Cuộc đàn áp thuốc lá điện tử sai lầm của Tây Ban Nha phản ánh xu hướng nguy hiểm khi EU để mắt đến các quy định mới

Khi EU chuẩn bị xem xét lại các quy định về thuốc lá điện tử, các quốc gia thành viên chủ chốt đã và đang thúc đẩy các chương trình nghị sự trong nước của họ. Trong số những quốc gia đáng chú ý nhất trong nhóm này, Tây Ban Nha đang chuẩn bị sửa đổi luật thuốc lá điện tử quốc gia vào cuối năm 2025, tuy nhiên chính phủ nước này lại đang có hướng đi hết sức nản lòng.

Mũi nhọn của Bộ trưởng Y tế Mónica García, kế hoạch chống thuốc lá điện tử của Tây Ban Nha phản ánh sự hiểu lầm cơ bản về vai trò của thuốc lá điện tử trong việc cai thuốc lá và giảm tác hại, với các nhà phân tích cảnh báo rằng các biện pháp của họ có nguy cơ đảo ngược tiến trình không khói thuốc của đất nước và những lợi ích sức khỏe liên quan. Từ lệnh cấm toàn diện và tiền phạt quá mức đối với việc hút thuốc lá điện tử ở những nơi công cộng ngoài trời cho đến lệnh cấm hương vị thuốc lá điện tử, các quy định mới của Madrid phải đối mặt với sự chỉ trích trong nước vì bỏ qua bằng chứng khoa học mới nhất.

Đáng lo ngại là Tây Ban Nha không phải là quốc gia duy nhất trong EU, với một nhóm các quốc gia thành viên theo đuổi các chính sách sai lầm tương tự để hạn chế thuốc lá điện tử, đe dọa cản trở tham vọng về sức khỏe cộng đồng của khối. Khi thời điểm ra quyết định đang đến gần, Brussels phải vạch ra ranh giới rõ ràng giữa các sản phẩm thuốc lá và các lựa chọn thay thế ít gây hại hơn như thuốc lá điện tử khi theo đuổi 'Thế hệ không thuốc lá'Mục tiêu 2040 – viên ngọc quý của Ủy ban Kế hoạch đánh bại ung thư.

Madrid liên kết với liên minh chống thuốc lá điện tử của EU

Chính phủ Tây Ban Nha đã Đóng khung kế hoạch chống hút thuốc của nó, Tiết lộ năm ngoái, như một bản cập nhật cần thiết cho sự phát triển của các sản phẩm thuốc lá điện tử trong thập kỷ qua và tầm nhìn không thuốc lá của EU. Tuy nhiên, các quy tắc mới của Madrid sẽ làm suy yếu chính cam kết chính sách mà họ muốn hỗ trợ. Hướng dẫn bởi khái niệm bị bác bỏ rộng rãi rằng các sản phẩm thuốc lá điện tử "là con đường dẫn đến nghiện ngập và tiêu thụ thuốc lá", Bộ Y tế Tây Ban Nha đang đưa thuốc lá điện tử và thuốc lá vào cùng một phạm vi quản lý - một cách tiếp cận đi ngược lại khoa học.

Bên dưới kế hoạch, Tây Ban Nha đang cấm hút thuốc lá điện tử ở nơi công cộng, bao gồm nhà hàng, sân hiên và bãi biển, với những người hút thuốc lá điện tử có nguy cơ bị phạt 200 euro vì vi phạm luật hà khắc này. Hơn nữa, thuốc lá điện tử có hương vị phải đối mặt với lệnh cấm hoàn toàn, mặc dù chúng vai trò được ghi chép rõ ràng trong việc giúp người hút thuốc lá trưởng thành cai thuốc lá. Đáng mừng là chiến dịch trấn áp thuốc lá điện tử của Madrid đang phải đối mặt với sự phản đối trong nước. Tháng trước, cơ quan cạnh tranh của Tây Ban Nha yêu cầu bằng chứng mạnh mẽ hơn từ chính phủ để biện minh cho những hạn chế của mình, lặp lại mối quan tâm từ các chuyên gia y tế về việc thiếu dữ liệu dài hạn hỗ trợ cho những động thái quyết liệt như vậy.

