm có tổ chức trong trường hợp của Bulgaria. Tuy nhiên, CVM mới nhất báo cáo cho thấy Bulgaria vẫn chỉ đang tạm dừng tiến độ theo một chương trình ban đầu dự định kéo dài trong hai năm, với sự chậm trễ dai dẳng trong các lĩnh vực cần cải cách lập pháp, chẳng hạn như chiến dịch chống tham nhũng. Những vấn đề còn tồn tại này là một trong những lý do chính khiến một số bên liên quan chính, như nhà kinh tế trưởng Peter Praet của Ngân hàng Trung ương Châu Âu, phải chống lại trước viễn cảnh cho phép Bulgaria sử dụng đồng euro.

Theo báo cáo Môi trường Kinh doanh gần đây nhất của Ngân hàng Thế giới, Bulgaria đã hủy bỏ 11 bậc từ năm ngoái lên 50^th, cho thấy sự phân biệt đối xử của chính phủ đối với nhà đầu tư nước ngoài không được quốc tế đánh giá cao. Thật vậy, tuyên bố mới nhất của Ủy ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ thẩm định, lượng định, đánh giá của Bulgaria cũng lưu ý rằng mặc dù đất nước “nói chung” dành đối xử quốc gia cho các nhà đầu tư nước ngoài, nhưng đã có báo cáo về sự phân biệt đối xử đối với các nhà đầu tư Mỹ của các quan chức chính phủ, cũng như các vấn đề về bộ máy quan liêu chậm chạp, tham nhũng, khuôn khổ pháp lý thường xuyên thay đổi và hệ thống tư pháp yếu kém. hệ thống hạn chế sự tin tưởng của nhà đầu tư vào khả năng giải quyết tranh chấp của tòa án.

Một ví dụ xoay quanh Tập đoàn ANJ, nỗ lực mua phân bón hóa học đã bị cản trở bởi một công ty thuộc sở hữu của Delyan Peevski, một doanh nhân và ông trùm truyền thông gây tranh cãi. Công ty cáo buộc rằng một trong những cố vấn của Borissov đã yêu cầu hối lộ 1 triệu euro để thu xếp thỏa thuận có lợi cho họ.

Nói chung, những vấn đề này cho thấy các biện pháp mà chính phủ cần thực hiện để đảm bảo rằng môi trường đầu tư hai tầng hiện nay, với một bộ quy tắc khác dành cho nhà đầu tư nước ngoài so với nhà đầu tư trong nước, sẽ trở thành quá khứ. Nỗi đau lập pháp ngắn hạn của việc tách các lợi ích mơ hồ ra khỏi chương trình nghị sự lập pháp sẽ được đền đáp xứng đáng về lâu dài. Một thực tế đã biết là việc hoán đổi đồng tiền lấy đồng euro sẽ dẫn đến tốc độ “bắt kịp tốc độ tăng trưởng” mạnh mẽ cũng như thu hút nhiều đầu tư nước ngoài hơn. Bây giờ đó là một giải thưởng đáng để cạnh tranh.

Chia sẻ bài viết này: