Cách dài để đảm bảo # # an ninh châu Âu thông thường và #defence

Vào ngày 14-15 tháng 2018 năm 29, các Bộ trưởng Quốc phòng NATO sẽ gặp lại nhau tại Brussels để thảo luận về những mối đe dọa chính mà thế giới hiện nay phải đối mặt. NATO bao gồm 22 quốc gia thành viên nhưng XNUMX trong số đó đồng thời là thành viên của EU, viết Adomas Abromaitis.

Nói chung, các quyết định của NATO có tính ràng buộc đối với EU. Một mặt, NATO và Mỹ, với tư cách là nhà tài trợ tài chính chính, và châu Âu thường có những mục tiêu khác nhau. Lợi ích của họ và thậm chí cả quan điểm về cách đạt được an ninh không phải lúc nào cũng giống nhau. Càng có nhiều sự khác biệt tồn tại bên trong EU. Mức độ tham vọng của quân đội châu Âu đã tăng lên đáng kể trong thời gian gần đây. Quyết định thiết lập một hiệp ước quốc phòng của Liên minh châu Âu, được gọi là Hợp tác cơ cấu thường trực về an ninh và quốc phòng (PESCO) vào cuối năm trước đã trở thành một dấu hiệu rõ ràng cho xu hướng này.

Đây là nỗ lực thực sự đầu tiên nhằm hình thành lực lượng phòng thủ độc lập của EU mà không phụ thuộc vào NATO. Mặc dù các quốc gia thành viên EU tích cực ủng hộ ý tưởng hợp tác châu Âu chặt chẽ hơn về an ninh và quốc phòng nhưng không phải lúc nào họ cũng đồng ý về hoạt động của Liên minh châu Âu trong lĩnh vực này. Trên thực tế, không phải tất cả các quốc gia đều sẵn sàng chi nhiều hơn cho quốc phòng ngay cả trong khuôn khổ NATO, vốn yêu cầu chi ít nhất 2% GDP của họ. Như vậy, theo số liệu riêng của NATO, năm 2017 chỉ có Mỹ (không phải nước thành viên EU), Anh (rời EU), Hy Lạp, Estonia, Ba Lan và Romania là đáp ứng yêu cầu. Vì vậy, các quốc gia khác có thể muốn tăng cường phòng thủ nhưng không có khả năng hoặc thậm chí không muốn trả thêm tiền cho một dự án quân sự mới của EU.

Cần lưu ý rằng chỉ những quốc gia phụ thuộc nhiều vào sự hỗ trợ của NATO và không có cơ hội tự bảo vệ mình mới chi 2% GDP cho quốc phòng hoặc tỏ ra sẵn sàng tăng chi tiêu (Latvia, Lithuania). Các nước thành viên EU như Pháp và Đức sẵn sàng “dẫn đầu tiến trình” mà không tăng đóng góp. Họ có mức độ độc lập chiến lược cao hơn các nước vùng Baltic hay các nước Đông Âu khác. Chẳng hạn, tổ hợp công nghiệp - quân sự Pháp có khả năng sản xuất mọi loại vũ khí hiện đại - từ vũ khí bộ binh đến tên lửa đạn đạo, tàu ngầm hạt nhân, tàu sân bay và máy bay siêu thanh.

Càng như vậy, Paris càng duy trì được mối quan hệ ngoại giao ổn định với các nước Trung Đông và châu Phi. Pháp cũng có danh tiếng là đối tác lâu năm của Nga và có khả năng tìm được tiếng nói chung với Moscow trong các tình huống khủng hoảng. Nó quan tâm nhiều đến lợi ích quốc gia vượt ra ngoài ranh giới của nó.

Điều quan trọng nữa là gần đây Paris đã trình bày kế hoạch chi tiết nhất về việc thành lập các lực lượng phản ứng nhanh toàn châu Âu vào năm 2020, chủ yếu để sử dụng trong các hoạt động viễn chinh nhằm thực thi hòa bình ở châu Phi. Sáng kiến ​​​​quân sự của Tổng thống Pháp Macron bao gồm 17 điểm nhằm cải thiện việc huấn luyện quân đội của các nước châu Âu, cũng như nâng cao mức độ sẵn sàng chiến đấu của các lực lượng vũ trang quốc gia. Đồng thời, dự án của Pháp sẽ không trở thành một phần của các tổ chức hiện có mà sẽ được triển khai song song với các dự án của NATO. Pháp dự định sẽ kiên trì "thúc đẩy" dự án này với các đồng minh EU khác.

quảng cáo

Lợi ích của các quốc gia thành viên EU khác không mang tính toàn cầu như vậy. Họ hình thành quan điểm chính trị của mình về an ninh và quốc phòng nhằm tăng cường khả năng tự bảo vệ của EU và thu hút sự chú ý về những khuyết điểm của chính họ. Họ không thể cung cấp gì ngoài một ít binh lính. Lợi ích của họ không vượt ra ngoài biên giới của họ và họ không quan tâm đến việc phân tán các nỗ lực chẳng hạn như ở Châu Phi.

Lãnh đạo EU và các quốc gia thành viên vẫn chưa đạt được thỏa thuận về khái niệm hội nhập quân sự, khởi đầu thỏa thuận này được đưa ra kể từ khi thông qua quyết định thành lập Cơ chế hợp tác có cấu trúc lâu dài về an ninh và quốc phòng. Đặc biệt, Đại diện cấp cao của Liên minh đối ngoại châu Âu, Federica Mogherini, đề xuất một cách tiếp cận lâu dài nhằm thúc đẩy sự hội nhập chặt chẽ hơn trong kế hoạch, mua sắm và triển khai quân sự của châu Âu, cũng như tích hợp các chức năng ngoại giao và quốc phòng.

Tiến độ chậm như vậy sẽ dễ chịu hơn đối với các quan chức NATO, những người đang cảnh giác trước dự án mang tính cách mạng của Pháp. Đó là lý do tại sao Tổng thư ký Stoltenberg cảnh báo những người đồng cấp Pháp không nên có những bước đi hấp tấp hướng tới hội nhập quân sự châu Âu, điều này có thể khiến ông nghĩ tới sự trùng lặp không cần thiết về năng lực của liên minh và nguy hiểm nhất là tạo ra sự cạnh tranh giữa các nhà sản xuất vũ khí hàng đầu (Pháp, Đức, Ý và một số nước châu Âu khác) đồng thời trang bị lại cho quân đội châu Âu những mẫu xe hiện đại để đạt tiêu chuẩn tương tự.

Vì vậy, trong khi ủng hộ ý tưởng hợp tác chặt chẽ hơn trong lĩnh vực quân sự, các nước thành viên EU không có chiến lược chung. Sẽ mất nhiều thời gian để đạt được thỏa hiệp và cân bằng trong việc tạo ra hệ thống phòng thủ mạnh mẽ của EU, hệ thống này sẽ bổ sung cho cấu trúc NATO hiện có và sẽ không xung đột với nó. Một chặng đường dài để đạt được quan điểm chung có nghĩa là châu Âu còn một chặng đường dài để sở hữu nền quốc phòng châu Âu.

Chia sẻ bài viết này: