#Snus - #ECJ, mang tính chính trị, phản đối việc giảm thiểu tác hại

Tòa án Tư pháp châu Âu đã quyết định chống lại lệnh cấm toàn diện của EU đối với snus thuốc lá không khói. Phán quyết hiển thị một động lực y tế công cộng chính trị, viết Bill Wirtz.

Vào tháng Giêng năm ngoái, Liên minh New Nicotine (NNA) đã kháng cáo chống lại lệnh cấm của 1992 EU về lệnh cấm hút thuốc lá không khói. Snus là thuốc lá bột, thường được bán trong các túi đóng gói sẵn có kích thước của một ngón trỏ, mà người dùng đặt trên môi trên. Nó đôi khi bị nhầm lẫn với thuốc lá hít vào, đó là hợp pháp. Snus có nguy cơ liên quan đến sức khỏe, và cũng có thể dẫn đến nghiện nicotine, nhưng nó làm giảm nguy cơ bệnh phổi. Sản phẩm đặc biệt phổ biến ở các nước Scandinavia.

Theo số liệu của Eurostat, tỷ lệ hút thuốc ở Thụy Điển - nước đã đàm phán để không tham gia lệnh cấm snus khi nước này gia nhập EU vào năm 1995 - là mức thấp nhất trong toàn châu Âu. Trên thực tế, họ chỉ bằng một nửa so với hầu hết các nước châu Âu, và thấp hơn ba lần so với Bulgaria, Hy Lạp, Hungary hoặc Thổ Nhĩ Kỳ. Thật khó để tưởng tượng rằng snus không đóng vai trò gì trong việc này - bởi vì nó không đủ tiêu chuẩn để hút thuốc. Tương tự, thống kê ở Na Uy tiết lộ rằng 2017 đánh dấu năm đầu tiên trong đó 16- để 74-year-olds tiêu thụ nhiều snus hơn thuốc lá.

Lệnh cấm này được bảo vệ bởi các đại diện cho Ủy ban châu Âu, Hội đồng châu Âu, Nghị viện châu Âu, Na Uy và Vương quốc Anh. Trong sô đối số được trình bày là việc tiêu thụ thuốc lá của tất cả các loại cần phải giảm, và snus đó có thể được coi là một cửa ngõ cho thuốc lá thông thường. Không chỉ là không có bằng chứng khoa học cho tuyên bố 'cửa ngõ ma túy' - nó cũng kỳ lạ rằng EU outlaws cửa ngõ, trong khi cho phép bán thuốc lá, một loại thuốc nó xem xét nguy hiểm hơn. Những người ủng hộ Snus bị một cú đánh lớn khi Tổng thống ủng hộ người Đan Mạch Henrik Saugmandsgaard Øe kết luận rằng snus vẫn là một mối nguy hiểm sức khỏe, hợp pháp hóa lệnh cấm.

Trong một phán quyết được công bố trên 22 tháng 11, ECJ đã phán quyết chống lại việc cấp phép lại snus tại Liên minh châu Âu.

Những người ủng hộ pro-snus có hai lý do để tranh luận về việc dỡ bỏ lệnh cấm: một mặt là động lực kinh tế của công ty tạo ra snus, điều này sẽ không bị các công ty từ chối. Rốt cuộc, các công ty sản xuất có động cơ kinh doanh rõ ràng. Nhưng quan trọng hơn, có một khía cạnh giảm thiểu tác hại rất quan trọng: người hút thuốc lá có thể bỏ thuốc lá thông qua snus. Đúng vậy, bản thân snus không phải là một sản phẩm vô hại, nhưng nó là một sự thay thế tốt hơn thuốc lá. Mục tiêu của sức khỏe cộng đồng không nên là khuyến khích quá trình giảm thiểu rủi ro này sao?

Phán quyết của Tòa án Công lý Châu Âu thể hiện sự thiên vị sâu sắc đối với nguyên tắc giảm thiểu tác hại. Tòa án rút ra kinh nghiệm của Na Uy và Thụy Điển, và nói rằng snus như một phương pháp cai thuốc lá là "không chắc chắn". Nó cũng khéo léo quản lý để tránh khẳng định rằng có hiệu ứng cửa ngõ, bằng cách nói rằng có "nguy cơ của hiệu ứng cửa ngõ". Gọi nó là một rủi ro cửa ngõ đơn thuần miễn cho các thẩm phán chứng minh mối quan hệ cửa ngõ, điều này không được chứng minh.

quảng cáo

Tuy nhiên, hai đoạn trong phán quyết nổi bật:

"Các sản phẩm thuốc lá để sử dụng bằng miệng vẫn có hại cho sức khỏe, gây nghiện và hấp dẫn đối với giới trẻ. Hơn nữa, như đã nêu trong đoạn 26 của bản án hiện tại, những sản phẩm đó, nếu được đưa ra thị trường, sẽ là sản phẩm mới cho người tiêu dùng. Trong đó bối cảnh, vẫn có khả năng các quốc gia thành viên có thể được dẫn đến việc thông qua các luật, quy định và quy định hành chính khác nhau được thiết kế để chấm dứt việc mở rộng tiêu thụ các sản phẩm thuốc lá để uống. "

Thú vị nhất, không có gì trong đoạn này (58) là không đúng sự thật. Snus có hại cho sức khỏe, nó có thể gây nghiện và nó hấp dẫn đối với những người trẻ tuổi (như được quan sát thấy ở các nước Scandinavia). Nó cũng đúng rằng sản phẩm sẽ là cuốn tiểu thuyết, và rằng một số nước thành viên nhất định sẽ cảm thấy có xu hướng điều chỉnh ở cấp quốc gia. Tuy nhiên, không có gì mâu thuẫn với các tuyên bố về giảm tác hại.

"Hơn nữa, đặc biệt hơn là tuyên bố của Swiss Match [công ty Thụy Điển sản xuất snus] rằng việc cho phép tiếp thị thuốc lá khác và các sản phẩm có liên quan chứng tỏ rằng việc cấm cung cấp trên thị trường các sản phẩm thuốc lá để sử dụng bằng miệng là không tương xứng , cần phải nhắc lại rằng một biện pháp của EU chỉ thích hợp để đảm bảo đạt được mục tiêu theo đuổi nếu nó phản ánh trung thực mối quan tâm để đạt được nó một cách nhất quán và có hệ thống [...]. "

Đoạn này 59 của phán quyết là nhất nói về động lực chính trị của tòa án. Thụy Điển Match đã đưa ra một cuộc tranh luận về tỷ lệ của lệnh cấm đối với các sản phẩm pháp lý khác. Về bản chất: tại sao snus là bất hợp pháp, trong khi các sản phẩm khác có hại hơn, chẳng hạn như thuốc lá, là hợp pháp?

Đoạn này chứa rất nhiều pháp lý, nhưng nó đề cập đến các đối số của nó phán quyết của tháng 7 năm ngoái, trong đó nó tuyên bố rằng nó xem xét mục tiêu tổng thể của một luật trong phán quyết của nó về tính tương xứng. Về bản chất, ECJ nói rằng các quy tắc của EU đối với thuốc lá được đưa ra nhằm nỗ lực bảo vệ sức khỏe cộng đồng, có nghĩa là bất kỳ thay đổi nào trên thị trường có thể, theo bất kỳ cách nào có thể, làm cho sản phẩm trở nên thú vị hơn đối với người tiêu dùng, trái với mục tiêu của pháp luật. Trên thực tế, tòa án không phủ nhận rằng bản thân lệnh cấm snus là không phù hợp, nhưng với bối cảnh mục tiêu của chính sách y tế công cộng, lệnh cấm là tương xứng. Không có gì có thể chỉ ra rõ ràng hơn rằng tòa án chỉ xác nhận các chính sách của Liên minh châu Âu.

Snus là một trong những sản phẩm giảm hại nguy hại, có thể cho người dùng thuốc lá một lựa chọn khả thi để hút thuốc lá. Vâng, người tiêu dùng không phải lúc nào cũng chọn lựa chọn lành mạnh nhất cho bản thân, nhưng nếu được trình bày với các lựa chọn được cung cấp trên thị trường, họ thực sự có thể làm giảm nguy cơ sức khỏe đặt ra cho cơ thể họ.

Bill Wirtz là một nhà phân tích chính sách cho Consumer Choice Center.

Chia sẻ bài viết này: