Các học giả tranh luận về cách tiếp cận dài hạn đối với các chính sách của Hoa Kỳ và Châu Âu đối với Trung Á

Viện Trung Á-Caucasus (CACI) tại Hội đồng Chính sách Đối ngoại Hoa Kỳ (AFPC) ở Washington, DC, đã tổ chức buổi ra mắt sách vào ngày 1/XNUMX cho tác phẩm gần đây nhất của S. Frederick Starr và Svante E. Cornell, Trò chơi dài trên con đường tơ lụa. Trong cuốn sách, các tác giả, những người lần lượt là chủ tịch và giám đốc CACI, nắm bắt các chính sách của cả Mỹ và châu Âu đối với Trung Á và Caucasus. Dựa trên hai mươi năm tương tác của CACI với khu vực, cuốn sách thừa nhận nhiều thành tựu, nhưng cho rằng các chính sách của phương Tây mắc phải những sai sót nghiêm trọng về khái niệm và cấu trúc chưa được thừa nhận. Các tác giả đề xuất các cách cụ thể để giải quyết những vấn đề này và làm cho các chính sách của Hoa Kỳ và Châu Âu hiệu quả hơn.

Trong một cuộc phỏng vấn độc quyền với The Astana Times, hai tác giả giải thích lý do của họ một cách chi tiết và lập luận về “một cách tiếp cận lâu dài và ổn định, không phải điều động liên tục”, trong việc xây dựng và theo đuổi chính sách của phương Tây đối với khu vực “không chống lại bất cứ ai, nhưng cho khu vực ”.

Những thách thức chính đang chờ đợi các quốc gia Trung Á là gì?

Sau một phần tư thế kỷ tập trung thành công vào việc xây dựng chủ quyền của mình, các quốc gia Trung Á hiện đang tìm cách xác định các hình thức hợp tác sẽ biến quốc gia của họ thành một khu vực thực sự.

quảng cáo

Xác định một mô hình hợp tác phù hợp với lợi ích của tất cả các quốc gia trong khu vực, bao gồm cả Afghanistan và các cường quốc bên ngoài, là một thách thức quan trọng.

Các nhiệm vụ lâu dài bao gồm khắc phục tình trạng ách tắc đất đai, có tác động sâu sắc đến khả năng cạnh tranh kinh tế của khu vực, duy trì và hoàn thiện các mô hình của nhà nước thế tục trước những thách thức từ các hệ tư tưởng cực đoan và chỉ trích phương Tây.

Nhiệm vụ thứ ba là cân bằng quan hệ với các cường quốc gần xa trong khi vẫn đảm bảo được nền độc lập của chính họ.

Bạn thấy đâu là sai sót hoặc thiếu sót chính của các chính sách trước đây của châu Âu và Mỹ đối với Trung Á?

Đã có những thiếu sót về cả bản chất khái niệm và cấu trúc.

Ngay từ đầu, người châu Âu và châu Mỹ đã coi Trung Á và Caucasus trên phương diện khu vực. Tuy nhiên, càng ngày họ càng mặc định ở cấp độ song phương, và không nghĩ về khu vực. Vì những lý do quan liêu, cả Mỹ và châu Âu đều không ghi nhớ được mối liên kết quan trọng xuyên Caspian nối Caucasus và Trung Á. Ngoài ra, các cường quốc phương Tây thường coi chủ quyền là điều hiển nhiên và không coi trọng các mối đe dọa an ninh hiện hữu mà các quốc gia trong khu vực phải đối mặt. Họ cũng coi thường tính chất thế tục của các bang trong khu vực, một trong những tài sản quan trọng nhất của họ.

Đối với các yếu tố cấu trúc, sự thất bại chính là ở lĩnh vực phối hợp. Các cường quốc phương Tây - đặc biệt là Mỹ - thường thúc đẩy các lợi ích khác nhau trong các lĩnh vực an ninh, thương mại hoặc thúc đẩy dân chủ, nhưng không phối hợp được giữa các cơ quan hành chính của chính phủ của họ. Do đó, họ không có đủ tư cách để tiến hành các cuộc đàm phán trên phạm vi quan hệ với các quốc gia trong khu vực.

Trong những năm 1990, có một số cân bằng giữa các lĩnh vực lợi ích khác nhau của phương Tây. Nhưng càng ngày, trong thập kỷ qua, những người ủng hộ thúc đẩy dân chủ đã chiếm được quyền thiết lập chương trình nghị sự với chi phí của những người tập trung vào an ninh và thương mại. Kết quả là, chính sách của phương Tây mất cân bằng.

Nó thường tập trung quá mức vào cách tiếp cận đối kháng với các chính phủ trong khu vực, hoạt động on hoặc chống lại họ, rất thường xuyên thông qua các tổ chức phi chính phủ, và không với các chính phủ. Chúng tôi cho rằng cách tiếp cận này đã thất bại. Thay vào đó, chúng tôi ủng hộ khái niệm làm việc với các chính phủ thúc đẩy hiệu quả và trách nhiệm giải trình của nhà nước - nói cách khác, xây dựng nền quản trị tốt như một điều kiện tiên quyết để xây dựng lâu dài chính phủ đại diện và dân chủ. Điều này sẽ đòi hỏi sự bền bỉ và kiên nhẫn.

Tên cuốn sách của bạn “Trò chơi dài trên con đường tơ lụa” có gợi ý rằng có một “Trò chơi vĩ đại mới” đang diễn ra không?

Chắc chắn là không rồi. Trên thực tế, chúng tôi đã chọn Long Game như một từ trái nghĩa với Great Game - Long Game là một thuật ngữ ngụ ý một cách tiếp cận lâu dài và ổn định, không phải điều động liên tục. Chúng tôi cho rằng phương Tây nên có cách tiếp cận lâu dài đối với khu vực, nhìn thấy lợi ích của nó trong dài hạn và thực hiện cách tiếp cận kiên nhẫn đối với các mối quan hệ của nó ở đó và các mục tiêu mà nó tìm cách đạt được. Chính sách này không chống lại bất kỳ ai, mà cho khu vực.

Cuốn sách của bạn đề cập nhiều đến Afghanistan như thế nào và bạn có khuyến nghị gì với Hoa Kỳ / EU về việc tương tác với người Trung Á liên quan đến Afghanistan?

Cuốn sách chủ yếu viết về các quốc gia hậu Xô Viết trong khu vực. Tuy nhiên, chúng tôi từ lâu đã chủ trương rằng, trong ngày nay, Afghanistan đang trở lại như xưa: một phần và mảnh đất của Trung Á. Do đó, từ đó, nó cần được đưa vào tất cả các cơ chế tham vấn của phương Tây với Trung Á.

Chúng tôi lưu ý rằng XNUMX quốc gia thuộc Liên Xô cũ ở Trung Á đều ủng hộ việc tái đưa Afghanistan trở thành một thành phần cốt lõi của khu vực của họ và đang thực hiện các biện pháp quan trọng để đạt được điều này. Chúng tôi tin tưởng mạnh mẽ rằng phương Tây nên hoan nghênh và ủng hộ điều này, không phải là một bước chống lại bất kỳ ai, mà là một sự phát triển lịch sử tự nhiên và tất yếu.

Nếu bạn chỉ đưa ra một lời khuyên cho các nhà hoạch định chính sách châu Âu và Mỹ liên quan đến Trung Á, đó sẽ là gì?

Sự thay đổi đó không đến trong một sớm một chiều, và với sự kiên nhẫn và can dự mang tính xây dựng, phương Tây có thể giúp Trung Á trở thành hình mẫu cho toàn thế giới Hồi giáo nói chung.

Chia sẻ bài viết này: