Sự tiến bộ ấn tượng của Uzbekistan

EU và Uzbekistan đang tiến gần hơn đến một thỏa thuận đối tác mang tính bước ngoặt, theo một bức thư được trang web này độc quyền nhìn thấy, viết Martin Banks.

Điều này xuất phát từ câu trả lời cho câu hỏi của quốc hội từ MEP Thierry Mariani người Pháp, một thành viên của phái đoàn quốc hội Uzbekistan.

Câu hỏi đã được gửi đến Đại diện cấp cao / Phó Chủ tịch của EU Josep Borrell.

Phát biểu thay mặt cho Ủy ban Châu Âu, Borrell, một cựu MEP, cho biết ông “vui mừng thông báo với” MEP “rằng các cuộc đàm phán với Cộng hòa Uzbekistan nhằm kết thúc một quan hệ đối tác nâng cao và thỏa thuận hợp tác đang tiếp tục, mặc dù bị gián đoạn. do đại dịch COVID-19 ”.

Thư trả lời ngày 2 tháng 2020 cho biết thêm: "Hai bên hy vọng rằng các cuộc đàm phán này có thể được kết thúc trong năm XNUMX. Do đó, một thỏa thuận có thể được ký kết trước cuối năm nay."

Đại diện Cấp cao cũng xác nhận trong bức thư bị rò rỉ rằng Ủy ban châu Âu đã nhận được yêu cầu chính thức từ Cộng hòa Uzbekistan về việc gia nhập Hệ thống ưu đãi chung của EU “cộng” (GSP +) “và yêu cầu này đang được xem xét.”

Uzbekistan và Liên minh châu Âu hiện đang đàm phán Hiệp định Đối tác và Hợp tác Nâng cao (EPCA), sẽ thay thế cho hiệp định đối tác và hợp tác có hiệu lực từ năm 1999.

quảng cáo

Các cuộc hội đàm này đã diễn ra từ tháng 2018/XNUMX và nếu thành công, sẽ mở đường cho một kỷ nguyên mới trong quan hệ giữa hai bên.

Người phát ngôn của Ủy ban châu Âu cho biết thỏa thuận bao gồm các lĩnh vực như đối thoại và cải cách chính trị, pháp quyền, công lý, tự do và an ninh, nhân quyền, di cư, thương mại, cũng như phát triển kinh tế và bền vững.

Nó nhằm mục đích thúc đẩy môi trường đầu tư và kinh doanh thuận lợi và cung cấp hợp tác trong các vấn đề chính sách đối ngoại và các thách thức toàn cầu như biến đổi khí hậu, tham nhũng và cuộc chiến chống khủng bố.

EU sẵn sàng ghi nhận những tiến bộ "ấn tượng" đã đạt được trong những năm gần đây của các cơ quan chức năng ở Uzbekistan trên nhiều lĩnh vực với phát ngôn viên của Ủy ban cho biết dưới sự lãnh đạo mới của mình, Uzbekistan "đã đạt được những tiến bộ đáng kể trong những năm gần đây liên quan đến cải cách, cải thiện nhân quyền, phát triển hợp tác khu vực với các nước láng giềng Trung Á và các đối tác quốc tế, đồng thời thúc đẩy an ninh và ổn định trong khu vực. ”

Ông tiếp tục: “Thông qua EPCA dự kiến, EU sẵn sàng đẩy mạnh cam kết để hỗ trợ hơn nữa những nỗ lực này và đưa quan hệ song phương lên một tầm cao mới vì lợi ích của cả EU và Uzbekistan”.

Trong một cuộc phỏng vấn độc quyền với trang web này, Peter Stano, người phát ngôn của EU về Chính sách Đối ngoại và An ninh, đã được yêu cầu mô tả đặc điểm của mối quan hệ EU / Uzbekistan hiện tại.

Anh nói Phóng viên EU: “Quan hệ EU-Uzbekistan hiện đang trên một quỹ đạo rất tích cực, tăng cường phù hợp với quá trình cải cách đầy tham vọng đang được theo đuổi ở Uzbekistan và phù hợp với Chiến lược Trung Á mới của EU được thông qua vào năm 2019”.

