Tham nhũng bất khả chiến bại: #Ukraina có nguy cơ bị xếp vào vị trí tiếp theo cho #AlcoholAlcohol in EU

Jost Ljungman - đại diện thường trực của IMF tại Ukraine cho biết: Tham nhũng ở Ukraine làm giảm hơn 2% tăng trưởng kinh tế ». "Đây không chỉ là vấn đề công lý; nó còn là một vấn đề kinh tế quan trọng". Năm 2017, EU đã hỗ trợ vô cớ cho Ukraine với số tiền hơn 174 triệu euro (năm 2018, số tiền hỗ trợ dự kiến ​​của EU là khoảng 208 triệu euro).

Liên minh tiếp tục là một trong những nhà tài trợ tài chính lớn nhất ở Ukraine, đứng đầu về số lượng dự án được thực hiện ở 2017. Một trong những hướng chính được Ủy ban Châu Âu phê duyệt trong khuôn khổ Tài liệu Chiến lược về Hỗ trợ cho Ukraine đối với 2018-2020[1] là phát triển kinh tế, cải thiện môi trường kinh doanh và chống tham nhũng.

EU cung cấp tất cả các phương tiện có thể để củng cố các thể chế và quản trị tốt, bao gồm cả trong lĩnh vực đảm bảo luật pháp. Tuy nhiên, theo Tổ chức Minh bạch Quốc tế, mức độ tham nhũng ở Ukraine ở 2017 là cao nhất ở châu Âu, khi nước này trở nên tồi tệ hơn và chỉ chiếm vị trí 130th trong Chỉ số Nhận thức Tham nhũng[2].

Ai cũng biết Ukraine là nguồn buôn lậu thuốc lá chính ở châu Âu, nhưng trong những năm gần đây, rượu lậu đã trở nên thường xuyên hơn ở thị trường châu Âu. Ukraine có nguy cơ lặp lại lịch sử của Lithuania khi nước này chính thức được công nhận là "điểm trung chuyển" rượu lậu ở EU. Tỷ trọng của nền kinh tế bóng tối ở Lithuania là hơn 30% - lớn nhất trong Liên minh châu Âu, trong khi mức độ sẵn có của hàng hóa tiêu thụ đặc biệt là một trong những mức thấp nhất trong Liên minh châu Âu. Đồ uống có cồn ở Lithuania đắt nhất trong toàn Liên minh châu Âu so với thu nhập của người dân[1].

Tình hình thị trường rượu ở Ukraine phát triển theo cùng một cách. Hầu hết các quốc gia thuộc cái gọi là "vành đai vodka của châu Âu" - Estonia, Latvia, Litva, Ba Lan, Moldova và Belarus - được đặc trưng bởi mức độ tiêu thụ rượu và tỷ lệ tử vong cao vì lý do này và hầu hết trong số họ là hàng xóm của Ukraine. Có thể thấy trước rằng dòng rượu chất lượng thấp từ Ukraine đến các nước này có thể gây ra sự gia tăng dịch bệnh và thay thế cho ngộ độc rượu.

Tiêu thụ rượu, và cùng với nó là gánh nặng của bệnh liên quan đến rượu, ở châu Âu cao hơn bất cứ nơi nào trên thế giới. Rượu chất lượng thấp, theo quy định, luôn rẻ hơn nhiều lần so với ban đầu, vì nó được sản xuất mà không tuân thủ các quy tắc và công nghệ và sử dụng rượu mạnh chất lượng thấp, thường là kỹ thuật. Khoảng 10 hàng ngàn người chết hàng năm do ngộ độc [1].

quảng cáo

Ngày nay Ukraine sản xuất rượu hoàn toàn không kiểm soát và không được kiểm soát. Hơn nữa, Ukraine là quốc gia duy nhất mà nhà nước độc quyền sản xuất vẫn còn tồn tại. Điều đó có nghĩa là ngành công nghiệp rượu được kiểm soát hoàn toàn và thuộc trách nhiệm của các cơ quan nhà nước. Đồng thời, sự gia tăng mạnh mẽ về thuế tiêu thụ đặc biệt - gần bằng mức của các nước EU - và theo đó, về giá, đã dẫn đến sự gia tăng sản lượng rượu thay thế. Theo Quỹ Tiền tệ Quốc tế, việc sản xuất rượu lậu ở Ukraine chiếm khoảng 60% toàn thị trường, trong khi ở các nước khác, con số này trung bình không quá 25%.[2].

Theo điều tra của tổ chức nhân quyền chống tham nhũng Ukraine, ít nhất một nửa các nhà máy chưng cất nhà nước sản xuất rượu mạnh bất hợp pháp, và 10 trong số các nhà máy 30 đang tham gia sản xuất hàng giả. La Mã Bochkala, người đứng đầu tổ chức chống tham nhũng và nhà hoạt động nhân quyền Ukraine, báo cáo rằng các cơ quan nhà nước trên thực tế không thực hiện bất kỳ biện pháp nào để hạn chế việc sản xuất rượu bất hợp pháp. Thông thường, các cơ quan thực thi pháp luật và các quan chức đang bảo vệ và bảo trợ các doanh nghiệp như vậy.

Theo kiểm toán của công ty quốc tế PwC, do "thị trường chợ đen", ngân sách của Ukraine không nhận được hơn 12 tỷ hryvnias (360 triệu euro) hàng năm. Về cơ bản, những người nộp thuế châu Âu bù đắp cho người Ukraine những thiệt hại liên quan đến tham nhũng và sự kém hiệu quả hoàn toàn của các cơ quan nhà nước. Trong khi EU phân bổ 208 triệu euro để chống tham nhũng, thị trường rượu bất hợp pháp ở Ukraine lấy đi 360 triệu euro từ ngân sách của nước này.

Các vấn đề này hiện đang được thảo luận tích cực bởi các nghị sĩ châu Âu và sẽ được đưa vào chương trình nghị sự của cuộc họp làm việc tiếp theo với chính phủ Ukraine. Có lẽ đã đến lúc sử dụng đòn bẩy chính trị đối với chính quyền Ukraine và các cơ quan thực thi pháp luật, để khuyến khích cải cách chống tham nhũng trong việc độc quyền sản xuất rượu và thị trường rượu vodka bất hợp pháp hiện có, vốn có thể mang lại ngân sách Ukraine gần 360 triệu euro cho phát triển kinh tế.

[1] http://ec.europa.eu/transparency/regcomitology/index.cfm?do=Search.getPDF&ds_id=53928&version=1&AttLang=en&db_number=2&docType=DRAFT_MEASURE

[2] https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017

[3] http://www.eurocare.org/library/updates/lithuania_the_heaviest_drinking_country_in_the_world

[4] http://www.euro.who.int/en/health-topics/disease-prevention/alcohol-use/publications/2012/european-action-plan-to-reduce-the-harmful-use-of-alcohol-20122021

[5] https://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/02/weodata/index.aspx

Chia sẻ bài viết này: