Phó Chủ tịch điều hành Margrethe Vestager, phụ trách chính sách cạnh tranh, cho biết: “Tiếp tục cung cấp dịch vụ vận chuyển cho người dân là điều cần thiết trong thời gian bùng phát coronavirus. Chương trình trị giá 1.5 tỷ euro này cho phép Hà Lan bồi thường cho các nhà cung cấp dịch vụ vận tải công cộng đường dài và khu vực cho những thiệt hại do các biện pháp khẩn cấp được đưa ra nhằm hạn chế sự lây lan của vi rút. Chúng tôi tiếp tục làm việc với tất cả các quốc gia thành viên để đảm bảo rằng các biện pháp hỗ trợ quốc gia có thể được đưa ra nhanh nhất và hiệu quả nhất có thể, phù hợp với các quy tắc của EU ”.
Chính phủ Hà Lan đã áp dụng các biện pháp khẩn cấp cần thiết để hạn chế sự lây lan của coronavirus như đóng cửa các trường học và trung tâm chăm sóc trẻ em, đóng cửa các hoạt động kinh tế khác nhau như quán cà phê và nhà hàng, bố trí văn phòng mở rộng tại nhà, các quy định về cách xa xã hội và các hạn chế về các cuộc tụ họp và sự kiện. Điều này đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến các dịch vụ vận tải công cộng trong khu vực và đường dài, vì số lượng hành khách trên các phương tiện giao thông công cộng địa phương giảm xuống mức thấp nhất là 90% con số năm 2019, dẫn đến giảm đáng kể doanh thu.
Đồng thời, các nhà khai thác vận tải tiếp tục phải chịu nhiều chi phí khác nhau, vì trong suốt trận đại dịch, họ đã cung cấp đủ tần suất dịch vụ vận tải hành khách và do đó đảm bảo tính di chuyển của những người không có phương tiện vận tải thay thế. Tình hình càng trở nên trầm trọng hơn do các nhà khai thác vận tải phải chịu thêm chi phí liên quan đến các biện pháp nhằm ngăn chặn sự lây lan của dịch bệnh, chẳng hạn như các biện pháp vệ sinh và vệ sinh tăng cường. Tất cả những điều này đã dẫn đến các vấn đề thanh khoản nghiêm trọng, có nguy cơ khiến nhiều nhà khai thác vận tải rời khỏi thị trường.
Chương trình của Hà Lan được thiết kế để bồi thường cho mỗi nhà điều hành cung cấp dịch vụ giao thông công cộng dựa trên hợp đồng với chính quyền khu vực hoặc quốc gia về những thiệt hại phải chịu trong khi thực hiện nghĩa vụ hợp đồng của họ trong các trường hợp được xác định bởi sự bùng phát coronavirus và các biện pháp ngăn chặn dẫn đến. Theo chương trình này, các công ty vận tải sẽ được hưởng bồi thường dưới hình thức trợ cấp trực tiếp cho các thiệt hại phát sinh từ ngày 15 tháng 31 đến ngày 2020 tháng XNUMX năm XNUMX. Hà Lan sẽ đảm bảo rằng không có nhà điều hành vận tải cá nhân nào nhận được nhiều hơn số tiền bồi thường thiệt hại mà họ phải chịu và bất kỳ khoản thanh toán nào vượt quá mức thiệt hại thực tế được thu hồi.
Ủy ban đã đánh giá các biện pháp theo Điều 107 (2) (b) Hiệp ước về chức năng của Liên minh châu Âu (TFEU), cho phép Ủy ban phê duyệt các biện pháp viện trợ nhà nước do các quốc gia thành viên cấp để bồi thường cho các công ty cụ thể hoặc các lĩnh vực cụ thể (dưới hình thức kế hoạch) cho các thiệt hại trực tiếp do các sự cố đặc biệt gây ra.
Ủy ban xem xét rằng sự bùng phát coronavirus đủ điều kiện là một sự xuất hiện đặc biệt như vậy, vì đây là một sự kiện bất thường, không lường trước được có tác động kinh tế đáng kể. Do đó, các biện pháp can thiệp đặc biệt của các quốc gia thành viên để bù đắp cho các thiệt hại liên quan đến ổ dịch là hợp lý.
Ủy ban nhận thấy rằng chương trình viện trợ của Hà Lan sẽ bồi thường những thiệt hại có liên quan trực tiếp đến sự bùng phát coronavirus. Nó cũng cho thấy rằng biện pháp này là tương xứng, vì mức bồi thường dự kiến không vượt quá mức cần thiết để giải quyết thiệt hại.
quảng cáo
Do đó, Ủy ban kết luận rằng kế hoạch này phù hợp với các quy tắc viện trợ của Nhà nước EU.
Tiểu sử
Hỗ trợ tài chính từ các quỹ của EU hoặc quốc gia cấp cho các dịch vụ y tế hoặc các dịch vụ công khác để giải quyết tình trạng coronavirus nằm ngoài phạm vi kiểm soát của viện trợ Nhà nước. Điều tương tự cũng áp dụng cho bất kỳ hỗ trợ tài chính công nào được trao trực tiếp cho công dân. Tương tự, các biện pháp hỗ trợ công dành cho tất cả các công ty, chẳng hạn như trợ cấp tiền lương và tạm dừng thanh toán thuế doanh nghiệp và thuế giá trị gia tăng hoặc đóng góp xã hội không nằm trong sự kiểm soát viện trợ của nhà nước và không yêu cầu sự chấp thuận của Ủy ban theo các quy tắc viện trợ của nhà nước EU. Trong tất cả các trường hợp này, các quốc gia thành viên có thể hành động ngay lập tức.
Khi các quy tắc viện trợ của nhà nước được áp dụng, các quốc gia thành viên có thể thiết kế các biện pháp viện trợ phong phú để hỗ trợ các công ty hoặc lĩnh vực cụ thể đang chịu hậu quả của sự bùng phát coronavirus phù hợp với khuôn khổ viện trợ hiện có của Nhà nước EU. Vào ngày 13 tháng 2020 năm XNUMX, Ủy ban đã thông qua Truyền thông về một phản ứng kinh tế phối hợp với ổ dịch COVID-19 đặt ra những khả năng này.
Về mặt này, ví dụ:
- Các quốc gia thành viên có thể bồi thường cho các công ty cụ thể hoặc các lĩnh vực cụ thể (dưới dạng các chương trình) cho các thiệt hại phải chịu và trực tiếp gây ra bởi các sự cố đặc biệt, chẳng hạn như các vụ gây ra bởi sự bùng phát của coronavirus. Điều này được thấy trước bởi Điều 107 (2) (b) TFEU.
- Các quy tắc viện trợ nhà nước dựa trên Điều 107 (3) (c) TFEU cho phép các quốc gia thành viên giúp các công ty đối phó với tình trạng thiếu thanh khoản và cần viện trợ khẩn cấp.
- Điều này có thể được bổ sung bằng nhiều biện pháp bổ sung, như theo de minimis Quy chế và Quy chế miễn trừ theo khối chung, cũng có thể được các quốc gia thành viên đưa ra ngay lập tức mà không cần sự tham gia của Ủy ban.
Trong trường hợp các tình huống kinh tế đặc biệt nghiêm trọng, chẳng hạn như tình huống mà tất cả các quốc gia thành viên và Vương quốc Anh đang phải đối mặt do sự bùng phát virus corona, các quy tắc viện trợ của các quốc gia EU cho phép các quốc gia thành viên hỗ trợ để khắc phục tình trạng xáo trộn nghiêm trọng đối với nền kinh tế của họ. Điều này được dự đoán trước bởi Điều 107 (3) (b) TFEU của Hiệp ước về Chức năng của Liên minh Châu Âu.
Vào ngày 19 tháng 2020 năm 107, Ủy ban đã thông qua Khung tạm thời viện trợ nhà nước dựa trên Điều 3 (3) (b) TFEU để cho phép các quốc gia thành viên sử dụng toàn bộ tính linh hoạt dự kiến theo các quy tắc viện trợ của nhà nước để hỗ trợ nền kinh tế trong bối cảnh bùng phát virus coronavirus. Khuôn khổ Tạm thời, được sửa đổi vào ngày 8 tháng 29, 13 tháng 2020, XNUMX tháng XNUMX và XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX, quy định các loại viện trợ sau, có thể được cấp bởi các quốc gia thành viên: (i) Viện trợ trực tiếp, bơm vốn cổ phần, ưu đãi thuế có chọn lọc và ứng trước các khoản thanh toán; (ii) Bảo lãnh của Nhà nước đối với các khoản vay của công ty; (iii) Các khoản cho vay công có trợ cấp cho các công ty, bao gồm cả các khoản cho vay cấp dưới; (iv) Các biện pháp bảo vệ đối với các ngân hàng chuyển viện trợ của nhà nước vào nền kinh tế thực; (v) Bảo hiểm tín dụng xuất khẩu ngắn hạn công cộng; (vi) Hỗ trợ nghiên cứu và phát triển liên quan đến coronavirus (R&D); (vii) Hỗ trợ xây dựng và nâng cấp các cơ sở thử nghiệm; (viii) Hỗ trợ sản xuất các sản phẩm có liên quan để giải quyết sự bùng phát của coronavirus; (ix) Hỗ trợ có mục tiêu dưới hình thức hoãn nộp thuế và / hoặc tạm dừng đóng góp an sinh xã hội; (x) Hỗ trợ có mục tiêu dưới hình thức trợ cấp tiền lương cho người lao động; (xi) Hỗ trợ có mục tiêu dưới hình thức vốn chủ sở hữu và / hoặc các công cụ vốn hỗn hợp; (xii) Hỗ trợ chi phí cố định chưa được bù đắp cho các công ty đối mặt với sự sụt giảm doanh thu trong bối cảnh bùng phát dịch coronavirus.
Khuôn khổ Tạm thời sẽ được áp dụng cho đến cuối tháng 2021 năm 2021. Vì các vấn đề về khả năng thanh toán có thể chỉ thành hiện thực ở giai đoạn sau khi cuộc khủng hoảng này phát triển, đối với các biện pháp tái cấp vốn chỉ Ủy ban đã kéo dài thời gian này cho đến cuối tháng XNUMX năm XNUMX. Với quan điểm đảm bảo tính chắc chắn về mặt pháp lý, Ủy ban sẽ đánh giá trước những ngày đó nếu cần gia hạn.
Các phiên bản không bí mật của quyết định này sẽ được thực hiện theo Giấy phép số trường hợp SA.58738 trong đăng ký trường hợp viện trợ nhà nước trên Ủy ban của cạnh tranh trang web một khi bất kỳ vấn đề bảo mật đã được giải quyết. Các ấn phẩm mới về các quyết định viện trợ của Nhà nước trên internet và trong Tạp chí Chính thức được liệt kê trong Nhà nước viện trợ hàng tuần e-News.
Có thể tìm thấy thêm thông tin về Khung tạm thời và các hành động khác mà Ủy ban đã thực hiện để giải quyết tác động kinh tế của đại dịch Coronavirus Ở đây.
