Kazakhstan có lợi ích nhất định đối với sự ổn định của Afghanistan

Theo báo cáo của phương tiện truyền thông Kazakhstan, đại sứ Kazakhstan tại Kabul, Alimkhan Esengeldiev, đã gặp quyền ngoại trưởng trong chính phủ Taliban của Afghanistan, Amir Khan Muttaqi, vào ngày 26 tháng 2021 năm XNUMX, Akhas Tazhutov, một nhà phân tích chính trị của Đánh giá Eurasia.

Trong cuộc gặp, hai bên nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát triển thương mại giữa hai nước và bày tỏ sẵn sàng mở rộng hợp tác thương mại song phương. Alimkhan Esengeldiev bày tỏ hài lòng với tình hình an ninh ở thủ đô Afghanistan và kêu gọi cộng đồng quốc tế viện trợ nhân đạo cho Afghanistan.

Amir Khan Muttaqi nhắc lại cam kết của chính quyền Afghanistan mới trong việc thiết lập quan hệ hòa bình với tất cả các nước, chủ yếu với các nước láng giềng trong khu vực. Ông cũng bày tỏ quyết tâm của chính phủ mới trong việc ngăn chặn sự xuất hiện của bất kỳ mối đe dọa an ninh nào từ lãnh thổ Afghanistan.

Một tháng rưỡi sau khi Kabul rơi vào tay quân nổi dậy, đã đến lúc vấn đề sinh hoạt hàng ngày lại một lần nữa trở thành vấn đề nan giải. Trong vài tháng qua, được đánh dấu bằng sự rút lui của các lực lượng quân sự phương Tây và sự tiếp quản của Taliban, Afghanistan đã phải đối mặt với những khó khăn nghiêm trọng về tài chính do bị chặn dòng viện trợ nước ngoài cho đất nước. Người dân Afghanistan bị thiếu hụt nguồn cung cấp lương thực. Do đó, việc nối lại vận chuyển lương thực đến Afghanistan là rất quan trọng để bình thường hóa tình hình đất nước. Hiện tại, Kazakhstan dường như có cổ phần cao nhất trong việc khôi phục sự ổn định kinh tế ở Afghanistan.

Điều đó khá dễ hiểu: “Đối với Afghanistan, nơi quyền lực (quyền kiểm soát chính trị) gần đây đã đổi chủ, Kazakhstan là chính, nếu không muốn nói là nhà cung cấp ngũ cốc duy nhất. Và đến lượt nó, nước cộng hòa thuộc Liên Xô cũ lại phụ thuộc rất nhiều vào đất nước này. Afghanistan chiếm một nửa lượng ngũ cốc xuất khẩu của nước này. Theo Yevgeny Karabanov, đại diện của Liên minh ngũ cốc Kazakhstan (KGU), khoảng 3-3.5 triệu tấn ngũ cốc Kazakhstan thường được đến nước đó. Ngoài ra, các nhà nhập khẩu Afghanistan đã mua bột mì từ Uzbekistan, được làm từ lúa mì của Kazakhstan ” ( "Kazakhstan sẽ mất người mua chiếm 50% lượng ngũ cốc xuất khẩu của nước này"- ROSNG.ru).

Sự thay đổi quyền lực mạnh mẽ sau khi Taliban tiếp quản Afghanistan và các động thái tiếp theo có nghĩa là đóng băng dự trữ của ngân hàng trung ương Afghanistan khiến các nhà xuất khẩu ngũ cốc của Kazakhstan phải tìm người mua mới cho khoảng 3 triệu tấn lúa mì. Tuy nhiên, đây là một nhiệm vụ rất khó khăn, tất nhiên. Do đó, không có gì ngạc nhiên khi Nur-Sultan cuối cùng quyết định không có ý thức gì khi rời khỏi thị trường Afghanistan. Bộ trưởng Nông nghiệp Kazakhstan Yerbol Karashukeyev cho biết vào ngày 21 tháng XNUMX rằng đất nước của ông sẽ tiếp tục xuất khẩu lúa mì và bột mì sang Afghanistan.

Theo báo cáo của Bộ Nông nghiệp nước này, quá trình xuất khẩu đã bắt đầu trở lại gần đây. Vào ngày 29 tháng 200,000, khoảng 33,000 tấn bột mì và XNUMX tấn ngũ cốc đã được chuyển từ Kazakhstan đến Afghanistan thông qua Uzbekistan.

quảng cáo

Như Azat Sultanov, giám đốc bộ phận sản xuất và chế biến các sản phẩm trồng trọt của Bộ Nông nghiệp, cho biết tại một cuộc họp báo, "Hiện tại không có vấn đề gì về lô hàng". Anh ấy mô tả Afghanistan là "Một thị trường ngũ cốc và bột mì chính cho Kazakhstan và đối tác chiến lược của chúng tôi".

