Kazakhstan báo hiệu sự chuyển đổi chính trị – Nhưng liệu đây có phải là khởi đầu của sự thay đổi thực sự?

Tại Diễn đàn quốc tế Astana vào tháng 2025 năm XNUMX, Tổng thống Kazakhstan Kassym-Jomart Tokayev đã đưa ra một nhận xét có thể chứng minh là có ý nghĩa quan trọng trong sự phát triển chính trị của đất nước — hoặc ít nhất là một tín hiệu được tính toán cho giới tinh hoa cầm quyền. Khi gọi chức tổng thống là “vai trò quản lý được thuê” với nhiệm kỳ cố định bảy năm, Tokayev dường như ủng hộ một mô hình lãnh đạo dựa trên nhiệm kỳ hạn chế và trách nhiệm giải trình của tổ chức, Gary Cartwright viết.

Đối với những người quan sát chặt chẽ chính trị Trung Á, điều này vượt xa lời nói suông. Trong môi trường chính trị có cấu trúc chặt chẽ của Kazakhstan, ngôn ngữ như vậy thường được hiểu là một thông điệp được mã hóa. Bình luận của Tokayev kể từ đó đã thúc đẩy sự suy đoán thầm lặng: liệu một cuộc chuyển giao quyền lực có được quản lý đã được chuẩn bị chưa?

Giải mã bối cảnh: Từ sự ổn định đến sự sắp xếp lại tinh tế

Kể từ khi giành được độc lập vào năm 1991, Kazakhstan đã định vị mình là nguồn ổn định trong một khu vực nhạy cảm về mặt địa chính trị. Dưới thời Nursultan Nazarbayev, đất nước đã phát triển một hệ thống chính trị tập trung đặc trưng bởi sự liên tục của giới tinh hoa và các quy trình bầu cử được kiểm soát chặt chẽ. Khuôn khổ đó vẫn còn nguyên vẹn ngay cả sau khi Kassym-Jomart Tokayev chính thức kế nhiệm Nazarbayev vào năm 2019.

Sự bất ổn của tháng 2022 năm XNUMX đánh dấu một bước ngoặt quan trọng. Các cuộc biểu tình lan rộng, một cuộc đàn áp dữ dội và những rạn nứt rõ ràng trong giới tinh hoa cầm quyền đã phơi bày sự mong manh của trật tự đã được thiết lập. Tokayev đã phản ứng bằng cách gạt sang một bên những nhân vật chủ chốt từ thời Nazarbayev, củng cố quyền lực và đổi tên chính quyền của mình theo sáng kiến ​​"New Kazakhstan".

Mặc dù nhiệm kỳ hiện tại của ông kéo dài đến năm 2029, nhưng lịch bầu cử của Kazakhstan trong lịch sử đã cho thấy một mức độ linh hoạt nhất định. Các cuộc bầu cử sớm đã được sử dụng như một công cụ chính trị, cho phép những người đương nhiệm định hình thời gian và diễn biến của quá trình chuyển đổi. Việc Tokayev gần đây mô tả chức tổng thống là một nhiệm kỳ được xác định rõ ràng thay vì một nhiệm vụ cá nhân đã được diễn giải rộng rãi trong các giới chính trị như một tín hiệu tiềm tàng cho thấy kế hoạch kế nhiệm có thể đã được tiến hành.

Sự điều động của giới tinh hoa bắt đầu từ hậu trường

Phản ứng từ các bên liên quan chính trị rất nhanh chóng, mặc dù kín đáo. Trong vòng vài ngày, các cuộc điều động hậu trường bắt đầu xuất hiện. Các nhân vật và phe phái chủ chốt đã bắt đầu hiệu chỉnh lại vị trí của họ, trong khi các cuộc thảo luận không chính thức về những người kế nhiệm tiềm năng đã đạt được động lực. Một số nhà quan sát đã nêu bật hồ sơ ngày càng tăng của Đại biểu quốc hội Askhat Aimagambetov (hình) là một ứng cử viên tiềm năng, mặc dù vẫn chưa xác định được ứng cử viên sáng giá nhất.

Mặc dù vẫn còn trong giai đoạn đầu, giai đoạn này được coi là then chốt. Trong hệ thống chính trị của Kazakhstan, quá trình chuyển giao quyền lãnh đạo hiếm khi được xác định bằng cuộc bầu cử công khai. Thay vào đó, chúng được định hình thông qua quá trình mặc cả của giới tinh hoa, quản lý ảnh hưởng và truyền tải thông điệp công khai được dàn dựng chặt chẽ. Quá trình hiện tại dường như đang diễn ra theo mô hình đã được thiết lập này.

Cân bằng cải cách nội bộ với áp lực bên ngoài

Bất kỳ sự thay đổi chính trị tiềm năng nào ở Kazakhstan đều phải được xem xét trong bối cảnh định vị địa chính trị của nước này. Có biên giới giáp với Nga và Trung Quốc, và duy trì mối quan hệ chặt chẽ với Liên minh châu Âu, Kazakhstan từ lâu đã tuân thủ chính sách đối ngoại đa hướng—cân bằng cẩn thận lợi ích của các cường quốc trong khi tránh phụ thuộc quá mức vào bất kỳ một cường quốc nào.

Cuộc chiến ở Ukraine đã mang đến những phức tạp mới cho chiến lược này. Kỳ vọng của Moscow về sự liên kết chính trị từ các quốc gia hậu Xô Viết đã trở nên rõ ràng hơn. Tuy nhiên, Tokayev đã có lập trường độc lập đáng chú ý: từ chối công nhận các thực thể ly khai được Nga hậu thuẫn ở Ukraine, tái khẳng định cam kết của Kazakhstan đối với toàn vẹn lãnh thổ của Ukraine và theo đuổi hợp tác sâu sắc hơn với cả EU và Trung Quốc.

Đối với Brussels, điều này đưa Kazakhstan vào danh mục đối tác chiến lược—đặc biệt là trong các lĩnh vực nguyên liệu thô quan trọng, đa dạng hóa năng lượng và hành lang vận tải xuyên Caspi. Uy tín và định hướng của giới lãnh đạo tương lai của Kazakhstan sẽ là yếu tố chính quyết định hướng đi và chiều sâu của sự tham gia này.

Một điểm uốn tinh tế nhưng mang tính chiến lược

Cho dù có ý định thể hiện sự khiêm tốn chính trị thực sự hay là tín hiệu được tính toán để bắt đầu kế nhiệm, những phát biểu của Tokayev đã thúc đẩy sự thay đổi trong động lực của giới tinh hoa và diễn ngôn công khai. Kazakhstan hiện đang ở ngã ba chiến lược, nơi sự cân bằng giữa tính liên tục và thay đổi có kiểm soát sẽ đòi hỏi sự quản lý cẩn thận.

Đối với Liên minh châu Âu, đây không chỉ là sự phát triển trong nước. Định hướng nội bộ của Kazakhstan gắn chặt với vị thế địa chính trị của nước này. Một sự lãnh đạo ổn định, hướng đến cải cách ở Astana là rất quan trọng để thúc đẩy lợi ích của EU trong an ninh năng lượng, nguyên liệu thô quan trọng, kết nối khu vực và sự ổn định rộng hơn ở Trung Á.

Câu hỏi chính là liệu tuyên bố của Tokayev có đánh dấu sự khởi đầu của một sự mở cửa chính trị thực chất hay chỉ là sự tái cấu trúc quyền lực trong hệ thống hiện tại. Cả hai kịch bản đều sẽ mang lại những hàm ý quan trọng — và châu Âu nên tiếp tục chú ý khi các sự kiện diễn ra.

Chia sẻ bài viết này: