Kết nối với chúng tôi

Chatham House

Bước cuối cùng trong việc đồng ý với tình trạng pháp lý của Caspian?

SHARE:

Được phát hành

on

Chúng tôi sử dụng đăng ký của bạn để cung cấp nội dung theo những cách bạn đã đồng ý và để cải thiện sự hiểu biết của chúng tôi về bạn. Bạn có thể bỏ theo dõi bất cứ lúc nào.

Các cuộc đàm phán về tình trạng pháp lý quốc tế của Biển Caspian, bắt đầu từ năm 1996, dường như cuối cùng đã đi đến đích. Sau 22 năm, năm quốc gia quanh vùng biển này đã tiến gần đến việc ký kết một công ước về tình trạng pháp lý của vùng biển này. Nếu họ làm như vậy, có vẻ như thỏa thuận sẽ cho phép mở đường cho việc xây dựng Đường ống dẫn khí xuyên Caspian dưới nước và các dự án khác, đồng thời cũng sẽ ngăn chặn khả năng tiếp cận biển của lực lượng vũ trang của các nước thứ ba.  

 

Nga đã hoàn thành phần công việc chuẩn bị cho công ước. Theo trang web thông tin pháp lý chính thức, chính phủ vào cuối tháng 12 đã phê duyệt dự thảo do Bộ Ngoại giao đệ trình sau khi phối hợp với Azerbaijan, Iran, Kazakhstan và Turkmenistan. Dự kiến, văn kiện này sẽ được ký kết tại hội nghị thượng đỉnh giữa các nguyên thủ quốc gia vào ngày XNUMX tháng XNUMX tại Aktau, Kazakhstan.

Trong quá trình đàm phán kéo dài, Caspian Five đã tổ chức 51 cuộc họp của một nhóm công tác đặc biệt ở cấp thứ trưởng ngoại giao (nền tảng đàm phán chính được thành lập năm 1996), khoảng 10 cuộc họp của các bộ trưởng ngoại giao và bốn hội nghị thượng đỉnh tổng thống (năm 2002 tại Ashgabat). , năm 2007 tại Tehran, năm 2010 tại Baku và tại Astrakhan năm 2014). Trong những năm qua, các nhà đàm phán đã đồng ý về 90% nội dung dự thảo. Sự chậm trễ trong thỏa thuận về 10% cuối cùng là do các vấn đề gây tranh cãi nhất vẫn chưa được giải quyết. Hai trong số những vấn đề gay gắt nhất là nguyên tắc được sử dụng để phân chia Biển Caspian và các cơ chế phê duyệt các dự án đường ống và cáp dưới nước.

Iran đã có quan điểm đặc biệt trong vấn đề đầu tiên. Nhấn mạnh vào các thỏa thuận thời Xô Viết, nước này không công nhận các thỏa thuận giữa Nga, Azerbaijan và Kazakhstan về phân chia phần phía bắc Biển Caspi ký năm 2003. Ba nước này dùng để phân định đường sửa đổi ở giữa (cách đều đường bờ biển). và có tính đến chiều dài bờ biển). Thay vào đó, quan điểm của Iran là chia biển thành các khu vực bằng nhau khoảng 20%, vì sử dụng đường sửa đổi ở giữa sẽ khiến khu vực nhỏ nhất chiếm khoảng 11%.

Để đối phó với thách thức khó khăn như vậy, dự thảo Công ước không bao gồm cách diễn đạt chính xác với tọa độ địa lý của ranh giới các khu vực mà chỉ có các nguyên tắc phân chia biển. Điều này cho phép chuyển giao trách nhiệm phân chia từ cấp độ năm bên sang cấp độ hai và ba bên, như trường hợp phần phía bắc của biển bị chia cắt.

quảng cáo

Đánh giá dựa trên động lực của các cuộc tiếp xúc gần đây giữa Iran và Azerbaijan, các cuộc đàm phán song phương về việc phân chia phần phía nam của biển đang diễn ra sôi nổi. Xu hướng tích cực này trong mối quan hệ giữa hai bên có thể là một trong những lý do dẫn đến tiến bộ trong cuộc đối thoại 5 bên ở Caspian.

Nền tảng thứ hai cho quá trình đàm phán là khả năng xây dựng các dự án xuyên Caspian. Ban đầu Nga và Iran nhấn mạnh đến mối nguy hiểm môi trường của những dự án như vậy và nhấn mạnh sự cần thiết phải có sự phối hợp của cả năm quốc gia. Turkmenistan bảo vệ quyền xây dựng Đường ống dẫn khí đốt xuyên Caspian mà không cần tham vấn với các nước láng giềng. Để đối phó với thách thức này, dự thảo công ước chỉ ra rằng tất cả các dây cáp hoặc đường ống ngầm phải đáp ứng các yêu cầu và tiêu chuẩn môi trường cần thiết được phê duyệt theo các thỏa thuận giữa các quốc gia. Tuy nhiên, tất cả các quốc gia xung quanh Biển Caspian sẽ có quyền đặt bất kỳ đường ống và dây cáp nào mà không cần sự đồng ý của các nước láng giềng, nhưng phải có thông báo cần thiết về các tuyến đường đã đi. Điều này có nghĩa là về mặt lý thuyết, sau khi ký và phê chuẩn công ước, Turkmenistan sẽ có thể bắt đầu tìm kiếm đối tác để xây dựng Đường ống dẫn khí xuyên Caspian.

Vẫn có khả năng một trong các bên từ chối phê duyệt dự thảo văn bản ở dạng hiện tại vào thời điểm cuối cùng. Nhưng việc chính phủ Nga phê duyệt dự thảo và thông báo về ngày tổ chức hội nghị thượng đỉnh cho thấy cuộc họp sẽ diễn ra và rất có thể sẽ mang lại hội nghị đã được chờ đợi từ lâu.

Chia sẻ bài viết này:

EU Reporter đăng các bài báo từ nhiều nguồn bên ngoài khác nhau thể hiện nhiều quan điểm. Các vị trí được đảm nhận trong các bài báo này không nhất thiết phải là của Phóng viên EU.

Video nổi bật