Từ quan điểm về lợi ích của Kazakhstan, bản chất chiến lược của Afghanistan không chỉ là vấn đề của quan hệ thương mại song phương. Và có một số điều khác cần được tính đến khi phân tích thái độ và chính sách của Kazakhstan đối với Afghanistan. Đây là những vấn đề liên quan đến nhiệm vụ đảm bảo an ninh của đất nước và thúc đẩy khả năng tiếp cận các sản phẩm của nước này với thị trường toàn cầu. 

Ý kiến ​​của Dauren Abayev, người hiện là Phó Trưởng phòng thứ nhất của Chính quyền Tổng thống Kazakhstan, bày tỏ hơn hai năm trước về vấn đề đầu tiên, vẫn còn rất phù hợp cho đến ngày nay. Vào thời điểm đó, phát biểu trong chương trình truyền hình Đối thoại mở do Khabar TV phát sóng, ông đã đưa ra bình luận liên quan đến sự bất bình của một số người Kazakhstan với tình hình mà nhà nước được cho là đang hỗ trợ nhân đạo đáng kể cho Afghanistan thay vì giúp đỡ chính công dân của mình. đang cần.

Cụ thể anh ấy nói như sau:“Kazakhstan không phải là quốc gia duy nhất viện trợ cho Afghanistan. Ngày nay cả thế giới đang quan tâm nghiêm túc đến các vấn đề của đất nước này. Có một lời giải thích cho nó. Cộng đồng quốc tế phải hỗ trợ cung cấp môi trường cần thiết để Afghanistan trở lại bình thường sau nhiều thập kỷ xung đột vũ trang. Trừ khi điều đó xảy ra, trừ khi cuộc sống bình thường được khôi phục ở đất nước bị chiến tranh tàn phá đó, nguy cơ bị các lực lượng cực đoan xâm nhập và tấn công, mối đe dọa buôn bán ma túy và chủ nghĩa cực đoan sẽ luôn rình rập tất cả chúng ta ”.

Dauren Abayev nói rằng vào tháng 2019 năm XNUMX. Rất nhiều điều đã thay đổi ở Afghanistan trong hai năm qua. Đặc biệt đáng chú ý là những diễn biến gần đây trong nước. Nhưng bây giờ người dân Afghanistan, thậm chí còn nhiều hơn trước đây, cần được giúp đỡ "Trong việc cung cấp môi trường cần thiết để trở lại trạng thái bình thường". Nhận thức được điều này đã khiến các nhà chức trách Kazakhstan đưa ra đề xuất thành lập một trung tâm hậu cần của Liên hợp quốc để vận chuyển viện trợ nhân đạo cho Afghanistan tại Almaty. 

Liên quan đến vấn đề đảm bảo khả năng tiếp cận các sản phẩm của Kazakhstan tới các thị trường toàn cầu thông qua Afghanistan, có thể nói như sau. Kazakhstan là một quốc gia nằm chủ yếu ở phía bắc Trung Á và một phần ở Đông Âu. Khu vực Âu-Á này là khu vực gần như xa nhất với các đại dương và biển trên thế giới. Chừng nào thương mại quốc tế chủ yếu dựa vào vận tải biển, Trung Á sẽ vẫn nằm ở ngoại vi của hệ thống kinh tế quốc tế.

Tuy nhiên, điều đó có thể thay đổi do một thỏa thuận mà Uzbekistan đã ký với Pakistan vào tháng 2021 năm 573 để xây dựng một đoạn đường sắt dài XNUMX km chạy qua Afghanistan và nối Termez, thành phố cực nam của Uzbekistan, với Peshawar, thủ phủ của tỉnh Khyber Pakhtunkhwa của Pakistan.

Nó sẽ kết nối khu vực Trung Á với các cảng trên Biển Ả Rập. Nó cũng đánh dấu việc thực hiện ý tưởng lâu đời về liên kết Trung Á với Nam Á. Những nỗ lực do Mỹ thực hiện vào năm ngoái đã tạo thêm động lực mới cho việc thực hiện nó.

Thời báo New Delhi, trong một bài báo của Himanshu Sharma có tựa đề “Hoa Kỳ liên kết Nam và Trung Á” (ngày 20 tháng 2020 năm XNUMX), cho biết: “Hoa Kỳ và năm quốc gia Trung Á cam kết“ xây dựng các mối quan hệ kinh tế và thương mại nhằm kết nối Trung Á với các thị trường ở Nam Á và Châu Âu ”. Tuyên bố chung của họ tại Washington vào giữa tháng XNUMX kêu gọi giải quyết hòa bình tình hình Afghanistan để hội nhập kinh tế nhiều hơn ở khu vực Nam và Trung Á.

Trong một diễn đàn ba bên vào cuối tháng XNUMX, Hoa Kỳ, Afghanistan và Uzbekistan đã xem xét các dự án liên kết Nam và Trung Á vì sự thịnh vượng của khu vực. Tuyên bố chung công bố kế hoạch xây dựng các tuyến đường sắt giữa Trung Á và Pakistan và một đường ống dẫn khí đốt đến Ấn Độ qua Pakistan.

Pakistan có thể phải chọn từ hai con đường thương mại song song mặc dù Trung Quốc chắc chắn sẽ mong đợi nước này tham gia hiệp ước kinh tế với Iran trong khi người Mỹ muốn Islamabad kết nối với Nam và Trung Á.

Washington đã thành lập một nhóm có tên C5 + 1 bao gồm Hoa Kỳ, Kazakhstan, Cộng hòa Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan và Uzbekistan. Một nhóm công tác khác sẽ phát triển tiềm năng vận chuyển của Afghanistan, bao gồm tài trợ từ các tổ chức tài chính quốc tế cho các dự án lớn ”.

Ngoài những điều trên, nhận xét sau đây cần được thực hiện. Vào ngày 30 tháng 2020 năm 5, Ngoại trưởng Hoa Kỳ và các Bộ trưởng Ngoại giao của Cộng hòa Kazakhstan, Cộng hòa Kyrgyzstan, Cộng hòa Tajikistan, Turkmenistan và Cộng hòa Uzbekistan đã gặp nhau theo thể thức C1 + 6. Các thành viên tham gia diễn đàn XNUMX bên, như đã nêu trong tuyên bố báo chí chung khi kết thúc hội đàm, “Đã có một cuộc thảo luận rộng rãi về những nỗ lực chung nhằm xây dựng khả năng phục hồi kinh tế và tăng cường hơn nữa an ninh và ổn định ở Trung Á và khu vực. Các đại biểu bày tỏ sự ủng hộ mạnh mẽ đối với các nỗ lực giải quyết hòa bình tình hình ở Afghanistan và xây dựng các mối quan hệ kinh tế và thương mại nhằm kết nối Trung Á với các thị trường ở Nam Á và Châu Âu ”.

Nói một cách thẳng thắn, đây là việc chuyển thành hiện thực ý tưởng hình thành một 'Trung Á Mở rộng' thông qua việc đưa Afghanistan vào nhóm các nước cộng hòa Trung Á thời hậu Xô Viết. Đối với các dự án cụ thể, có hai trong số đó: xây dựng đường sắt nối giữa Trung Á và Pakistan và đặt đường ống dẫn khí đốt xuyên Afghanistan và Pakistan từ Turkmenistan đến Ấn Độ.

Không có gì mới trong các kế hoạch như vậy. Việc đầu tiên trong số đó - việc xây dựng một tuyến đường sắt giữa Trung và Nam Á - ban đầu được đề xuất vào năm 1993 tại cuộc họp của các nhà lãnh đạo của ECO (Tổ chức Hợp tác Kinh tế) do Thủ tướng Pakistan lúc đó là Nawaz Sharif.

Ông nói: “Việc giải phóng Afghanistan và sự xuất hiện của 6 quốc gia có chủ quyền khỏi Liên Xô cũ, những người có chung mối quan hệ với chúng tôi tạo cơ sở cho một mối quan hệ mới, có thể là chất xúc tác để định hình lại đời sống kinh tế của khu vực chúng tôi. Với diện tích 7 triệu km vuông và dân số 300 triệu người, ECO là tập đoàn kinh tế lớn thứ hai sau EEC. Do đó, có tiềm năng trở thành một tập đoàn kinh tế trọng điểm của khu vực và đã có kế hoạch thiết lập hợp tác nhiều mặt dưới sự bảo trợ của mình. . Một khởi đầu tốt đẹp đã được thực hiện với sự phát triển của các tuyến đường bộ, đường sắt và đường hàng không.

Trên thực tế, Pakistan nhận thấy mạng lưới đường bộ của riêng mình cuối cùng đã kết nối thương mại với các nước ECO, một mối liên kết sẽ rất quan trọng trong hành trình bước vào thế kỷ 21 của Pakistan với tư cách là một quốc gia hiện đại, tiến bộ và hướng tới tương lai. Tôi không nghi ngờ gì về việc ECO có khả năng phát huy hết tiềm năng của mình như một tổ chức năng động và sôi nổi có kỹ năng của con người và tiềm năng đáng kể sẽ giúp cải thiện chất lượng cuộc sống của 300 triệu người có chung tương lai và vận mệnh chung dựa trên ngày mai tốt hơn. Mục đích của chúng tôi ở đây ngày hôm nay là xây dựng các mối quan hệ hiện có và tạo ra các thể chế sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho sự tương tác kỹ thuật, thương mại và văn hóa giữa các nước thành viên ”.

Đề xuất của ông về việc xây dựng một tuyến đường sắt giữa Trung và Nam Á qua Afghanistan đã không nhận được sự ủng hộ thực sự ở các nước có liên quan và bị gác lại. Đến giờ, không nhiều người biết ai là người đầu tiên đưa ra một dự án như vậy. Việc xây dựng tuyến đường sắt giữa Uzbekistan và Pakistan sẽ tạo điều kiện tiếp cận cho các sản phẩm xuất khẩu của Kazakhstan tới Cảng Karachi và Cảng Qasim gần đó. Chính vì vậy cả nước rất quan tâm đến việc triển khai dự án này.

Phương án thứ hai - định tuyến đường ống dẫn khí đốt đến Ấn Độ qua Pakistan - đã được Bridas Corporation, một công ty dầu khí độc lập có trụ sở tại Argentina, chấp nhận thực hiện vào năm 1995. Tuy nhiên, sau đó không có tiến bộ nào trong việc hiện thực hóa dự án. Taliban lên nắm quyền ở Afghanistan. Và mọi thứ trở nên đình trệ. Sau đó, một số quốc gia trong khu vực đã nỗ lực lặp lại để tạo động lực mới cho sáng kiến ​​này. Dường như không ai bận tâm. Tuy nhiên, có rất ít tiến bộ cho đến nay. Nỗ lực này được biết đến với tên gọi đường ống dẫn khí đốt xuyên quốc gia Turkmenista-Afghanistan-Pakistan-Ấn Độ (TAPI) trị giá 7.6 tỷ USD, dài 1,814 km. Nó sẽ chạy từ Galkynysh, mỏ khí đốt lớn nhất ở Turkmenistan, qua Herat và Kandahar của Afghanistan, sau đó là Chaman, Quetta và Multan ở Pakistan trước khi kết thúc tại Fazilka, Ấn Độ, gần biên giới với Pakistan.

Ý tưởng về TAPI đã có từ một phần tư thế kỷ. Năm 1995, Turkmenistan và Pakistan ký kết một biên bản ghi nhớ. Chính phủ Turkmen bắt đầu xây dựng hai mươi năm sau đó vào tháng 2015 năm 2019. Vào thời điểm đó Ashgabat thông báo rằng dự án sẽ hoàn thành vào tháng XNUMX năm XNUMX. Tuy nhiên, nó đã được chứng minh là một ý định tốt.

Việc thực hiện hiệu quả đang bị tụt hậu so với những lời hứa của chính phủ Turkmen do các vấn đề tài chính. Đồng thời, cần lưu ý rằng các nhà quan sát bên ngoài có rất ít thông tin cụ thể về tiến độ của TAPI. Hiện tại, dự án dự kiến ​​sẽ đi vào hoạt động vào năm 2023. Chế độ Taliban hiện đang hoạt động và các phát ngôn viên của lực lượng này ở Afghanistan đã có những phát ngôn ủng hộ về đường ống TAPI. 

Trong khi phát biểu tại Hội nghị cấp cao lần thứ ba của Diễn đàn các nước xuất khẩu khí đốt (GECF) được tổ chức vào ngày 23 tháng 2015 năm XNUMX tại Tehran, Bộ trưởng Ngoại giao Kazakhstan khi đó là Erlan Idrissov nhấn mạnh Kazakhstan quan tâm đến đường ống dẫn khí TAPI chính từ Turkmenistan đến Afghanistan, Pakistan và Ấn Độ bất cứ khi nào. được xây. “Các cuộc thảo luận hiện đang diễn ra với phía Ấn Độ về khả năng tăng công suất của đường ống, có tính đến nguồn cung cấp khí đốt tiềm năng từ Kazakhstan. Đất nước chúng tôi sẵn sàng vận chuyển tới 3 tỷ mét khối hàng năm qua đường ống này ”, anh ấy nói. Một quan điểm như vậy tiếp tục vẫn còn khá phù hợp.

Thật yên tâm khi thấy rằng người Mỹ đang cố gắng tạo động lực mới cho việc thực hiện các dự án cũ. Câu hỏi vẫn còn là liệu chúng có thể được thực hiện cuối cùng hay không. Vẫn chưa có câu trả lời cho nó. Nhưng có một điều chắc chắn. Theo đuổi những dự án đó, trước hết đòi hỏi những nỗ lực để đảm bảo rằng có sự ổn định chính trị ở Afghanistan.

Chia sẻ bài viết này: