Kết nối với chúng tôi

Nước Bỉ

#StateAid: Ủy ban phê duyệt sáu cơ chế năng lượng điện để đảm bảo an ninh cung cấp ở Bỉ, Pháp, Đức, Hy Lạp, Ý và Ba Lan

SHARE:

Được phát hành

on

Chúng tôi sử dụng đăng ký của bạn để cung cấp nội dung theo những cách bạn đã đồng ý và để cải thiện sự hiểu biết của chúng tôi về bạn. Bạn có thể bỏ theo dõi bất cứ lúc nào.

Ủy ban châu Âu đã phê duyệt theo quy định của viện trợ nhà nước EU về cơ chế năng lực điện ở Bỉ, Pháp, Đức, Hy Lạp, Ý và Ba Lan. Ủy ban nhận thấy rằng các biện pháp sẽ góp phần đảm bảo an ninh nguồn cung trong khi duy trì sự cạnh tranh trong Thị trường đơn lẻ.

Ủy viên Margrethe Vestager, phụ trách chính sách cạnh tranh, cho biết: "Các cơ chế năng lực có thể giúp bảo vệ an ninh cung cấp điện, nhưng chúng phải được thiết kế để tránh làm sai lệch cạnh tranh trên thị trường năng lượng. Tôi rất vui vì sự hợp tác chặt chẽ của chúng tôi với các cơ quan chức năng quốc gia đã cho phép chúng tôi ngày nay phê duyệt các cơ chế năng lực được thiết kế tốt ở sáu quốc gia EU. Chúng sẽ thúc đẩy sự cạnh tranh giữa tất cả các nhà cung cấp năng lực tiềm năng vì lợi ích của người tiêu dùng và thị trường năng lượng châu Âu của chúng tôi. "

Cơ chế năng lực có mục tiêu quan trọng là đảm bảo an ninh cung cấp điện. Nhưng nếu chúng không được thiết kế tốt, chúng có thể gây ra giá điện cao hơn cho người tiêu dùng, mang lại lợi thế quá mức cho các nhà khai thác năng lượng nhất định hoặc cản trở dòng điện qua biên giới EU. Đó là lý do tại sao Ủy ban đã hợp tác chặt chẽ với các cơ quan quốc gia liên quan, đã đánh giá sáu cơ chế ở Bỉ, Pháp, Đức, Hy Lạp, Ý và Ba Lan để đảm bảo chúng đáp ứng các tiêu chí nghiêm ngặt theo các quy tắc viện trợ của Nhà nước EU, đặc biệt là của Ủy ban Hướng dẫn 2014 vào viện trợ của Nhà nước về bảo vệ môi trường và năng lượng. Trong bối cảnh này, Ủy ban cũng đã tính đến những hiểu biết sâu sắc từ viện trợ Nhà nước 2016 của mình điều tra ngành về cơ chế năng lực. Các quyết định bổ sung cho Chiến lược Liên minh Năng lượng của Ủy ban để cung cấp năng lượng an toàn, bền vững và cạnh tranh ở châu Âu.

Ngay cả khi các cơ chế công suất được thiết kế tốt, chúng cũng không thể thay thế các cải cách thị trường điện ở cấp quốc gia và châu Âu. Song song đó, công việc lập pháp quan trọng đang được tiến hành để giải quyết những thất bại của thị trường và quy định, điều này làm suy yếu động cơ khuyến khích các nhà khai thác năng lượng đầu tư vào công suất điện và duy trì an ninh nguồn cung. Ủy ban của Năng lượng sạch cho tất cả người châu Âu của tháng 11 2016, một đề xuất quan trọng để đáp ứng các cam kết thỏa thuận Paris của chúng tôi, hiện đang được các nhà lập pháp châu Âu thảo luận. Gói này bao gồm Thiết kế thị trường mới để tạo ra các ưu đãi đầu tư đúng đắn và cho phép phát triển hơn nữa năng lượng tái tạo trong ngành điện. Khi các quốc gia thành viên được thông qua sẽ phải điều chỉnh tất cả các biện pháp viện trợ nhà nước hiện hành với luật pháp trong tương lai.

Cơ chế năng lực được phê duyệt

Sáu cơ chế năng lực được phê duyệt ngày hôm nay liên quan đến hơn một nửa dân số EU. Chúng bao gồm một loạt các loại cơ chế khác nhau nhằm giải quyết nhu cầu cụ thể ở mỗi quốc gia thành viên, cụ thể là dự trữ chiến lược, cơ chế trên toàn thị trường và các biện pháp đặc biệt thúc đẩy đáp ứng nhu cầu.

Dự trữ chiến lược

quảng cáo

Trong trường hợp của Bỉ và Đức, Ủy ban đã ủy quyền dự trữ chiến lược. Dự trữ chiến lược giữ năng lực sản xuất nhất định bên ngoài thị trường điện chỉ hoạt động trong trường hợp khẩn cấp. Chúng có thể cần thiết để đảm bảo an ninh cung cấp điện khi thị trường điện đang trải qua quá trình chuyển đổi và cải cách và nhằm bảo đảm chống lại nguy cơ khủng hoảng nguồn cung nghiêm trọng trong quá trình chuyển đổi như vậy.

Cả Bỉ và Đức đều đã xác định rõ ràng và định lượng được mức độ an toàn của các rủi ro về nguồn cung mà các nguồn dự trữ phải giải quyết. Đối với Bỉ, nguồn dự trữ là cần thiết để giảm thiểu rủi ro cung cấp do Bỉ phụ thuộc nhiều vào đội tàu hạt nhân già cỗi, bao gồm cả khi nói đến điện nhập khẩu. Đối với Đức, nguồn dự trữ là cần thiết để đảm bảo an ninh nguồn cung trong quá trình cải cách liên tục thị trường điện của Đức và quản lý giai đoạn ngừng phát điện hạt nhân.

Cả hai dự trữ là tạm thời và sẽ được gỡ bỏ khi vấn đề thị trường cơ bản được giải quyết. Cuối cùng, dự trữ chiến lược được mua thông qua đấu thầu thường xuyên, cạnh tranh dành cho tất cả các loại nhà cung cấp năng lực, bao gồm đáp ứng nhu cầu, để đảm bảo cạnh tranh hiệu quả và hạn chế chi phí.

Trên cơ sở này, Ủy ban đã kết luận rằng cả hai biện pháp đều phù hợp với các quy tắc viện trợ của Nhà nước EU.

Cơ chế năng lực toàn thị trường

Trong trường hợp của Ý và Ba Lan, Ủy ban đã ủy quyền các cơ chế năng lực trên toàn thị trường. Đây có thể là cần thiết khi thị trường điện phải đối mặt với an ninh cấu trúc của các vấn đề cung cấp. Theo cơ chế năng lực toàn thị trường, các nhà cung cấp công suất có thể có được một khoản thanh toán để có sẵn để tạo ra điện hoặc, trong trường hợp các nhà khai thác đáp ứng nhu cầu, vì sẵn sàng giảm mức tiêu thụ điện của họ.

Cả Ý và Ba Lan đều đã xác định rõ ràng và định lượng sự an toàn của rủi ro nguồn cung, cũng có tính đến hàng nhập khẩu có thể từ các nước láng giềng. Ý đã chứng minh rằng một số lượng đáng kể rủi ro công suất ra khỏi thị trường và các khoản đầu tư mới khó có thể xảy ra vì các nhà đầu tư không thể kiếm được đủ tiền lãi từ việc bán điện. Tương tự như vậy, Ba Lan đã chứng minh rằng họ đang phải đối mặt với những thất bại của thị trường trong thị trường điện ngăn chặn giá cả khuyến khích các nhà máy phát điện để giữ công suất hiện có trên thị trường hoặc đầu tư vào công suất mới.

Cả hai cơ chế ở Ý và Ba Lan đều mở cho tất cả các loại nhà cung cấp năng lực, bao gồm đáp ứng nhu cầu, năng lực hiện có và mới, trong nước và nước ngoài. Hơn nữa, các biện pháp sẽ kiểm soát chi phí cho người tiêu dùng nhờ các cuộc đấu giá thường xuyên, cạnh tranh để phân bổ hợp đồng năng lực. Song song, cả Ý và Ba Lan cam kết thực hiện cải cách chức năng của thị trường điện.

Trên cơ sở này, Ủy ban đã tìm thấy cả hai biện pháp tuân thủ các quy tắc viện trợ của Nhà nước EU. Điều này tuân theo sự chấp thuận của Ủy ban về các cơ chế năng lực trên toàn thị trường Nước Anh, Nước pháp và cho Chợ 'toàn đảo' Ailen trên cơ sở các tiêu chí tương tự.

Đề án đáp ứng nhu cầu

Trong trường hợp của Pháp và Hy Lạp, Ủy ban có các cơ chế năng lực được ủy quyền đặc biệt thúc đẩy đáp ứng nhu cầu. Các chương trình đáp ứng nhu cầu trả tiền cho khách hàng để giảm mức tiêu thụ điện trong vài giờ khi điện khan hiếm. Ưu điểm của các chương trình như vậy là các nhà khai thác đáp ứng nhu cầu có thể có thể phản ứng nhanh hơn so với các máy phát điện. Hơn nữa, nói chung là thân thiện với môi trường hơn để giảm tiêu thụ hơn là sản xuất thêm điện, và các kế hoạch này có thể khiến việc xây dựng thêm các nhà máy điện không cần thiết.

Pháp đã chứng minh rằng kế hoạch này là cần thiết để thúc đẩy hơn nữa lĩnh vực đáp ứng nhu cầu ở nước này, nơi đỉnh điểm nhu cầu cực đoan trong thời tiết lạnh có thể xảy ra. Trong trường hợp của Hy Lạp, kế hoạch hiện tại đã đóng một vai trò quan trọng trong việc quản lý tình hình điện chặt chẽ trong các đợt lạnh trong tháng 12 2016 và tháng 1 2017 và biện pháp này có thể được đưa ra một lần nữa trong tương lai gần.

Cả hai biện pháp đều là tạm thời và hỗ trợ sẽ được cấp thông qua đấu thầu thường xuyên, cạnh tranh để giảm chi phí.

Trên cơ sở này, Ủy ban nhận thấy họ tuân thủ các quy tắc viện trợ của Nhà nước EU. Điều này sau khi Ủy ban phê duyệt chương trình hỗ trợ đáp ứng nhu cầu cụ thể trong Đức trong 2016 trên cơ sở các tiêu chí tương tự.

Tiểu sử

Để biết thêm chi tiết về từng cơ chế năng lực được phê duyệt, vui lòng xem Tờ.

Ủy ban 2016 điều tra ngành vào các cơ chế năng lực đã hình thành cơ sở cho sự hợp tác chặt chẽ giữa Ủy ban và các quốc gia thành viên EU để đảm bảo rằng các cơ chế năng lực được thiết kế tốt và phù hợp với mục đích.

Các cuộc điều tra ngành báo cáo xác nhận rằng các cơ chế năng lực có thể là cần thiết khi các thất bại của thị trường và quy định ngăn chặn các tín hiệu giá cần thiết để duy trì mức độ bảo mật của nguồn cung thích hợp. Tuy nhiên, báo cáo đã làm rõ rằng các quy tắc viện trợ của nhà nước EU rất quan trọng để đảm bảo rằng các cơ chế năng lực không đóng vai trò là trợ cấp cho các công nghệ cụ thể hoặc gây ra các biến dạng cạnh tranh không đáng có khác, hoặc có giá quá cao cho người tiêu dùng điện.

Cụ thể hơn, cuộc điều tra ngành nêu rõ sự cần thiết của các quốc gia thành viên trước tiên phải thực hiện các cải cách thị trường cần thiết trước khi đưa ra các cơ chế năng lực và cho các cơ chế năng lực để:

  • Dựa vào đánh giá sự cần thiết kỹ lưỡng vượt ra ngoài biên giới quốc gia;
  • phân bổ hỗ trợ thông qua đấu thầu cạnh tranh mở ra cho tất cả các loại nhà cung cấp năng lực vì điều này bảo tồn sự cạnh tranh giữa các nhà cung cấp năng lực và giảm chi phí cho người tiêu dùng;
  • hạn chế biến dạng cạnh tranh bằng thiết kế phù hợp;
  • hạn chế can thiệp với sự hình thành giá trong thị trường năng lượng, và;
  • hạn chế tác động đối với thương mại xuyên biên giới bằng cách cho phép các nhà cung cấp năng lực ở các quốc gia thành viên khác tham gia.

Việc Ủy ban phê duyệt các cơ chế năng lực theo các quy tắc viện trợ của Nhà nước EU là không ảnh hưởng đến nhu cầu các biện pháp này phải tuân thủ luật pháp ngành trong tương lai của EU khi nó được áp dụng, bao gồm điều tiết điện, là đối tượng của một thủ tục lập pháp đang diễn ra (xem thêm Chung kết COM / 2016 / 0861).

Phiên bản không bảo mật của các quyết định này sẽ được công bố theo trường hợp số SA.48648 (Bỉ), SA.45852 (Đức), SA.42011 (Ý), SA.46100 (Ba Lan), SA.48490 (Pháp) và SA .48780 (Hy Lạp) trong đăng ký viện trợ nhà nước trên Trang web cạnh tranh của ủy ban một khi bất kỳ vấn đề bảo mật đã được giải quyết. Các ấn phẩm mới về các quyết định viện trợ của Nhà nước trên internet và trong Tạp chí Chính thức được liệt kê trong Nhà nước viện trợ hàng tuần e-News.

Chia sẻ bài viết này:

EU Reporter đăng các bài báo từ nhiều nguồn bên ngoài khác nhau thể hiện nhiều quan điểm. Các vị trí được đảm nhận trong các bài báo này không nhất thiết phải là của Phóng viên EU.

Video nổi bật