#Trade - Ủy ban áp đặt các biện pháp tự vệ tạm thời đối với các sản phẩm thép nhập khẩu

| Tháng Bảy 20, 2018

Ủy ban châu Âu đang công bố các biện pháp tự vệ tạm thời liên quan đến nhập khẩu một số sản phẩm thép.

Những biện pháp này sẽ giải quyết việc chuyển hướng thép từ các nước khác sang thị trường EU do thuế suất của Hoa Kỳ áp đặt gần đây. Các biện pháp tự vệ sẽ có hiệu lực vào thứ Năm 19 tháng Bảy. Các sản phẩm thép nhập khẩu truyền thống sẽ không bị ảnh hưởng.

Ủy viên thương mại Cecilia Malmström cho biết: “Các mức thuế của Mỹ đối với các sản phẩm thép đang gây ra sự chuyển hướng thương mại, điều này có thể dẫn đến thiệt hại nghiêm trọng cho các nhà sản xuất thép và công nhân EU trong ngành này. Chúng tôi không còn lựa chọn nào khác ngoài việc đưa ra các biện pháp tự vệ tạm thời để bảo vệ ngành công nghiệp trong nước của chúng tôi trước sự gia tăng nhập khẩu. Các biện pháp này vẫn đảm bảo rằng thị trường EU vẫn mở và sẽ duy trì các luồng thương mại truyền thống. Tôi tin rằng sẽ gây ra sự cân bằng giữa quyền lợi của các nhà sản xuất và người sử dụng thép của EU, như ngành công nghiệp ô tô và ngành xây dựng, những người dựa vào nhập khẩu. Chúng tôi sẽ tiếp tục theo dõi nhập khẩu thép để đưa ra quyết định cuối cùng vào đầu năm tới, chậm nhất là vào năm tới. ”

Các biện pháp tạm thời liên quan đến các loại sản phẩm thép 23 và sẽ có hình thức hạn ngạch thuế quan (TRQ). Đối với mỗi loại 23, mức thuế 25% sẽ chỉ được áp dụng khi nhập khẩu vượt quá mức trung bình của hàng nhập khẩu trong ba năm qua. Hạn ngạch được phân bổ trên cơ sở ai đến trước được phục vụ trước, do đó, ở giai đoạn này không được quốc gia xuất khẩu riêng lẻ cấp. Các biện pháp này được áp dụng đối với tất cả các quốc gia, ngoại trừ một số nước đang phát triển có xuất khẩu hạn chế sang EU. Với các liên kết kinh tế chặt chẽ giữa các nước EU và khu vực kinh tế châu Âu (EEA) (Na Uy, Iceland và Liechtenstein), họ cũng đã được miễn các biện pháp. Những loại trừ này tương thích với các nghĩa vụ của Tổ chức Thương mại Tự do (WTO) song phương và đa phương của EU.

Các biện pháp tự vệ tạm thời có thể được duy trì tại chỗ trong tối đa 200 ngày. Tất cả các bên quan tâm bây giờ sẽ có cơ hội để bình luận về những phát hiện của cuộc điều tra cho đến nay. Ủy ban sẽ xem xét các nhận xét này để đạt được kết luận cuối cùng, sớm nhất là vào đầu 2019. Nếu tất cả các điều kiện được đáp ứng, các biện pháp tự vệ cuối cùng có thể được áp dụng như là kết quả.

Ủy ban đã nhận được sự hỗ trợ áp đảo cho các biện pháp này từ các nước thành viên EU.

Bối cảnh

Các biện pháp được công bố ngày hôm nay là một phần của phản ứng ba mũi nhọn của Ủy ban châu Âu hồi đầu năm nay. Như một kết quả của thuế nhập khẩu được áp dụng bởi Hoa Kỳ như của 23 tháng ba theo Phần 232 Đạo luật mở rộng thương mại của Hoa Kỳ của 1962, xuất khẩu thép sang Hoa Kỳ đã trở nên kém hấp dẫn. Đã có dấu hiệu cho thấy, do đó, các nhà cung cấp thép đã chuyển hướng một số hàng xuất khẩu của họ từ Mỹ sang EU. Để tránh sự gia tăng đột ngột của hàng nhập khẩu sẽ gây ra các vấn đề kinh tế hơn nữa cho các nhà sản xuất thép EU - những người đã bị tổn thất toàn cầu - Ủy ban cho rằng các biện pháp tự vệ tạm thời là cần thiết và hợp lý.

Việc áp dụng các biện pháp sau khi bắt đầu một cuộc điều tra về 26 tháng Ba. Điều tra này bao gồm các loại sản phẩm 28. Nhập khẩu cho các loại thép 23 đã được tìm thấy đã tăng trong vài năm qua, và tăng thêm hàng nhập khẩu - chủ yếu là chuyển hướng từ Mỹ do các biện pháp thép của 232 - đe dọa gây ra thương tích cho ngành thép EU mà không chưa hồi phục từ cuộc khủng hoảng thép. Các quy định của WTO cho phép áp đặt các biện pháp tự vệ trong những trường hợp này.

Thuế bổ sung của 25% sẽ chỉ được tính sau khi mức nhập khẩu thông thường trong những năm qua 3 đã đạt được. Biểu thuế 25% đã được tính toán bằng cách sử dụng một mô hình cân bằng một phần kinh tế được gọi là một công cụ tiêu chuẩn cho phân tích chính sách thương mại bằng cách điều tra các cơ quan, bao gồm Ủy ban. Trên cơ sở các sự kiện và giả định nhất định (loại trừ nhập khẩu của Hoa Kỳ, chuyển hướng thương mại, thay thế nhập khẩu, vv), mô hình được sử dụng để thiết lập thuế suất ngoài hạn ngạch cung cấp hàng rào nhập khẩu vượt quá mức nhập khẩu lịch sử .

Theo quy định của WTO, các biện pháp tự vệ nên áp dụng cho tất cả các hàng nhập khẩu, bất kể nguồn gốc của chúng. Tuy nhiên, WTO cũng yêu cầu rằng nếu nhập khẩu của các nước đang phát triển chiếm ít hơn 3% tổng nhập khẩu, thì việc nhập khẩu này phải được miễn. Do đó, Quy chế có chứa danh sách các nước đang phát triển được miễn các biện pháp.

Đối với các loại sản phẩm thép 12 được bảo vệ bởi các biện pháp tự vệ tạm thời, nhập khẩu từ Trung Quốc, Nga, Ukraine hiện đang chịu thuế chống bán phá giá và thuế chống đối. Để tránh áp đặt “biện pháp đôi”, bất cứ khi nào vượt quá hạn ngạch thuế quan, Ủy ban sẽ xem xét việc đình chỉ hoặc giảm mức độ của các nhiệm vụ này để đảm bảo hiệu quả kết hợp của các biện pháp này không vượt quá mức cao nhất các nhiệm vụ tự vệ hoặc chống bán phá giá / chống trợ cấp tại chỗ.

Bên cạnh các biện pháp bảo vệ được công bố ngày hôm nay, phản ứng ba phía của EU đối với thuế quan của Mỹ đối với thép và nhôm bao gồm các biện pháp tái cân bằng nhắm mục tiêu nhập khẩu của Hoa Kỳ, được áp dụng vào 20 tháng 6 và hành động pháp lý trong WTO ra mắt vào ngày 1 tháng Sáu.

Thông tin thêm

Quy định áp đặt biện pháp bảo vệ

tags: ,

thể loại: A Frontpage, EU, Ủy ban châu Âu, Buôn bán, hiệp định thương mại