Kết nối với chúng tôi

EU

Viện trợ của nhà nước: Ủy ban kết thúc cuộc điều tra về hỗ trợ cho nhà sản xuất thép lớn nhất của Ý #ILVA

SHARE:

Được phát hành

on

Chúng tôi sử dụng đăng ký của bạn để cung cấp nội dung theo những cách bạn đã đồng ý và để cải thiện sự hiểu biết của chúng tôi về bạn. Bạn có thể bỏ theo dõi bất cứ lúc nào.

Ủy ban Châu Âu đã hoàn thành cuộc điều tra chuyên sâu về các biện pháp hỗ trợ đối với nhà sản xuất thép ILVA SpA. Ủy ban đã kết luận rằng hai khoản vay do Ý cấp vào năm 2015 để hỗ trợ ILVA có liên quan đến viện trợ nhà nước bất hợp pháp. Ý hiện phải thu hồi khoản lợi ích không đáng có khoảng 84 triệu euro này từ ILVA.

Ủy ban nhận thấy rằng một số biện pháp hỗ trợ khác không phải là viện trợ của nhà nước.

Quyết định viện trợ của nhà nước này không can thiệp vào việc thực hiện các biện pháp môi trường thiết yếu để giải quyết ô nhiễm tại cơ sở ILVA ở Taranto. Nó cũng không can thiệp vào quá trình bán tài sản của ILVA, liên quan đến một cuộc điều tra riêng của Ủy ban đang diễn ra theo các quy tắc sáp nhập của EU.

Ủy viên Margrethe Vestager, phụ trách chính sách cạnh tranh, cho biết: "Sự đảm bảo tốt nhất cho tương lai bền vững của ngành sản xuất thép ở vùng Taranto là việc bán tài sản của ILVA theo điều kiện thị trường – không thể dựa vào sự hỗ trợ giả tạo của Nhà nước. Cuộc điều tra của chúng tôi cho thấy hai các biện pháp công cộng đã mang lại cho ILVA một lợi thế không đáng có để tài trợ cho các hoạt động hiện tại của mình. Điều này không thay đổi được thực tế rằng ILVA sẽ có một tương lai bền vững nếu nằm trong tay đúng đắn. Như quy trình bán hàng do chính phủ Ý điều hành cho thấy, đã có một số nhà thầu tiềm năng sẵn sàng đầu tư vào tương lai của ILVA và nâng cấp địa điểm phù hợp với tiêu chuẩn môi trường.

"Khi Ủy ban mở cuộc điều tra, chúng tôi đã nói rõ rằng cuộc điều tra viện trợ Nhà nước của chúng tôi sẽ không cản trở hoặc làm chậm các công việc làm sạch môi trường khẩn cấp ở Vùng Taranto. Công việc giảm ô nhiễm thiết yếu này nên tiếp tục mà không có bất kỳ sự chậm trễ nào để bảo vệ sức khỏe của cư dân Taranto."

ILVA đã tham gia vào thủ tục phá sản (Amministrazione Straordinaria – AS) vào tháng 2015 năm XNUMX. Các quy tắc viện trợ của nhà nước EU chỉ cho phép thúc đẩy khả năng cạnh tranh và hiệu quả lâu dài của ngành sản xuất thép chứ không hỗ trợ các nhà sản xuất gặp khó khăn về tài chính. Các quy tắc này đã được áp dụng nhất quán ở một số quốc gia thành viên EU.

Trong năm 2014 và 2015, Ủy ban đã nhận được bốn khiếu nại từ các đối thủ cạnh tranh trên thị trường cáo buộc rằng ILVA đã nhận viện trợ bất hợp pháp của nhà nước. Ủy ban sau đó mở một cuộc điều tra viện trợ nhà nước chính thức vào tháng 2016 năm XNUMX thành năm biện pháp hỗ trợ do chính phủ Ý cấp cho ILVA.

quảng cáo

Cuộc điều tra của Ủy ban đã xác nhận rằng hai trong số năm biện pháp đã mang lại cho ILVA một lợi thế không đáng có, vi phạm các quy tắc viện trợ của Nhà nước EU. Ý đã cung cấp hỗ trợ này cho ILVA vào năm 2015, vào khoảng thời gian công ty tham gia vào thủ tục phá sản:

  • Cụ thể, điều này liên quan đến các điều kiện định giá của bảo lãnh nhà nước đối với khoản vay 400 triệu euro và khoản vay công 300 triệu euro. Những khoản này được dùng để tài trợ cho nhu cầu thanh khoản của ILVA cho hoạt động thương mại chứ không phải bất kỳ chi phí làm sạch môi trường nào. Cả hai đều được cấp theo các điều khoản dưới điều kiện thị trường và đặt ILVA vào tình thế tốt hơn so với các nhà sản xuất thép khác của EU, những công ty phải tự tài trợ cho hoạt động và tái cấu trúc bằng chi phí của mình.
  • ILVA, với tư cách là người thụ hưởng các quỹ công do Ý bảo lãnh hoặc giải ngân, hiện cần hoàn trả khoản viện trợ khoảng 84 triệu euro (không bao gồm lãi suất), tức là chênh lệch giữa các điều khoản của khoản vay và bảo lãnh theo hướng có lợi cho ILVA và các điều khoản thị trường phù hợp. Hơn nữa, các điều khoản của khoản vay và bảo lãnh sẽ phải được điều chỉnh theo các điều khoản thị trường thích hợp cho tương lai.

Trách nhiệm hoàn trả viện trợ bất hợp pháp vẫn thuộc về ILVA và sẽ không ảnh hưởng đến bất kỳ người mua tài sản ILVA nào trong tương lai, miễn là có sự gián đoạn kinh tế giữa ILVA và pháp nhân thuộc quyền sở hữu mới. Đánh giá này sẽ được hoàn thiện sau khi quá trình xem xét sáp nhập đã kết thúc.

Ủy ban cũng đã điều tra ba biện pháp hỗ trợ khác nhưng kết luận rằng chúng không đủ điều kiện là viện trợ của Nhà nước, bởi vì chúng phù hợp với điều kiện thị trường, không phải quy trách nhiệm cho Nhà nước Ý hoặc vì chúng không liên quan đến tiền công. Đặc biệt, đây là trường hợp đối với hơn 1.1 tỷ euro tiền được chuyển từ các chủ sở hữu của ILVA sang công ty vào tháng 2017 năm XNUMX và được dành để khắc phục những thiếu sót nghiêm trọng về môi trường trong hoạt động của nhà máy Taranto.

Quyết định viện trợ của tiểu bang không ảnh hưởng đến kết quả của sự khác biệt và đang diễn ra tố tụng vi phạm bởi Ủy ban theo luật môi trường EU. Nó cũng không ảnh hưởng đến điều tra việc ArcelorMittal InvestCo mua lại tài sản của ILVA, mà Ủy ban sẽ đưa ra quyết định riêng theo các quy tắc sáp nhập của EU.

Bán tài sản ILVA và kiểm soát sáp nhập

Ngay trước khi ILVA tham gia vào thủ tục phá sản vào tháng 2015 năm XNUMX, ILVA đã được điều hành bởi ba ủy viên đặc biệt do chính phủ chỉ định có nhiệm vụ điều hành, bán và thanh lý công ty cũng như tài sản của công ty.

ILVA là nhà sản xuất thép carbon phẳng lớn với các cơ sở sản xuất chính ở Ý. Đặc biệt, nhà máy thép ILVA ở Taranto là nhà máy thép tích hợp tại một địa điểm lớn nhất của EU. Với tầm quan trọng chiến lược của ILVA trong lĩnh vực thép, quá trình này đã thu hút sự quan tâm của nhiều nhà đầu tư.

Trên cơ sở thông tin có sẵn, quá trình bán tài sản của ILVA được thực hiện một cách công khai, công bằng và minh bạch. Quá trình này dẫn đến một số giá thầu cho tài sản của ILVA. Quá trình xem xét sáp nhập của nhà thầu thành công đang diễn ra.

Vào tháng 2017 năm XNUMX, Ý đã quyết định trao phần lớn tài sản của ILVA cho ArcelorMittal InvestCo, một tập đoàn do ArcelorMittal đứng đầu, là nhà sản xuất thép hàng đầu thế giới về năng lực. Ủy ban tiếp tục điều tra việc mua lại được đề xuất theo các quy tắc kiểm soát sáp nhập của EU và không thể đánh giá trước kết quả của cuộc điều tra riêng biệt này ở giai đoạn này. Hạn chót hiện tại để Ủy ban đưa ra quyết định là ngày 4 tháng 2018 năm XNUMX.

Mối quan tâm về môi trường và sức khỏe cộng đồng trong khu vực Taranto

ILVA đã không tuân thủ các tiêu chuẩn môi trường trong nhiều năm, dẫn đến các vấn đề nghiêm trọng về môi trường và sức khỏe cộng đồng ở khu vực Taranto. Kể từ năm 2013, Ủy ban đã theo đuổi các thủ tục tố tụng vi phạm đối với Ý vì đã không đảm bảo rằng ILVA tuân thủ luật pháp của EU về các tiêu chuẩn môi trường.

Điều này có nghĩa là Ủy ban đang theo sát xem các yêu cầu về môi trường có được tôn trọng hay không. Ủy ban tiếp tục nhấn mạnh rằng các công việc dọn dẹp cần thiết khẩn cấp để bảo vệ sức khỏe của người dân và môi trường lân cận, như đã thỏa thuận trong năm 2016-2017 với chính quyền Ý, sẽ không bị chậm trễ.

Do tính cấp bách, quyết định mở đầu năm 2016 của Ủy ban cũng như quyết định ngày hôm nay đã đưa ra các biện pháp bảo vệ và sự rõ ràng cho phép Ý tiến hành các biện pháp làm sạch như vậy. Quyết định này cũng không ảnh hưởng đến việc áp dụng nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền.

Trong bối cảnh điều tra viện trợ của nhà nước và trong suốt quá trình bán, Ủy ban đã hợp tác chặt chẽ với chính quyền Ý để đảm bảo rằng trong tương lai nhà máy sẽ khả thi về mặt thương mại, mang lại việc làm bền vững và tôn trọng môi trường, không có lợi ích quá mức từ các nguồn lực của nhà nước . Các hồ sơ dự thầu nhận được trong quá trình bán chứng tỏ rằng các nhà đầu tư thị trường rất quan tâm đến việc hiện đại hóa nhà máy và cải thiện hồ sơ môi trường của nó, trong khi viện trợ bất hợp pháp của nhà nước chỉ phục vụ để giữ cho công ty tồn tại mà không cải thiện điều kiện kinh tế và môi trường của nhà máy.

Nhìn về phía trước, điều cần thiết là kế hoạch môi trường mới của những người mua tiềm năng phải tuân thủ luật hiện hành của EU, đặc biệt là Chỉ thị về Khí thải Công nghiệp. Trong thời gian chờ đợi, ILVA đã cung cấp đủ kinh phí - không có viện trợ của tiểu bang - và vẫn có sẵn cho các công việc dọn dẹp cần thiết khẩn cấp để bảo vệ sức khỏe của người dân và môi trường lân cận.

Tiểu sử về quy định viện trợ nhà nước

Sự can thiệp của nhà nước vào các công ty thực hiện các hoạt động kinh tế có thể được coi là không có viện trợ của nhà nước theo nghĩa của các quy tắc của EU khi chúng tuân theo các điều khoản mà một bên tham gia tư nhân hoạt động trong điều kiện thị trường sẽ chấp nhận (nguyên tắc điều hành nền kinh tế thị trường). Nếu nguyên tắc này không được tôn trọng, thì sự can thiệp của công chúng sẽ cấu thành sự viện trợ của nhà nước vì nó mang lại lợi thế kinh tế cho người thụ hưởng mà các đối thủ cạnh tranh của nó không có được.

Về nguyên tắc, các quy tắc viện trợ của nhà nước EU yêu cầu thu hồi viện trợ nhà nước bất hợp pháp để loại bỏ sự bóp méo cạnh tranh do viện trợ tạo ra. Không có khoản tiền phạt nào theo các quy tắc viện trợ của nhà nước EU và việc phục hồi không phạt công ty được đề cập. Nó chỉ đơn giản là khôi phục lại sự đối xử bình đẳng với các công ty khác.

Phiên bản không bí mật của các quyết định ngày hôm nay sẽ được cung cấp theo số hồ sơ SA.38613 trong Đăng ký Trợ giúp Nhà nước trên Ủy ban của trang web cạnh tranh một khi bất kỳ vấn đề bảo mật đã được giải quyết. Các ấn phẩm mới về các quyết định viện trợ của Nhà nước trên internet và trong Tạp chí Chính thức được liệt kê trong Nhà nước viện trợ hàng tuần e-News.

Chia sẻ bài viết này:

EU Reporter đăng các bài báo từ nhiều nguồn bên ngoài khác nhau thể hiện nhiều quan điểm. Các vị trí được đảm nhận trong các bài báo này không nhất thiết phải là của Phóng viên EU.

Video nổi bật