Kết nối với chúng tôi

Chiến lược Hàng không châu Âu

Các nhà kiểm toán quy định của EU thúc đẩy hiện đại hóa #AirTrafficQuản lý, nhưng tài trợ của EU cho việc triển khai phần lớn là không cần thiết, theo các kiểm toán viên

SHARE:

Được phát hành

on

Chúng tôi sử dụng đăng ký của bạn để cung cấp nội dung theo những cách bạn đã đồng ý và để cải thiện sự hiểu biết của chúng tôi về bạn. Bạn có thể bỏ theo dõi bất cứ lúc nào.

Quy định của EU đã thúc đẩy hiện đại hóa quản lý không lưu, theo một báo cáo mới từ Tòa án Kiểm toán Châu Âu. Các kiểm toán viên cho biết việc tài trợ của EU cho các dự án triển khai phần lớn là không cần thiết và việc quản lý của nó đã bị ảnh hưởng bởi những thiếu sót.

Năm 2005, EU đã khởi động một chương trình được gọi là SESAR nhằm hài hòa và hiện đại hóa các hệ thống và quy trình quản lý không lưu (ATM) trên toàn châu Âu. Các hệ thống này theo truyền thống đã được phát triển ở cấp quốc gia. Nhìn chung, EU đã cam kết 3.8 tỷ euro cho SESAR từ năm 2005 đến năm 2020, trong đó 2.5 tỷ euro được dành để hỗ trợ việc triển khai các hệ thống và quy trình như vậy.

Các đánh giá viên đã đánh giá Ủy ban Châu Âu quản lý việc triển khai SESAR tốt như thế nào và nó giúp đáp ứng các mục tiêu của chính sách Bầu trời Châu Âu chung như thế nào. Họ đã xem xét liệu sự can thiệp của EU có được thiết kế để giải quyết các nhu cầu hiện tại và tương lai hay không và liệu nó có làm tăng giá trị cho việc quản lý giao thông hàng không ở châu Âu hay không.

“Với trung bình 30 chuyến bay mỗi ngày, giao thông hàng không ở châu Âu đòi hỏi một hệ thống quản lý mạnh mẽ, hài hòa và hiện đại”, George Pufan, thành viên của Tòa án Kiểm toán châu Âu chịu trách nhiệm cho báo cáo. “Tuy nhiên, lợi ích từ số tiền EU chi cho việc triển khai SESAR vẫn chưa rõ ràng.”

Các hiện đại hóa ATM được hưởng lợi từ quy định và phối hợp ở cấp EU, các kiểm toán viên thừa nhận. Khái niệm về các dự án chung của SESAR thúc đẩy hành động phối hợp và giảm thiểu lợi thế cuối cùng của hồi giáo, trong đó các bên liên quan có xu hướng hoãn các khoản đầu tư của họ khi biết rằng lợi ích sẽ chỉ đến khi tất cả các bên liên quan được trang bị công nghệ mới. Tuy nhiên, ứng dụng đầu tiên - Dự án chung thí điểm - thiếu các điều khoản thi hành đầy đủ và bao gồm các chức năng không đáp ứng các tiêu chí cần thiết để lựa chọn.

Tài trợ của EU cho hiện đại hóa ATM phần lớn là không cần thiết, vì phần lớn các dự án sẽ được tài trợ mà không cần sự hỗ trợ của EU. Những thiếu sót khác trong việc thực hiện làm giảm hiệu quả tài trợ của EU. Một lượng đáng kể tài trợ đã được trao mà không có sự ưu tiên và xem xét hiệu quả. Ngoài ra, các kiểm toán viên lưu ý rằng chưa đủ để giảm thiểu rủi ro xung đột lợi ích do cơ chế tài trợ hiện tại, theo đó một số người thụ hưởng tham gia sàng lọc các ứng dụng của chính họ.

Các kiểm toán viên cảnh báo rằng, đối với một số dự án, việc triển khai không đi đúng hướng để đáp ứng thời hạn quy định, với nguy cơ chậm trễ ngày càng tăng. Họ cũng tìm thấy sự thiếu đo lường kết quả trong môi trường hoạt động thực tế.

quảng cáo

Đánh giá viên đưa ra một số khuyến nghị về cách đạt được kết quả tốt hơn. Đặc biệt, họ yêu cầu Ủy ban Châu Âu:

  • Cải thiện trọng tâm của các dự án chung và củng cố hiệu quả của chúng;
  • xem xét hỗ trợ tài chính của EU để hiện đại hóa ATM;
  • xem xét và chính thức hóa việc chuẩn bị và nộp đơn xin tài trợ, và;
  • đảm bảo giám sát phù hợp các lợi ích hiệu suất được cung cấp bởi hiện đại hóa ATM.

Chính sách Bầu trời châu Âu chung được đưa ra vào năm 2004 như là phản ứng của EU đối với sự kém hiệu quả trong Quản lý không lưu. Khung pháp lý đã được bổ sung bởi 'dự án SESAR' (Nghiên cứu về máy ATM trên bầu trời châu Âu duy nhất), được chia thành giai đoạn xác định (để lập Kế hoạch tổng thể về ATM của châu Âu để hiện đại hóa), giai đoạn phát triển (để thiết lập cơ sở công nghệ cần thiết) và giai đoạn triển khai (để cài đặt các hệ thống và quy trình mới trong môi trường hoạt động).

Vào tháng 11 2017, ECA đã công bố báo cáo đặc biệt 18 / 2017 trên Bầu trời châu Âu duy nhất, bao gồm một số công cụ điều chỉnh SES cũng như định nghĩa và phát triển của SESAR. Cuộc kiểm toán hiện tại đã xem xét giai đoạn thứ ba của SESAR: việc triển khai các dự án được thiết kế để hiện đại hóa quản lý không lưu.

Báo cáo đặc biệt 11 / 2019, quy định của EU về hiện đại hóa quản lý không lưu đã tăng thêm giá trị, nhưng phần lớn tài chính không cần thiết có sẵn trên Trang web ECA trong ngôn ngữ 23 EU.

ECA trình bày các báo cáo đặc biệt của mình trước Nghị viện và Hội đồng châu Âu của EU, cũng như các bên quan tâm khác như nghị viện quốc gia, các bên liên quan trong ngành và đại diện của xã hội dân sự. Phần lớn các khuyến nghị mà chúng tôi đưa ra trong các báo cáo của mình được đưa vào thực tế không cần thiết, theo các kiểm toán viên.

Chia sẻ bài viết này:

EU Reporter đăng các bài báo từ nhiều nguồn bên ngoài khác nhau thể hiện nhiều quan điểm. Các vị trí được đảm nhận trong các bài báo này không nhất thiết phải là của Phóng viên EU.

Video nổi bật