Ngoài các quy định đã được lên kế hoạch, Tây Ban Nha đã giới thiệu thuế tiêu thụ đặc biệt đối với thuốc lá điện tử dạng lỏng và các sản phẩm không khói thuốc khác, khiến những công cụ cai thuốc lá quan trọng này trở nên khó tiếp cận hơn – đặc biệt là đối với nhóm thu nhập thấp bị ảnh hưởng không cân xứng bởi thuốc lá. Một nghiên cứu từ Smoke Free Sweden đã cảnh báo đáng chú ý rằng lập trường quản lý quá mức của Madrid có thể đảo ngược mức tăng gần đây trong việc giảm hút thuốc, trong khi những người vận động chống hút thuốc khác đã cảnh báo nguy cơ thúc đẩy thị trường chợ đen thuốc lá điện tử – như đã thấy trong Châu Úc.

Ngoài biên giới của mình, Tây Ban Nha đã hợp tác với các nước EU khác để thúc đẩy mô hình trừng phạt này. Cùng với Hà Lan và 10 quốc gia thành viên khác, Tây Ban Nha Ký kết một lá thư gửi cho Ủy viên Y tế EU Olivér Várhelyi vào tháng 15 kêu gọi EU thắt chặt hơn các quy định về thuốc lá điện tử trong bản sửa đổi Chỉ thị Sản phẩm Thuốc lá (TPD) sắp tới – chỉ ba tháng sau Madrid và XNUMX thủ đô khác đẩy Ủy ban đề xuất mở rộng phạm vi đánh thuế thuốc lá để bao gồm cả các sản phẩm thuốc lá điện tử.

Tập trung vào vai trò giảm tác hại của thuốc lá điện tử

Áp lực phối hợp từ khối các nước EU này phản ánh một xu hướng đáng lo ngại trên khắp lục địa: sự từ chối tham gia vào khoa học mới nhất. Quá nhiều nhà lãnh đạo vẫn cố tình và mù quáng về mặt ý thức hệ trước vai trò của thuốc lá điện tử trong việc giảm tác hại của thuốc lá, không phân biệt được giữa các tác động sức khỏe rất khác nhau của thuốc lá dễ cháy và các sản phẩm thuốc lá điện tử.

Tuy nhiên, đi ngược lại xu hướng này, một số nước EU đã nhấn mạnh bản chất thái quá của các biện pháp của Tây Ban Nha. Italy, Romania và Croatia đáng chú ý là Madrid đã chỉ trích không đủ về các biện pháp quản lý ít hạn chế hơn, với Rome và Bucharest mô tả các đề xuất như lệnh cấm hương vị toàn diện là trái ngược với các mục tiêu sức khỏe cộng đồng và nguyên tắc về tính tương xứng. Các quốc gia thành viên này thừa nhận rằng việc áp dụng các hạn chế tương tự đối với thuốc lá và các sản phẩm thuốc lá điện tử đe dọa trực tiếp đến hành trình cai thuốc lá của người hút thuốc – một lập trường được khoa học ủng hộ văn chương.

Chuyên gia Clive Bates gần đây đã nhấn mạnh rằng "hút thuốc là một hành vi tiêu dùng có hại đặc biệt", việc hít phải các hóa chất độc hại sinh ra từ quá trình đốt thuốc lá là nguyên nhân chính gây ra ung thư, các bệnh tim mạch và hô hấp.

Điều quan trọng là một Vương quốc Anh xem xét trong số 363 nghiên cứu xác định thuốc lá điện tử là công cụ cai thuốc lá hiệu quả nhất, trong khi NYU dẫn đầu nghiên cứu đã phát hiện ra rằng những người hút thuốc chuyển sang sử dụng thuốc lá điện tử thường xuyên có khả năng bỏ thuốc lá trong vòng một năm cao hơn tới bốn lần so với những người không sử dụng thuốc lá điện tử. Hơn nữa, một nghiên cứu tiết lộ rằng những người hút thuốc chuyển sang sử dụng thuốc lá điện tử hoàn toàn có thể đạt được các chỉ số sức khỏe tương tự như những người đã từng hút thuốc.

Ngoài việc xác định lợi ích giảm tác hại và cai thuốc lá điện tử, bằng chứng cũng phủ nhận các biện pháp cụ thể do Tây Ban Nha và các đồng minh chống thuốc lá điện tử đưa ra, chẳng hạn như lệnh cấm ngoài trời và lệnh cấm hương vị. Theo King's College London nghiên cứu, việc hút thuốc lá điện tử tạo ra “ít hoặc không có khí thải phụ”, khiến lệnh cấm không gian công cộng quá hạn chế trở nên khó hiểu và đe dọa những người hút thuốc lá điện tử, những người sẽ thực sự bị tiếp xúc với khói thuốc lá thụ động có hại tại các khu vực hút thuốc được chỉ định. Hơn nữa, các nghiên cứu của Hoa Kỳ xác nhận rằng hương vị thuốc lá điện tử tăng khả năng bỏ thuốc lá của người hút thuốc và lệnh cấm hương vị đó sẽ đẩy một phần ba số người hút thuốc lá điện tử quay lại với thuốc lá.

Lộ trình quản lý cho Châu Âu

Đối mặt với lượng bằng chứng phong phú này về những cạm bẫy có thể tránh được của các quy định về thuốc lá điện tử có cơ sở về mặt ý thức hệ, các nhà hoạch định chính sách châu Âu không thể tiếp tục duy trì các quyết định vô căn cứ sẽ làm suy yếu đáng kể sức khỏe cộng đồng trên khắp lục địa. Các cuộc thập tự chinh chống thuốc lá điện tử được thấy ở các quốc gia như Tây Ban Nha và Hà Lan nêu bật sự trôi dạt rộng rãi hơn khỏi việc hoạch định chính sách dựa trên khoa học, đe dọa làm suy yếu nhiều năm tiến bộ trong việc giảm tác hại của thuốc lá - nhưng EU không cần phải bắt chước những sai lầm của các quốc gia thành viên.

Khi Brussels chuẩn bị cải cách các quy định về thuốc lá điện tử trong những tháng tới, họ phải tái khẳng định sự phân biệt rõ ràng giữa thuốc lá dễ cháy và các sản phẩm thuốc lá điện tử, được hướng dẫn bởi một bộ nguyên tắc cốt lõi: khoa học, tính tương xứng và giảm tác hại. Đây là những nguyên tắc cơ bản tương tự cung cấp thông tin cho các phản ứng chính sách đối với các thách thức sức khỏe khác, nhưng lại quá dễ bị lãng quên trong cuộc tranh luận về các sản phẩm nicotine.

Nhìn về phía trước, con đường thông minh hơn là rõ ràng: hỗ trợ người hút thuốc chuyển sang các giải pháp thay thế ít gây hại hơn, đảm bảo các quy định phù hợp với các rủi ro sức khỏe đã được khoa học xác lập và ưu tiên thực thi chống lại nạn buôn bán thuốc lá điện tử bất hợp pháp chắc chắn sẽ gia tăng nếu Brussels đi theo một số quốc gia EU trên con đường quản lý quá mức. Đạt được sự cân bằng phù hợp sẽ rất cần thiết để bảo vệ sức khỏe cộng đồng và giữ cho tham vọng "không thuốc lá vào năm 2040" của khối này trong tầm tay.

Chia sẻ bài viết này: