Kết nối với chúng tôi

Thuốc lá

Nền kinh tế Ukraina cần một nguồn sống mới

SHARE:

Được phát hành

on

Không cần phải là thiên tài quân sự mới hiểu Ukraine đang ở vào thời điểm khó khăn trong cuộc chiến chống Nga – Stephen J. Blank viết. MỘT cuộc tấn công mới của Nga chống lại Kharkiv, thành phố lớn thứ hai, vào cuối tuần qua, là một minh chứng cho sự ngoan cố của các mối đe dọa của Nga nhằm xoay chuyển hai bên sườn của chiến tuyến Ukraine. Sự chậm trễ sáu tháng không cần thiết trong viện trợ và vũ khí từ phương Tây đã tạo điều kiện cho Nga đạt được những bước tiến.

Đến một lúc nào đó, chiến tranh sẽ kết thúc. Không rõ Ukraine có nhượng lại vùng đất phía đông sông Dnieper hay hai bên đồng ý đình chiến trong đó có Crimea nằm dưới sự chiếm đóng của Nga.

Điều được biết là năng lực công nghiệp ở phía đông con sông đó phần lớn đã bị phá hủy và nền kinh tế Ukraine sẽ chỉ tồn tại nhờ sự hỗ trợ của phương Tây mà không có những thay đổi mạnh mẽ. Thực tế là phần lớn ngành công nghiệp nặng của Ukraina tập trung ở phía đông của đất nước không giúp được gì.

Trước cuộc xâm lược mới nhất bắt đầu vào mùa đông năm 2022, Ukraine đã người đi vay hàng đầu tại Quỹ Tiền tệ Quốc tế. Ngân hàng Tái thiết và Phát triển Châu Âu cũng có mặt ở đó, cố gắng cải cách nền kinh tế Ukraine. Sự thay đổi đã đến – nhưng quá chậm. Cải cách tiến bộ cả phân cấptự do hóa (tiếp tục ngay cả trong thời chiến).

Sự gay gắt chính trị chỉ làm trầm trọng thêm tình trạng bất ổn kinh tế này. Sau thất bại trong việc dập tắt phong trào ly khai do Moscow dàn dựng ở Donbas, cuộc xâm lược toàn diện đã xảy ra và tình hình tồi tệ trở nên tồi tệ hơn.

Trong 2022, Ngân hàng Thế giới, báo cáo rằng mức độ nghèo đói của Ukraine đã tăng gấp 10 lần. Đồng thời, GDP bình quân đầu người đã giảm 17.1% năm đó. Sương mù chiến tranh đã che khuất dữ liệu từ năm ngoái, nhưng hiện tại nó chắc chắn còn tồi tệ hơn nhiều.

quảng cáo

Không có gì đáng ngạc nhiên, sự tàn phá đối với xã hội và doanh nghiệp này đã tạo cơ hội cho các tổ chức tội phạm ở Ukraine, một yếu tố mà chính phủ Ukraine đã gặp khó khăn trong việc ngăn chặn.

Trong ba thập kỷ qua, tội phạm có tổ chức của Ukraina đã làm hỏng nền chính trị và hoạt động kinh doanh của Ukraina, đồng thời đã liên kết chặt chẽ với nhau. có liên quan tới tội phạm Nga mạng. Một Brookings báo cáo nêu chi tiết làm thế nào thế giới tội phạm ngầm của Ukraine, vốn đang dần bị đẩy ra khỏi chính trường trước cuộc xâm lược của Nga, có thể đứng về phía người Nga nếu tình hình cho phép.

Trong nhiều năm, phần tử tội phạm này cũng đã hợp tác với một số nhà tài phiệt Ukraine. Nó có thể không phải là tội phạm theo nghĩa dành cho truyền hình - giết người và cướp ngân hàng, ma túy hoặc hoạt động buôn người, nhưng có một thành phần thị trường chợ đen trong nền kinh tế Ukraine, đang trỗi dậy sau một thập kỷ suy thoái chậm chạp. Khi nền kinh tế Ukraine rơi vào tình trạng bất ổn, hoạt động buôn bán hàng giả và bất hợp pháp đang gia tăng.

Quy mô của hoạt động buôn bán bất hợp pháp này rất khó xác định, nhưng có một sản phẩm nổi bật: thuốc lá. Vào năm 2020, Ukraina vượt qua Trung Quốc trở thành nguồn cung cấp thuốc lá bất hợp pháp lớn nhất châu Âu, và nó vẫn như vậy. Đối với Ukraine, buôn bán thuốc lá bất hợp pháp dẫn đến thất thu lên tới 20.5 tỷ hryvnia (khoảng 480 triệu euro) tiền thuế chưa nộp hoặc nộp thiếu vào năm 2022. Thị trường thuốc lá bất hợp pháp của Ukraine đã tăng nhanh từ khoảng 2% tổng lượng tiêu thụ thuốc lá năm 2017 lên 22% vào năm 2022, theo Một báo cáo 2022 bởi cơ quan nghiên cứu thị trường Kantar. Năm 2018 sau thỏa thuận giữa Kyiv và Brussels nhằm tăng dần thuế thuốc lá để phù hợp với các chuẩn mực thuế của châu Âu đã không ngăn được làn sóng này. Khối lượng thuốc lá hợp pháp giảm 46% từ năm 2018-2022 trong khi tỷ lệ buôn bán bất hợp pháp tăng từ 2% năm 2017 lên mức cao kỷ lục 25.7% vào tháng 2023 năm XNUMX.

Để duy trì tín dụng nước ngoài, Ukraine phải cải cách nền kinh tế và loại bỏ nạn trốn thuế. Cục An ninh Kinh tế Ukraine được thành lập vào năm 2021 để làm điều đó. Công việc của họ là điều tra các tội phạm kinh tế, bao gồm cả việc buôn bán thuốc lá bất hợp pháp.

Việc Ukraine không có khả năng giải quyết nạn buôn bán thuốc lá bất hợp pháp cho thấy đất nước này có định kiến ​​là một thị trường biên giới không ổn định về mặt địa chính trị, luôn cần sự giúp đỡ tài chính. Nó cho thấy sự thiếu hụt năng lực thể chế tổng thể để thực sự tiến hành cải cách kinh tế và chống tham nhũng, điều mà IMF và EBRD đã yêu cầu trong hơn một thập kỷ. Hoạt động buôn bán bất hợp pháp như vậy có thể làm suy yếu sự sẵn lòng của phương Tây trong việc hợp tác với Ukraine.

Đây là một vấn đề có thể giải quyết được. Kyiv có thể khuyến khích thiết lập các tiêu chuẩn nhất định và các mục tiêu có thể đạt được trong việc chống buôn bán thuốc lá bất hợp pháp ở Ukraine. Sau một lần tăng thuế nữa, nó có thể mang lại hơn 30 tỷ hryvnia (khoảng 700 triệu euro) nguồn thu ngân sách bổ sung trong năm nay và cho thấy Ukraine là một tài sản kinh tế. Nó có thể thể hiện ý chí chính trị và năng lực thể chế để tự chủ về tài chính, có khả năng đảm bảo mối quan hệ lâu dài bền vững hơn với châu Âu. Đó chỉ là một điều tốt cho Ukraine nếu họ có thể kiểm soát được tình hình này.

Kể từ năm 2014, các nhà lãnh đạo Ukraina hướng về phương Tây đã thảo luận về mong muốn một ngày nào đó họ sẽ gia nhập EU và rời khỏi phạm vi ảnh hưởng và kinh tế của Nga. Sự hội nhập của Ukraine vào thị trường nội địa EU sẽ gặp rủi ro nếu Brussels coi đây là một quốc gia thậm chí không thể kiểm soát được thị trường chợ đen của mình. 

Các tác nhân nước ngoài không ấn tượng với sự tiến bộ chậm chạp của Kyiv. Phòng Thương mại Hoa Kỳ cho biết: “Xét đến cuộc chiến đang diễn ra, Ngân sách Nhà nước không đủ đáp ứng và việc cắt giảm viện trợ kinh tế và quân sự từ các đối tác quốc tế, sự phát triển của khu vực ngầm của nền kinh tế, theo các đại diện doanh nghiệp, là không thể chấp nhận được”. nói trong một tuyên bố sau báo cáo của Kantar năm 2023.

Hiệp hội doanh nghiệp châu Âu nói nó đã “liên tục nhấn mạnh vấn đề nền kinh tế ngầm ở Ukraine, vượt xa ngành công nghiệp thuốc lá. Tuy nhiên, bất chấp các vụ việc nổi tiếng trên các phương tiện truyền thông, tình hình vẫn tiếp tục xấu đi.”

Quy mô buôn bán bất hợp pháp xảy ra ở Ukraine cho thấy các nhóm tội phạm có tổ chức đứng đằng sau nó. Họ có thể đã hối lộ cảnh sát, hải quan, nhân viên tuần tra biên giới và các quan chức thực thi pháp luật khác để được phép bán và xuất khẩu những hàng hóa này.

Nếu Ukraine muốn trở thành Thành viên EU thì còn một chặng đường dài phía trước. Tham nhũng và thái độ lạc hậu, bất chấp nguy hiểm đang cố hữu. Một khi cuộc chiến này kết thúc, đội dọn dẹp sẽ còn rất nhiều việc phải làm phía trước. Công việc đó sẽ bao gồm nhiều thứ hơn là sàng lọc đống đổ nát và đảm bảo đèn được bật sáng. Nó có nghĩa là cố gắng thuyết phục giới lãnh đạo chính trị Ukraine làm điều mà IMF và EBRD đã không làm được kể từ năm 2014: thay đổi văn hóa tham nhũng chính trị.

Stephen J. Blank, Tiến sĩ., là thành viên cao cấp tại Chương trình Á-Âu của FPRI. Ông đã xuất bản hơn 1500 bài báo và chuyên khảo về các chính sách quân sự và đối ngoại của Liên Xô/Nga, Ukraine, Mỹ, châu Á và châu Âu..

Chia sẻ bài viết này:

EU Reporter đăng các bài báo từ nhiều nguồn bên ngoài khác nhau thể hiện nhiều quan điểm. Các vị trí được đảm nhận trong các bài báo này không nhất thiết phải là của Phóng viên EU.

Video nổi bật