#RuleOfLaw mối quan tâm ở #Poland: Cách thủ tục Điều 7 sẽ hoạt động

Ủy ban lo ngại

Ủy ban Châu Âu là quan tâm về tính độc lập của Tòa án Hiến pháp Ba Lan và các tòa án sau một số thay đổi trong luật pháp quốc gia. Họ đã theo dõi các diễn biến kể từ tháng 2015 năm XNUMX và nói chuyện với chính quyền Ba Lan trong hơn hai năm nay. Ủy ban đã ban hành bốn khuyến nghị theo cái gọi là Khung pháp quyền, nhằm tìm cách ngăn chặn sự leo thang của các mối đe dọa, nhưng vẫn chưa được thỏa mãn với phản ứng của chính phủ Ba Lan.

Pháp quyền là nguyên tắc then chốt ở các quốc gia dân chủ nhằm đảm bảo tính độc lập của hệ thống tư pháp. Điều 2 của Hiệp ước về Liên minh châu Âu đề cập đến việc tôn trọng pháp quyền là một trong những giá trị mà EU được thành lập dựa trên đó. Việc vi phạm các giá trị của EU biện minh cho phản ứng ở cấp độ EU và đây là thủ tục được thực hiện Điều 7 của Hiệp ước về Liên minh châu Âu nhằm đạt được.

Thủ tục Điều 7

Sản phẩm Thủ tục Điều 7 để bảo vệ các giá trị của EU đã được Hiệp ước Amsterdam đưa ra vào năm 1997 và chưa bao giờ được sử dụng cho đến nay. Nó bao gồm hai cơ chế: các biện pháp phòng ngừa, nếu có nguy cơ rõ ràng về việc vi phạm các giá trị của EU; và các biện pháp trừng phạt nếu hành vi vi phạm đó đã xảy ra. Các biện pháp trừng phạt có thể áp dụng đối với quốc gia EU liên quan không được xác định rõ ràng trong các hiệp ước EU, nhưng có thể bao gồm quyền biểu quyết trong Hội đồng và Hội đồng Châu Âu.

quảng cáo

Đối với cả hai cơ chế, quyết định cuối cùng cần phải được đưa ra bởi đại diện của các quốc gia thành viên trong Hội đồng, nhưng ngưỡng đi đến quyết định là khác nhau. Đối với cơ chế phòng ngừa, một quyết định trong Hội đồng cần có đa số 4/5 số quốc gia thành viên, trong khi việc xác định sự tồn tại của vi phạm đòi hỏi sự nhất trí giữa các nguyên thủ quốc gia và chính phủ EU. Quốc gia EU liên quan không tham gia vào cả hai cuộc bỏ phiếu.

Trong trường hợp của Ba Lan, Ủy ban đang sử dụng cơ chế phòng ngừa.

Vai trò của nghị viện

Nghị viện cần phải đưa ra sự đồng ý trước khi Hội đồng có thể xác định rằng có nguy cơ rõ ràng về việc vi phạm các giá trị của EU. Tương tự, cần phải có sự đồng ý của Nghị viện nếu các nguyên thủ quốc gia được yêu cầu xác định rằng đã xảy ra hành vi vi phạm các giá trị của EU.

MEP đã được nêu trong một Nghị quyết được thông qua vào tháng 2017 năm XNUMX rằng tình hình ở Ba Lan cho thấy nguy cơ rõ ràng về sự vi phạm nghiêm trọng các giá trị của châu Âu, bao gồm cả nền pháp quyền. Vào tháng 2017 năm 7, Ủy ban đã quyết định bắt đầu thủ tục theo Điều XNUMX. Giờ đây, MEP sẽ bỏ phiếu về một nghị quyết bày tỏ quan điểm của họ về động thái của Ủy ban.

Quốc hội cũng bày tỏ quan ngại về việc luật pháp ở Hungary và đã kêu gọi kích hoạt Điều 7 chống lại Budapest. Ủy ban tự do dân sự đang chuẩn bị một nghị quyết chính thức cho cuộc bỏ phiếu toàn thể. Theo Điều 7, Nghị viện cũng có thể khởi xướng cơ chế phòng ngừa bằng cách kêu gọi Hội đồng xác định rằng có nguy cơ vi phạm các giá trị của EU.

Thực hiện theo các tranh luận toàn thể trực tiếp vào chiều thứ Tư (28 tháng XNUMX).