Ông nói thêm: “Chúng tôi có các cuộc tiếp xúc thường xuyên và thường xuyên ở tất cả các cấp, với nhịp điệu của các cuộc họp chính thức và các cuộc tiếp xúc không chính thức, cũng như các cuộc họp ở cấp khu vực mà Uzbekistan tất nhiên có tham gia. Uzbekistan đang ngày càng điều chỉnh khung pháp lý của mình với các chuẩn mực và thông lệ quốc tế, đưa nước này đến gần hơn với các chuẩn mực và giá trị của châu Âu. EU ủng hộ những nỗ lực này về mặt chính trị và kỹ thuật ”.

Stano cũng giải thích những điều cơ bản của EPCA mà hai bên đang cố gắng đạt được, nói rằng: “Thỏa thuận Đối tác và Hợp tác Nâng cao EU-Uzbekistan được đề xuất sẽ bao gồm phạm vi hợp tác rộng lớn giữa EU và Uzbekistan, với 9 nội dung từ hợp tác chính trị đến thương mại và hợp tác ngành. ”

Mối quan hệ giữa Liên minh châu Âu và Uzbekistan đã và đang phát triển ổn định kể từ khi độc lập vào năm 1991. Chúng đã được đưa vào Chiến lược của EU và Trung Á được rà soát thường xuyên cho một quan hệ đối tác mới, trong đó nêu ra các mục tiêu hợp tác tổng thể, các phản ứng chính sách và các lĩnh vực ưu tiên cho sự tham gia của EU ở Trung Á. Hiệp định Đối tác và Hợp tác (PCA), có hiệu lực từ năm 1999, đã mở đường cho một mối quan hệ song phương rộng lớn hơn. Tất cả mọi thứ từ đối thoại chính trị, thương mại hàng hóa, kinh doanh và đầu tư đến hợp tác về các vấn đề liên quan đến dân chủ và nhân quyền và hợp tác ngăn chặn các hoạt động bất hợp pháp đều được đề cập trong PCA.

Tổng thống Mirziyoyev lên nắm quyền vào tháng 2016 năm XNUMX và ông đã khởi động nhiều cải cách đầy tham vọng, đặc biệt là cải thiện môi trường kinh doanh, hệ thống tư pháp và dịch vụ an ninh, điều kiện lao động, trách nhiệm và hiệu quả hành chính. Ban lãnh đạo hiện tại cũng đã tích cực làm việc với các nước láng giềng để xoa dịu căng thẳng.

Tất cả khác xa với những ngày cách đây không lâu, vốn được đánh dấu bằng sự suy thoái nghiêm trọng của quan hệ và các lệnh trừng phạt của EU đối với Uzbekistan.

Mối quan hệ hợp tác giữa EU và Uzbekistan bắt đầu vào đầu năm 2007 với việc thông qua Chiến lược của EU về Trung Á. EU từ đó dần dần nhận ra tầm quan trọng chiến lược của Uzbekistan và nói chung là Trung Á. Ít gắn bó với các lợi ích địa chính trị mạnh mẽ hơn Nga, Trung Quốc và Mỹ, EU được coi là có vị thế tốt hơn để hỗ trợ chế độ tiến triển theo quỹ đạo chuyển đổi.

Rõ ràng là các nhà hoạch định chính sách châu Âu đang lo sợ rằng việc chú trọng quá nhiều vào nhân quyền, dân chủ hóa và pháp quyền có thể đẩy Uzbekistan vào quỹ đạo của Nga và Trung Quốc và đẩy Uzbekistan ra khỏi châu Âu. Hơn nữa, một số nhà quan sát lập luận phản đối việc EU thực hiện một cách tiếp cận quá đạo đức, theo gợi ý, sẽ phản tác dụng đối với việc đa dạng hóa nhập khẩu năng lượng của EU.

Một niềm hy vọng cho tương lai được xem là thu hút hàng ngàn thanh niên tài năng người Uzbekistan từng du học bằng nhiều học bổng phương Tây và trở về nước. Sự đồng thuận là EU nên tiếp tục đầu tư vào sự phát triển của các nhóm xã hội dân sự độc lập và mạnh mẽ hơn bằng cách tham gia với các chuyên gia trẻ tuổi này.

Đảng Nhân dân Châu Âu của Ý MEP Fulvio Martusciello, người chủ trì Ủy ban Hợp tác Nghị viện EU-Uzbekistan của Nghị viện, chia sẻ các mục tiêu như vậy và cho biết: “Trong nhiệm kỳ của mình, tôi mong muốn tăng cường các mối quan hệ chiến lược và kinh tế giữa Nghị viện Châu Âu và các quốc gia Trung Á, bao gồm cả Uzbekistan, cùng với đối thoại chính trị và thúc đẩy nhân quyền, thương mại và an ninh chung. ”

Nhận xét thêm đến từ Fraser Cameron, giám đốc Trung tâm Châu Á của EU tại Brussels, người được trang web này yêu cầu mô tả đặc điểm quan hệ EU / Uzbekistan hiện tại.

Cameron được kính trọng nói: "Các mối quan hệ chắc chắn đã được cải thiện trong những năm gần đây sau những thay đổi ở Uzbekistan."

Về tầm quan trọng của thỏa thuận đối với Uzbekistan, ông nói: "Nó rất quan trọng vì nó cung cấp một cơ cấu hỗ trợ thay thế ngoài Nga và Trung Quốc."

Tuy nhiên, Uzbekistan cần phải làm nhiều hơn nữa về cải cách, ông nói thêm: “Uzbekistan đang đi đúng hướng nhưng cần tiếp tục cải thiện cơ cấu quản trị, pháp quyền và hồ sơ nhân quyền.”

Về việc liệu Uzbekistan có nhìn thấy tương lai của mình nhiều hơn với Nga hay phương Tây và EU hay không, Cameron, một cựu chiến binh của Ủy ban châu Âu, cho biết, "Đất nước nhận ra rằng những cải cách thực sự để có thể trở thành một nền kinh tế cạnh tranh sẽ được EU hỗ trợ, không của Nga. ”

Một đánh giá chuyên môn cũng đến từ Niccolo Rinaldi, người đứng đầu bộ phận Châu Á, Úc và New Zealand trong nghị viện Châu Âu, người đã nói với trang web này rằng “nhiều tiến bộ hơn” đã đạt được trong 40 năm kể từ khi Tổng thống Mirziyoyev lên nắm quyền “so với trước đó XNUMX năm."

Rinaldi, trụ sở tại DG về các chính sách đối ngoại, cho biết mặc dù đại dịch sức khỏe khiến cuộc họp đã lên kế hoạch tại Brussels giữa hai bên vào tháng XNUMX bị hủy bỏ, ông thấy "không có vấn đề gì" với tiến độ với EPCA.

"Thương mại là một trong những lĩnh vực nhạy cảm nhất của thỏa thuận nhưng nó cũng bao gồm một loạt các vấn đề khác bao gồm nghiên cứu khảo cổ, một vấn đề được Uzbekistan đặc biệt quan tâm và du lịch. “Đại dịch đã làm mọi thứ trì hoãn nhưng tôi thấy không có vấn đề gì với điều này vì không có sự cấp bách cụ thể nào vì chúng tôi đã có sẵn PCA.”

Ông nói thêm: “EPCA rất quan trọng vì nó sẽ cung cấp một cơ sở pháp lý mới, cùng với các cam kết ràng buộc, cho sự hợp tác sâu rộng hơn nhiều giữa EU và Uzbekistan. Điều này và việc mở đầu các cuộc đàm phán về EPCA, đã được Nghị viện ủng hộ trong một nghị quyết được ủy ban đối ngoại thông qua. "

Một phát ngôn viên tại đại sứ quán Uzbekistan ở Brussels cho biết: “Thật vui mừng khi trong những năm gần đây, quan hệ của chúng ta đã tăng cường đáng kể và có được tính cách toàn diện. Tháng XNUMX năm ngoái, chủ tịch hội đồng khi đó là Donald Tusk đã đến thăm Uzbekistan. Vào tháng XNUMX năm nay, các cuộc điện đàm hiệu quả đã diễn ra giữa Tổng thống Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev và người đồng cấp hội đồng Charles Michel. Chỉ trong năm nay, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao của nước chúng tôi Abdulaziz Kamilov và Đại diện Cấp cao về Chính sách An ninh và Đối ngoại của EU Josep Borrell đã gặp nhau tại Berlin vào tháng Giêng và có cuộc điện đàm vào tháng Năm ”.

Người phát ngôn cho biết thêm: “Khuôn khổ pháp lý của quan hệ song phương được tạo thành từ 12 văn kiện, trong đó quan trọng là Hiệp định Đối tác và Hợp tác (PCA), Hiệp định Hợp tác Sử dụng Năng lượng Nguyên tử vì Hòa bình, Hiệp định Thành lập Phái đoàn ngoại giao EU tại Uzbekistan, Bản ghi nhớ về hợp tác trong lĩnh vực năng lượng, Nghị định thư về sửa đổi ATP và Hiệp định về Thương mại song phương hàng dệt may. ”

Ông tiếp tục: “Trong khuôn khổ PCA, 6 cơ quan chung của Uzbekistan-EU đã được thành lập: Hội đồng Hợp tác, Ủy ban Hợp tác, Ủy ban Hợp tác Nghị viện, Tiểu ban Tư pháp, Nội vụ, Nhân quyền và Các vấn đề liên quan, Tiểu ban Hợp tác Phát triển và Tiểu ban Quan hệ Kinh tế, Thương mại và Đầu tư, thường xuyên tổ chức các cuộc họp luân phiên tại Tashkent và Brussels. ”

Người phát ngôn cho biết, thương mại là cơ sở cho sự hợp tác cùng có lợi và thực tế giữa Uzbekistan và EU, đồng thời cho biết thêm, “Chúng tôi tin rằng các bên có tiềm năng đáng kể chưa được sử dụng trong lĩnh vực này. Phía Uzbekistan bày tỏ sẵn sàng nâng kim ngạch thương mại song phương lên 10 tỷ USD trong những năm tới.

"Uzbekistan và EU đã đạt được tiến bộ đáng kể trong việc xây dựng EPCA và các bên hy vọng sẽ hoàn thành quá trình này vào cuối năm nay.

"Chúng tôi quan tâm đến việc Uzbekistan có được tư cách là quốc gia hưởng lợi của chương trình GSP +, cho phép xuất khẩu hơn 6,000 mặt hàng hàng hóa sang thị trường châu Âu theo cơ chế miễn thuế. Đến nay, Uzbekistan đã tham gia tất cả các công ước quốc tế cần thiết để cung cấp cho nước ta những ưu đãi đơn phương của EU. Vào ngày 2 tháng XNUMX năm nay, phía Uzbekistan đã nộp đơn chính thức về vấn đề này lên Ủy ban. Chúng tôi mong muốn quá trình này sớm hoàn thành.

Ông nói: “Chúng tôi biết ơn phía châu Âu đã ủng hộ nguyện vọng gia nhập WTO của Uzbekistan và phân bổ 5 triệu euro để thực hiện dự án hỗ trợ kỹ thuật của EU theo hướng này.”

Khi được hỏi về đặc điểm của mối quan hệ EU / Uzbekistan hiện tại, Greens MEP Niklas Nienass nói với trang web này: "Tôi có cảm giác rằng cả hai bên đang tích cực xích lại gần nhau hơn."

Thành viên người Đức nói thêm: "Liên minh châu Âu hoan nghênh làn gió thay đổi vẫn đang thổi qua Uzbekistan."

Chia sẻ bài viết này: