Tuy nhiên, Ủy ban đã yêu cầu Pháp thu hồi một phần của các khoản cắt giảm này (ước tính dưới 50 triệu euro) vượt quá mức cho phép theo quy tắc viện trợ của Nhà nước EU.

Ở Pháp, tất cả khách hàng sử dụng điện phải trả một khoản phụ phí cho việc tiêu thụ điện, được gọi là 'đóng góp cho dịch vụ điện công cộng' (CSPE). CSPE chủ yếu hướng tới việc tài trợ cho bốn biện pháp riêng biệt:

(i) Các biện pháp hỗ trợ cho năng lượng tái tạo;

(ii) đồng sản xuất hiệu quả cao;

(iii) cân bằng giá cước (bồi thường cho các máy phát điện ở các khu vực địa lý không kết nối với nhau), và;

(iv) thực hiện biểu giá xã hội đối với điện.

quảng cáo

Để duy trì khả năng cạnh tranh quốc tế của mình, Pháp đã đưa ra kế hoạch giảm thiểu CSPE cho các hộ tiêu thụ điện lớn.

Cuộc điều tra của Ủy ban

In tháng 2014, Ủy ban đã tiến hành một cuộc điều tra chuyên sâu để đánh giá xem liệu việc cắt giảm CSPE này đối với các hộ tiêu thụ điện lớn và các công ty sử dụng nhiều điện trong giai đoạn 2003-15 có phù hợp với các quy tắc viện trợ của nhà nước EU hay không.

Hỗ trợ năng lượng tái tạo (i)

Sản phẩm hướng dẫn về viện trợ của nhà nước cho bảo vệ môi trường và năng lượng 2014-2020 cho phép cắt giảm - ở một mức độ nhất định - đối với các khoản đóng góp đối với các công ty sử dụng nhiều điện tiếp xúc với thương mại quốc tế và được sử dụng để tài trợ cho các chương trình hỗ trợ năng lượng tái tạo (điều này tương ứng với biện pháp CSPE (i)). Các điều khoản này cho phép các quốc gia thành viên tài trợ hỗ trợ cho năng lượng tái tạo trong khi vẫn đảm bảo khả năng cạnh tranh quốc tế của các công ty sử dụng nhiều điện của họ. Hướng dẫn cũng đưa ra khả năng giảm dần mức giảm phụ phí theo các kế hoạch điều chỉnh.

Ủy ban đã kết luận rằng việc cắt giảm CSPE liên quan đến các biện pháp hỗ trợ cho năng lượng tái tạo phù hợp với các quy tắc viện trợ của Nhà nước EU và đặc biệt là với các hướng dẫn về viện trợ của nhà nước cho bảo vệ môi trường và năng lượng cho giai đoạn 2014-2020.

Hỗ trợ (ii) đồng sản xuất hiệu quả cao, (iii) cân bằng thuế quan và (iv) thuế quan xã hội

Các nguyên tắc này không áp dụng trực tiếp cho việc cắt giảm CSPE cho ba biện pháp hỗ trợ khác mà CSPE tài trợ. Mặc dù vậy, Ủy ban cho rằng có nhiều điểm tương đồng giữa các mục tiêu khác nhau mà CSPE theo đuổi, và do đó, Ủy ban đã phân tích bốn biện pháp trong cùng một bối cảnh.

Việc cắt giảm CSPE cung cấp cơ sở tài trợ bền vững cho các biện pháp này. Chúng cho phép Pháp tiếp tục tài trợ cho các biện pháp hỗ trợ này và theo đuổi các mục tiêu về khí hậu và năng lượng mà không đặt gánh nặng quá mức lên các công ty sử dụng nhiều điện vốn bị ảnh hưởng đặc biệt bởi CSPE.

Do đó, Ủy ban đã kết luận rằng việc cắt giảm CSPE cần thiết để cung cấp cơ sở tài trợ bền vững cho ba biện pháp còn lại là tương thích với các quy tắc viện trợ của nhà nước EU, cụ thể là Điều 107 (3) (c) TFEU.

Phục hồi

Tuy nhiên, Pháp đã đưa ra một số mức cắt giảm nhất định vượt quá mức cần thiết để đảm bảo tài trợ bền vững cho bốn biện pháp hỗ trợ liên quan. Bất kỳ khoản giảm phụ phí nào vượt quá mức quy định của các kế hoạch điều chỉnh này đều phải được thu hồi.

Theo Hướng dẫn, các bên được hưởng lợi từ việc cắt giảm phải đóng góp ít nhất 15% gánh nặng và phải chịu tác động đặc biệt của chi phí này - tức là các công ty sử dụng nhiều điện hoạt động trong các lĩnh vực tiếp xúc với thương mại quốc tế. Một phần của các khoản cắt giảm do Pháp cấp không tuân thủ hai điều kiện này.

Hướng dẫn cũng chỉ ra rằng, đối với bất kỳ mức giảm phí nào được cấp trước năm 2019 mà chưa tuân thủ tất cả các tiêu chí về tính tương thích, các quốc gia thành viên có thể đệ trình một kế hoạch điều chỉnh, trong đó quy định việc cắt giảm dần dần phù hợp với các tiêu chí tương thích đã đặt ra trong hướng dẫn.

Pháp đã đệ trình một kế hoạch điều chỉnh kiểu đó lên Ủy ban. Nó sẽ phải thu hồi từ những người thụ hưởng bất kỳ khoản cắt giảm nào vượt quá mức cho phép của kế hoạch điều chỉnh. Cho đến nay, trên cơ sở thông tin có sẵn, Ủy ban ước tính số tiền có thể thu hồi là dưới 50 triệu euro.

Tiểu sử

CSPE được đưa vào bởi Luật 2003-8 ngày 3 tháng 2003 năm XNUMX về thị trường khí đốt và điện và dịch vụ điện công cộng. Nó nhằm bù đắp các chi phí phụ trội của phí dịch vụ điện công do sản xuất năng lượng từ các nguồn năng lượng tái tạo, từ việc tài trợ cho đồng phát hiệu suất cao và từ việc bù đắp cho các máy phát điện ở các khu vực không kết nối và các chi phí bổ sung của việc thực hiện thuế quan xã hội. Chương trình cũng cung cấp việc cắt giảm CSPE cho một số công ty sử dụng một lượng lớn điện năng.

Thông tin thêm về quyết định sẽ có sẵn theo số hồ sơ SA.36511 trong đăng ký viện trợ nhà nước trên Trang web thi DG, khi mọi vấn đề tiềm ẩn về bảo mật đã được giải quyết. Các Nhà nước viện trợ hàng tuần e-News liệt kê các ấn phẩm mới của các quyết định viện trợ của nhà nước về Internet và trong các tạp chí chính thức của EU.