Kết nối với chúng tôi

Trung Quốc

Sử dụng và lạm dụng an ninh quốc gia: Sự cần thiết phải tuân thủ các quy tắc của hệ thống thương mại đa phương

SHARE:

Được phát hành

on

Chúng tôi sử dụng đăng ký của bạn để cung cấp nội dung theo những cách bạn đã đồng ý và để cải thiện sự hiểu biết của chúng tôi về bạn. Bạn có thể bỏ theo dõi bất cứ lúc nào.

Khái niệm an ninh quốc gia, giống như hầu hết mọi thứ khác, đã phát triển theo thời gian. Trong Chiến tranh Lạnh, nó bao gồm mối đe dọa của các vũ khí thông thường, sinh học và hạt nhân được triển khai chống lại các mục tiêu dân sự và quân sự. Chống lại mối đe dọa này có nghĩa là giữ cho quân đội thường trực trong tình trạng sẵn sàng, xây dựng các nơi trú ẩn bụi phóng xạ dưới lòng đất và phát triển các kế hoạch liên tục rộng rãi của chính phủ (COG) cho bất cứ thứ gì sống sót sau cuộc trao đổi hạt nhân, viết Simon Lacey.

Ngày nay chúng ta vẫn đang sống dưới cái bóng của sự hủy diệt hạt nhân, nhưng chúng ta cũng đang sống trong thời đại thông tin, nghĩa là các vectơ tấn công có khả năng đe dọa chúng ta đã mở rộng để bao gồm những gì được gọi là "cơ sở hạ tầng quan trọng", bao gồm mọi thứ từ đường bộ đến đường sắt đến các cảng, đến lưới điện, hệ thống tài chính và tất nhiên, các mạng lưới thông tin liên lạc làm nền tảng cho tất cả những điều này.

Và bởi vì sự hiểu biết rộng rãi như vậy về những gì tạo thành mối đe dọa cho sự tồn tại của chúng ta hiện đang chiếm ưu thế, các chính trị gia đã không né tránh ngay cả một số biện pháp cực đoan nhất trong nỗ lực bảo vệ khái niệm rộng rãi này về an ninh quốc gia. Một trong những ví dụ mới nhất về điều này là lệnh cấm của một số quốc gia châu Âu đối với các nhà cung cấp Trung Quốc như Huawei, ngăn cản nhà cung cấp thiết bị toàn cầu tham gia triển khai 5G một cách hiệu quả.

Ngày nay, cổ phần được thừa nhận là cao hơn so với các thời đại trước đây, với các cuộc cạnh tranh thương mại quốc tế đang hoành hành về việc ai sản xuất và bán cơ sở hạ tầng quan trọng mà xã hội của chúng ta phụ thuộc vào. Dù có thể, điều này không biện minh cho việc tùy tiện gạt bỏ các nguyên tắc chung ràng buộc về mặt pháp lý đã phát triển qua nhiều thế kỷ và chi phối chúng ta trong nhiều thập kỷ. Các nguyên tắc pháp lý chung này bao gồm sự tương xứng, các quyền cơ bản, sự chắc chắn về mặt pháp lý, các kỳ vọng chính đáng, không phân biệt đối xử và đúng thủ tục.

Hành động hoặc biện pháp của chính phủ dành một hoặc nhiều nguyên tắc pháp lý chung này nên được coi là một ngoại lệ. Về bản chất, các trường hợp ngoại lệ cần phải được xây dựng trong phạm vi hẹp, giới hạn cả về phạm vi và thời gian ở mức thực sự cần thiết, và có cơ sở thực tế rõ ràng và được chứng minh đầy đủ.

Lấy ví dụ điều kiện đầu tiên trong số các điều kiện này. Những quốc gia đã áp đặt các hạn chế đối với Huawei đã làm như vậy bằng cách cấm nó khỏi cơ sở hạ tầng viễn thông 5G của họ. Lệnh cấm bao trùm là phản nghĩa của một biện pháp được xây dựng trong phạm vi hẹp. Vương quốc Anh, sau một cuộc đánh giá cơ sở hạ tầng viễn thông rộng rãi, minh bạch và dựa trên bằng chứng được thực hiện vào năm 2019, đã đề xuất rằng Huawei được phép hoạt động trong hệ sinh thái 5G của đất nước, tuân theo một số giới hạn được quy định cẩn thận. Điều này phù hợp hơn với nguyên tắc rằng các ngoại lệ đối với các nguyên tắc pháp lý chung phải được xây dựng trong phạm vi hẹp, nhưng sau đó đã bị chính phủ Johnson từ bỏ do áp lực chính trị dữ dội từ chính quyền Trump.

Tiêu chí thứ hai, cụ thể là các biện pháp bị giới hạn cả về phạm vi và thời gian ở mức thực sự cần thiết cũng đã bị vi phạm trong trường hợp các lệnh cấm khác nhau được ban hành và đang được xem xét chống lại Huawei. Nếu một cái gì đó là cần thiết, thì theo định nghĩa, nó cũng có khả năng đạt được mục tiêu đã nêu về mặt chức năng. Tuy nhiên, các chuyên gia an ninh mạng nhất trí thừa nhận rằng các biện pháp dựa trên việc cân nhắc nguồn gốc thuần túy là hoàn toàn vô ích trong việc chống lại các mối đe dọa an ninh mạng. Vì vậy, nếu các lệnh cấm đối với Huawei không có khả năng đạt được mục tiêu đã nêu, thì có lý do là chúng không cần thiết.

quảng cáo

Cuối cùng, tiêu chí thứ ba để loại trừ các nguyên tắc pháp lý chung một cách ngoại lệ, cụ thể là bất kỳ biện pháp hạn chế nào đều có cơ sở thực tế rõ ràng và phù hợp, cũng bị thiếu sót một cách đáng buồn trong trường hợp lệnh cấm đối với Huawei. Các chính phủ và người tiêu dùng phương Tây đã được thông báo rằng công ty đại diện cho một mối đe dọa an ninh quốc gia và các lý do cho đánh giá này vẫn được phân loại. Lập luận này có thể đã có một số trọng lượng trong nhiều thập kỷ trước, nhưng kể từ khi Colin Powell vô tình đến trước Đại hội đồng Liên hợp quốc và trình bày một trường hợp được chế tạo sai rằng Iraq đang chế tạo và dự trữ vũ khí hủy diệt hàng loạt, chúng tôi không còn có thể chấp nhận bất kỳ yêu cầu nào về lợi ích an ninh và tình báo của chúng tôi hoàn toàn trên cơ sở thiện chí.

Một số lệnh cấm đối với các nhà cung cấp thiết bị Trung Quốc hiện đang được các chính phủ châu Âu thực hiện hoặc dự tính đi chệch hướng đáng kể so với hướng dẫn bảo mật do Ủy ban EU cung cấp trong “hộp công cụ 5G”. Chúng cũng khiến EU rất dễ bị thách thức pháp lý trước Tổ chức Thương mại Thế giới, do tính chất phân biệt đối xử và độc đoán của các lệnh cấm này.

Họ cũng đặt ra một tiền lệ nguy hiểm có thể được áp dụng trong các lĩnh vực và công nghệ khác, giống như chúng ta đã thấy chính quyền Trump tập trung hỏa lực đầu tiên vào Huawei, sau đó vào các ứng dụng như TikTok và WeChat, và gần đây nhất là nhà sản xuất máy bay không người lái dân dụng DJI. Những thiệt hại tiềm tàng về kinh tế có thể bị gây ra bởi một chính sách ngày càng mở rộng nhằm vào các công ty công nghệ Trung Quốc để loại trừ dựa trên một số khái niệm về an ninh quốc gia được xây dựng sơ sài và thiếu rõ ràng là điều đáng lo ngại.

Bởi vì chiến tranh là quá quan trọng đối với các tướng lĩnh, và bởi vì khái niệm an ninh quốc gia giờ đây bao gồm tất cả những gì tạo nên nền tảng cho sự thịnh vượng kinh tế liên tục của chúng ta, chúng ta cần hết sức thận trọng trong việc đánh giá những lời khuyên và khuyến nghị xuất phát từ những lợi ích hẹp hòi và cố chấp. những người cấu thành các dịch vụ quốc phòng và an ninh quốc gia của chúng tôi. Cũng như vậy, chúng ta không thể từ bỏ các nguyên tắc pháp lý chung đã tạo nên các xã hội tự do và cởi mở của chúng ta ngày nay.

Giới thiệu về tác giả

Simon Lacey là giảng viên cao cấp về Thương mại Quốc tế và Đại học Adelaide ở Nam Úc. Ông từng là phó chủ tịch thúc đẩy thương mại và tiếp cận thị trường tại Huawei Technologies ở Thâm Quyến, Trung Quốc.

Chia sẻ bài viết này:

EU Reporter đăng các bài báo từ nhiều nguồn bên ngoài khác nhau thể hiện nhiều quan điểm. Các vị trí được đảm nhận trong các bài báo này không nhất thiết phải là của Phóng viên EU.

Video nổi bật