Laurence Broers
Laurence Broers
Associate Fellow, Nga và Chương trình Eurasia, Chatham House
Twitter

Cựu tổng thống Armenia và vừa được bổ nhiệm làm thủ tướng Serzh Sargsyan, đã từ chức hôm thứ Hai (23 tháng 4) sau một chiến dịch trong ngày của 10 về sự phản kháng dân sự và bất tuân dân sự. Các cuộc biểu tình bắt đầu ngay khi Sargsyan tuyên bố 11 tháng 4 rằng sau đó, ông sẽ tuyên bố khác, tìm kiếm sự đề cử của Đảng Cộng hòa cầm quyền cho chức vụ thủ tướng mới được thành lập.

Bằng cách đó, ông đặt ra bất kỳ nghi ngờ dai dẳng nào về lý do khiến Armenia chuyển sang một hệ thống nghị viện. Được giới thiệu thông qua một cuộc thi trưng cầu dân ý hiến pháp vào tháng 12 2015, hệ thống mới được đưa lên mạng như lần thứ hai của Sargsyan và đến cuối cùng theo luật, nhiệm kỳ tổng thống đã kết thúc. Quyền hành pháp bây giờ nằm ​​với thủ tướng, và tổng thống bị xuống hạng với vai trò chủ yếu là nghi lễ.

Nguồn gốc của cuộc khủng hoảng nằm ở cách thoát khỏi sự cai trị của Liên Xô. Do sự rạn nứt của giới tinh hoa chính trị trong 1988 cốt 90, Armenia đã không trở nên độc lập với một đảng chính trị định hướng hành pháp mạnh mẽ còn nguyên vẹn. Các liên minh nhỏ có nghĩa là ngay cả trong các cuộc bầu cử gian lận, các tổng thống Armenia kế tiếp cũng chỉ có thể giành chiến thắng bằng cách siết chặt nhất. Bầu cử tổng thống ở Armenia luôn luôn là những vấn đề gần gũi, đặc trưng bởi bầu cử vòng hai, hoặc các cuộc biểu tình sau bầu cử chống lại các chiến thắng đương nhiệm hẹp.

Trong 1996, Levon Ter-Petrosyan được tuyên bố là người chiến thắng với 51.8% so với 41.3% của Vazgen Manukyan. Người kế nhiệm Robert Kocharyan đã bị buộc phải bỏ phiếu vòng hai ở cả 1998 và 2003, chỉ giành được 39% và 49.5% trong các vòng đầu tiên. Trong 2008, Sargsyan bảo đảm bầu cử chỉ với 52.8%; trong 2013, điều này được nâng lên thành 58%. Đây không phải là lề của những người chuyên quyền an toàn.

Bầu cử tổng thống và khủng hoảng định kỳ

Do đó, cuộc bầu cử tổng thống cũng đã được lặp đi lặp lại những khoảnh khắc khủng hoảng trong chính trị Armenia. Ở 1996, người dân 59 bị thương khi quân đội giải tán đám đông phản đối cuộc bầu cử lại của Ter-Petrosyan. Vào tháng Tư 2004, những người biểu tình kêu gọi trưng cầu dân ý về Kocharyan; họ đã bị phân tán dữ dội và các đảng đối lập và các cơ quan truyền thông đột kích. Trong 2008, người dân 10 đã bị giết khi những người biểu tình bị phân tán mạnh mẽ ở Yerevan sau hậu quả của chiến thắng hẹp của Sargsyan. Kể từ đó, sự bất lực chính trị, sự đình trệ kinh tế, sự suy giảm và cú sốc của cuộc xung đột mới với Azerbaijan vào tháng Tư 2016 càng làm giảm tính hợp pháp của ông.

Hệ thống nghị viện mới của Armenia đã đưa ra một giải pháp cho vấn đề này. Nó đã loại bỏ các cuộc bầu cử tổng thống trực tiếp tập trung vào các cá nhân đơn lẻ, đã củng cố sự phản đối và bỏ phiếu đáng kể cho các ứng cử viên phe đối lập. Nó vượt qua một cuộc khủng hoảng liên tiếp, và đưa ra veneer của một ủy nhiệm nghị viện mới cho Đảng Cộng hòa. Đảng thoải mái giành chiến thắng trong cuộc bầu cử quốc hội vào tháng 4 2017.

Nhưng việc Sargsyan được đề cử làm ứng cử viên của Đảng Cộng hòa để đảm nhận chức vụ thủ tướng đã chứng tỏ sự đánh giá thấp thảm hại của sự bất mãn của công chúng. Phác thảo các phương pháp kỷ luật bất tuân dân sự, và cẩn thận tránh việc đóng khung địa chính trị như 'các cuộc cách mạng màu', cuộc biểu tình quần chúng đã trở thành một yếu tố chính của chính trị Armenia trong những năm gần đây. Dưới sự lãnh đạo lôi cuốn nhưng có kỷ luật của Nikol Pashinyan - một cựu biên tập viên tờ báo và một nhà lãnh đạo của khối Yelk ('Lối ra') hình thành phe đối lập nghị viện, cũng như một cựu cộng sự của Levon Ter-Petrosyan - các cuộc biểu tình bắt đầu trên 12 April nhanh chóng trở thành quy mô quốc gia. Các hành động phi bạo lực bao gồm ngồi hàng loạt, chặn đường và đập nồi và chảo.

quảng cáo

Đã có những lo ngại về một cuộc đàn áp sau khi một cuộc đàm phán dàn dựng kém giữa Sargsyan và Pashinyan trên 22 tháng 4, giữa các báo cáo về bạo lực chống lại người biểu tình và nhà báo ở một số khu vực. Nhưng thậm chí không bắt giữ Pashinyan và các nhà lãnh đạo biểu tình khác bắt nguồn làn sóng phản đối. Một ngày sau Sargsyan từ chức, tránh bạo lực một ngày trước lễ tưởng niệm quốc gia hàng năm về cuộc sống bị diệt chủng trong thế kỷ 20th.

Đó là một khoảnh khắc phi thường và tưng bừng đối lập là điều dễ hiểu. Không có một chút trớ trêu nào khi không đảm bảo được một quyền lực hoặc ngăn chặn khủng hoảng chính trị, việc áp dụng một hệ thống nghị viện mới trên thực tế đã tạo ra một sự mở cửa thực sự cho đổi mới chính trị. Nhưng cho dù điều đó xảy ra là một vấn đề khác.

Vấn đề hệ thống

Phong trào của những ngày 10 cuối cùng, vẫn không có tên dứt khoát, đã tập trung vào việc loại bỏ một người đàn ông. Nhưng chính hệ thống mà Sargsyan vừa kế thừa vừa tôn tạo mới là mục tiêu thực sự. Ông có thể là tổng thống Armenia thứ hai từ chức, nhưng không ai bị loại bỏ bởi các biện pháp hiến pháp tại thùng phiếu. Bỏ phiếu mua hàng, 'gian lận thông minh' và áp lực của đảng cầm quyền đối với công nhân khu vực công đã tổ chức các cuộc thăm dò gần đây.

Ở đất nước 122,065 triệu dân, khối nghị viện Yelk, bao gồm đảng Hợp đồng dân sự của thủ lĩnh phe biểu tình Pashinyan, chỉ đạt được 7.8 phiếu bầu, tương đương 2017% số phiếu bầu, tại cuộc bầu cử quốc hội vào tháng 54 năm XNUMX. Điều đó chắc chắn sẽ thay đổi trong các cuộc bầu cử nhanh chóng. Nhưng hiến pháp mới của Armenia quy định XNUMX% phiếu bầu là ngưỡng chiến thắng cho một 'đa số nghị viện ổn định'. Nếu không có bên nào vượt qua ngưỡng này, các liên minh có thể được thành lập, nhưng không quá hai đảng hoặc khối.

Điều này cho thấy rằng sẽ có những chính trị liên minh đầy thách thức của một loại Armenia chưa từng thấy trước đây. Pashinyan đã làm tốt để tránh những lời hoa mỹ gây chia rẽ trên quảng trường phản đối. Đây là một truyền thống phải tiếp tục.

Cuộc khủng hoảng cũng nhấn mạnh những mâu thuẫn giữa kết quả trong nước và tình trạng địa chính trị của Armenia là một quốc gia trong một cuộc cạnh tranh quân sự hóa lâu dài. Không có lời giải thích địa chính trị, hay 'bàn tay ẩn giấu', cho các sự kiện ở Armenia. Tuy nhiên, có những hậu quả. Cuộc nổi dậy nổi tiếng tuần trước, được ngưỡng mộ công khai bởi phe đối lập Nga Alexey Navalny, đã ra mắt một lần và cho tất cả các bài đọc của Armenia như là một 'quốc gia khách hàng' phục tùng của Nga. Đối với những người chuyên quyền cố thủ trong số các đồng minh danh nghĩa của Armenia trong Liên minh Á-Âu do Nga đứng đầu, nó đặt ra những câu hỏi đáng lo ngại về vị trí của đất nước trong chính trị khối cạnh tranh của Eurasia.

Chưa bao giờ có chén thánh của địa chính trị Armenia - sự bổ sung của các mối quan tâm chuẩn mực và đảm bảo an ninh - dường như quá xa vời. Môi giới hợp pháp ở nhà và làm xáo trộn các mối quan hệ đa dạng của Armenia ở nước ngoài sẽ đòi hỏi kỹ năng, sự điều độ và sự đồng thuận tuyệt vời. Nhưng những người ủng hộ sự cai trị hiến pháp ở Armenia hiện có một cơ hội lịch sử.