#IMF có thể chấp nhận yêu cầu 'cải cách để hỗ trợ' của # COVID-19 được # Lebanon tấn công bất chấp những lo ngại về #Hezbollah và Bassil không?

Nhà thơ Lebanon Khahil Gibran đã viết vào những năm 1920: “Lebanon của tôi là một ngọn núi thanh bình nằm giữa biển và đồng bằng, giống như một nhà thơ giữa cõi vĩnh hằng này và nơi khác”. Lần đầu tiên tôi gặp Chủ tịch Ủy ban Đối ngoại của Quốc hội Liban Yassine Jaber trong một phái đoàn tới Quốc hội Westminster vào năm 2007, có vẻ như sau nhiều năm nội chiến, có thể một lần nữa mơ về sự phát triển của Liban. - John Grogan viết

Lần tiếp theo tôi gặp anh ấy vào cuối năm 2019 khi dẫn đầu một phái đoàn khác đến London, đó là bối cảnh của một quốc gia suy yếu và chia rẽ hơn khi tính chi phí đăng cai tổ chức cho ít nhất một triệu rưỡi người tị nạn từ Syria. Nền kinh tế hiện đang rơi tự do với sự sụt giảm lớn về lượng kiều hối và giá trị của đồng tiền. Bất chấp mối đe dọa của Coronavirus, các đường phố đã vang lên tiếng kêu của những người trẻ tuổi đòi cải cách chính trị và kinh tế.

Thủ tướng Lebanon Hassan Diab đang hy vọng một gói cứu trợ từ Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF). Diab lên nắm quyền sau khoảng trống quyền lực sau khi Saad Hariri từ chức vào tháng 11 và anh được Hezbollah và Gebran Bassil, Chủ tịch Phong trào Yêu nước Tự do, hậu thuẫn về mặt chính trị. Ông Diab hy vọng rằng các nhà tài trợ nước ngoài sẽ giải phóng 2018 tỷ đô la đã cam kết tại hội nghị Paris vào năm XNUMX, vốn có điều kiện để cải cách kinh tế. Thỏa thuận được đề xuất không khác với những lời hứa cải cách trước đây của Lebanon. Nhưng IMF có thể đạt được thỏa thuận với trục Hezbollah-Bassil-Diab không? Câu hỏi này gây được tiếng vang đặc biệt ở Vương quốc Anh, nơi mà năm ngoái đã quy định toàn bộ Hezbollah là một tổ chức khủng bố chấm dứt sự phân biệt giữa các cánh chính trị và quân sự của nó. Các biện pháp trừng phạt kinh tế đã theo sau.

Trong khi Lebanon vĩnh viễn rơi vào bế tắc về quyền lực chính trị, nhóm Hezbollah do Iran hậu thuẫn đã và đang tích lũy quyền lực và ảnh hưởng. Ảnh hưởng đó bao gồm mối quan hệ của họ với Thủ tướng và được tạo điều kiện bởi Gebran Bassil. Hezbollah sẽ có tiếng nói về bất kỳ thỏa thuận nào của IMF và họ sẽ có những lo ngại. Những cải cách chấm dứt trợ cấp, xây dựng minh bạch tài chính và điều chỉnh cách các ngân hàng cấp vốn cho chính phủ sẽ gây tổn hại đến sự kiểm soát của Hezbollah đối với phần lớn đất nước và hoạt động rửa tiền đi kèm. Tương tự, IMF và các nhà tài trợ nước ngoài sẽ có những lo ngại lớn về việc thực hiện một thỏa thuận với Hezbollah.

Jeffrey Feltman, nghiên cứu sinh về Ngoại giao Quốc tế tại Viện Brookings của John C. Whitehead, giải thích: “Điều khác biệt giữa kế hoạch này với các nỗ lực cải cách trước đó là thực tế là chính phủ này chỉ dựa vào sự ủng hộ của một phía trong phổ chính trị của Lebanon - Hezbollah và các đồng minh của nó. Các gói hỗ trợ được đề xuất trước đây dành cho Lebanon được thiết kế ngầm (và thường không ngầm) nhằm tăng cường các thể chế nhà nước hợp pháp so với các tổ chức phi nhà nước, đặc biệt là Hezbollah. Vì chính phủ này hoàn toàn phụ thuộc vào Hezbollah và các đồng minh để được quốc hội ủng hộ, nên biện minh truyền thống cho sự trợ giúp từ bên ngoài không còn hiệu quả nữa. Thách thức đối với Diab sẽ là thuyết phục các nhà tài trợ rằng kế hoạch này không củng cố sự thống trị của Hezbollah trong một trạng thái ngày càng rạn nứt và rối loạn chức năng, nếu không muốn nói là không tồn tại. "

Jeffrey Feltman tiếp tục nói thêm: “Người ta lo sợ rằng, theo nghĩa déjà vu, kế hoạch cải cách này sẽ phải đối mặt với một trong hai số phận không thể đo lường được: Hoặc nó, giống như nhiều người tiền nhiệm ở Lebanon, sẽ không bao giờ được thực hiện, hoặc - với sự thống trị chưa từng có của Hezbollah và các đồng minh của nó - nó sẽ được thực hiện theo một cách méo mó, đảng phái, ngay cả khi đó không phải là những gì Diab và các bộ trưởng của anh ta dự định. Trong cả hai trường hợp, bất kỳ sự quan tâm nào của các nhà tài trợ bên ngoài để giúp bốc hơi ”. Ông cũng giải thích cách Hezbollah đã cố gắng thiết lập toàn quyền kiểm soát đối với đồng tiền cứng còn lại của đất nước, sử dụng cuộc khủng hoảng tài chính để củng cố nền kinh tế song song vào thời điểm các ngân hàng Lebanon đang thiếu tiền tệ nghiêm trọng.

quảng cáo

Ngân hàng Trung ương Lebanon giống như Quân đội Lebanon theo truyền thống có tiếng là đứng trên chủ nghĩa bè phái nhưng giờ đây lại là một phần của cuộc đấu tranh chính trị.

Habib Ghadar thuộc Viện Chính sách Cận Đông Washington lập luận rằng cuộc đấu tranh này đã trở nên rõ ràng vào đầu tháng XNUMX khi Hezbollah cố gắng bổ nhiệm một số đồng minh của mình vào các vị trí tài chính quan trọng: cụ thể là bốn vị trí phó thống đốc mở tại ngân hàng trung ương và các vị trí hàng đầu trong Ngân hàng. Ủy ban Kiểm soát, giám sát hoạt động hàng ngày của các công ty cho vay tư nhân. Cô lưu ý rằng Hezbollah đã kiểm soát Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ, vì vậy việc thâm nhập vào các tổ chức ngân hàng này sẽ củng cố nỗ lực kiểm soát tài chính của họ. Cô giải thích rằng kế hoạch Hezbollah đã bị phá vỡ khi cựu thủ tướng Saad Hariri - dường như đang chịu áp lực từ tân đại sứ Mỹ Dorothy Shea - đe dọa rút các đồng minh của mình khỏi quốc hội nếu nội các chấp thuận các cuộc bổ nhiệm. Kể từ đó, Hezbollah đã tổ chức một chiến dịch công khai chống lại thống đốc ngân hàng trung ương với mục đích rõ ràng là thay thế hệ thống tài chính và ngân hàng đang gặp khó khăn bằng hệ thống song song của riêng họ dựa trên nền kinh tế tiền mặt.

Ghaddar cũng cảnh báo chúng tôi rằng Hezbollah có khả năng để mắt đến các tài sản mà Ngân hàng Trung ương sở hữu, bao gồm hai công ty sinh lợi tiềm năng (Middle East Airlines và Casino Du Liban) và một lượng lớn đất đai, cộng với việc kiểm soát dự trữ ngoại hối của đất nước, bao gồm 13 tỷ đô la vàng được cất giữ tại Ngân hàng Dự trữ Liên bang New York. Ngân hàng trung ương và hệ thống ngân hàng nói chung tất nhiên sẽ không bị chỉ trích, đặc biệt là vào thời điểm khủng hoảng kinh tế. Tuy nhiên, rất nhiều người Lebanon khó có thể được cải thiện bằng việc thay thế sự độc lập của ngân hàng trung ương bằng sự kiểm soát của Hezbollah.

IMF và các nhà tài trợ nước ngoài sẽ phải chuẩn bị rất kỹ lưỡng khi họ quyết định hướng đi của mình với Lebanon. Tất nhiên, một số bị cám dỗ chỉ đưa tiền và cố gắng đóng vai trò của họ trong việc giải quyết sự hỗn loạn mà Lebanon đang phải gánh chịu. Tương tự, có rất nhiều nhu cầu về quỹ của các nhà tài trợ quốc tế đến nỗi Chính phủ Lebanon không thể cho rằng họ sẽ là người đứng đầu trong khay.

Trở lại vào tháng XNUMX ngay sau khi rời khỏi Vương quốc Anh, Nghị sĩ Yassine Jaber đã tóm tắt chính xác tâm trạng của cộng đồng quốc tế: “Về cơ bản, họ đã nói với chúng tôi, 'chúng tôi vẫn còn bạn trong tâm trí, nhưng xin Chúa, hãy để chúng tôi giúp bạn bằng cách bạn giúp chính mình, '' anh nói với Al Jazeera.

Jaber nói thêm rằng Lebanon đang ở thời điểm quan trọng mà các chính trị gia của họ phải lấy lại niềm tin của người dân, những người gửi tiền ngân hàng, các nhà đầu tư và cộng đồng quốc tế, nếu không “cuộc nổi dậy sẽ trở thành một cuộc cách mạng của những người đói và thất nghiệp, và họ sẽ không rời đi bất cứ thứ gì chưa được đụng chạm. ”

Nếu bất cứ điều gì như vậy cảm giác sẽ tăng cường trong những tháng gần đây. IMF sẽ quá hiểu rằng Hezbollah và các đồng minh của họ đang thắt chặt kiểm soát và trong bối cảnh như vậy, những cải cách được hứa hẹn có thể trở nên vô nghĩa và Lebanon sẽ tiếp tục sự sa sút đáng buồn của mình, thậm chí 11 tỷ đô la sau đó. Để mang lại một tương lai cho con cháu của họ, nhiều người trong số họ đã biểu tình trên đường phố, các chính trị gia Lebanon cần phải nhanh chóng bước tới mục tiêu.

Tác giả, John Grogan, là một chính trị gia của Đảng Lao động Anh, từng là Thành viên Quốc hội của Selby từ năm 1997 đến năm 2010 và của Keighley từ năm 2017 đến năm 2019.
3