Trong lễ kỷ niệm ECHR, Hội đồng Châu Âu có bị đe dọa không? #COE

Tháng Chín 3^rd đánh dấu 65^th kỷ niệm của công ước chính thức của Châu Âu về quyền con người (ECHR) có hiệu lực. Khi nó lần đầu tiên được áp dụng trong 1953, ECHR là một trong những điều ước đầu tiên của Hội đồng Châu Âu mới được thành lập, được phê chuẩn bởi chỉ tám quốc gia Bắc Âu. Ngày nay, nó đã được các quốc gia 47 phê chuẩn khắp châu Âu và không gian hậu Xô viết, với mỗi thành viên mới của Hội đồng ký vào ECHR và đồng ý duy trì các giao thức bảo vệ quyền con người và luật pháp. ECHR củng cố Tòa án Nhân quyền châu Âu (ECtHR), cung cấp sự truy đòi quan trọng cho những người ủng hộ và các nhà hoạt động ở những nước mà các nhà lãnh đạo ít tuân thủ các điều khoản của hiệp ước nền tảng.

Ngay cả khi Hội đồng Châu Âu kỷ niệm lễ kỷ niệm này, nó thấy chính mình tại một bế tắc có khả năng thảm khốc với một trong những thành viên mạnh nhất của nó: Liên bang Nga Vladimir Putin. Nó đã được 22 năm kể từ sau Nga gia nhập Hội đồng, và chính xác hai thập kỷ kể từ khi nó phê chuẩn ECHR. Trong thời gian đó, thành viên của Moscow đã đi từ một dấu hiệu của sự thay đổi dân chủ cực đoan đến một điểm gay gắt của tranh chấp.

Sau khi Nga xâm chiếm và sáp nhập lãnh thổ có chủ quyền của một quốc gia thành viên khác của Hội đồng châu Âu - tiếp giáp bán đảo Crimean của Ukraine - Nga mất quyền biểu quyết trong Hội đồng nghị viện của Hội đồng (PACE). Đáp lại, toàn bộ phái đoàn của các nghị sĩ Nga đã hành quân ra khỏi các phòng họp trong sự phẫn nộ.

Trong cuộc họp báo tiếp theo, cảm xúc bùng lên như Trưởng đoàn Nga Alexey Pushkov đã nói độc lập về việc chấm dứt tư cách thành viên của Nga trong Hội đồng Châu Âu. Sau đó, ông tiến hành gợi lên hình ảnh can thiệp của Mỹ tại Serbia và Iraq, tạo ra sự can thiệp ngoại giao của Nga trong một bóng tối của sự mơ hồ về mặt đạo đức bằng cách ám chỉ đến các tiêu chuẩn kép của Mỹ. Lời phát biểu của ông đã làm sáng tỏ thực tế rằng Hoa Kỳ không phải là một thành viên của Hội đồng.

Bốn năm sau, chính phủ Putin đã tăng cường bằng cách giữ lại phân bổ ngân sách cho Hội đồng. Tổ chức hiện đang phải đối mặt với € 42.65 triệu ngân sách thiếu hụt đại diện cho 10% của ngân sách hàng năm của nó như là kết quả.

Trong khi nó gây sốc đến mức cơ thể nhân quyền quan trọng nhất của châu Âu bị coi là tài chính đối với một trong những kẻ vi phạm nhân quyền tồi tệ nhất, vẫn còn gây sốc hơn nữa là Nga có thể có Hội đồng đầu tư trong nỗ lực của mình. Tổng thư ký Thorbjörn Jagland trả lời về sự mất mát đóng góp ngân sách của Nga với một cái điên tham quan thủ đô châu Âu, đáng chú ý cảnh báo về hậu quả của việc Moscow rút tiền có thể gây ra. Jagland nhấn mạnh rằng Hội đồng Nhiệm vụ "Là để bảo vệ nhân quyền ở Nga và Crimea, hoặc bất cứ nơi nào mọi người sống trên lục địa." Tóm lại: chấp nhận nhu cầu của Nga để ngăn chặn Nga rời khỏi tổ chức hoàn toàn.

quảng cáo

Vị trí đó có sự hỗ trợ của các nghị sĩ Nga trong PACE, người dường như đang thúc đẩy sự trở lại “kinh doanh như bình thường"Thay vì giải quyết Crimea và cuộc xâm lược liên tục của Nga ở miền đông Ukraine. Chúng bao gồm các đại biểu Thụy Sĩ Filippo Lombardi, người đã khăng khăng đòi "vai trò trung lập”Ở vị trí của mình như là người đứng đầu nhóm quốc hội Thụy Sĩ-Nga - và trước đây tài trợ của Nga trong cương vị là chủ tịch câu lạc bộ khúc côn cầu trên băng Ambrì-Piotta.

Liệu một đơn phương sẽ leo lên bởi Hội đồng Châu Âu thực sự giúp bảo vệ nhân quyền ở Nga? Trong khi Tổng thư ký Jagland đã chỉ ra ECtHR là không thể thiếu trong quản trị nhân quyền ở Nga, điện Kremlin đã làm rõ ràng là nó sẵn lòng bỏ qua quyết định của Tòa án. Trong 2014, ECtHR cai trị Moscow phải trả cổ đông Yukos $ 2.5 tỷ đồng bồi thường để phân tán và bán trái phép những gì trước đây là công ty dầu mỏ lớn nhất nước. Nga trả lời với một đạo luật tuyên bố quyền tối cao của Tòa án Hiến pháp của mình trên ECtHR 2015.

Tòa án Nga đã đặt quyền lực đó để sử dụng năm ngoái, từ chối phán quyết ECtHR và tuyên bố rằng Moscow đã có không có nghĩa vụ để bù đắp cho các cổ đông của công ty không còn tồn tại.

Với Jagland và các lực lượng trong PACE có hiệu quả vận động hành lang thay mặt Nga bất chấp hành vi chống độc quyền của chính phủ Putin và sự kiêu ngạo của ECTHR, liệu chính bản thân ECHR có thể sớm bị nghi ngờ? Hội đồng Châu Âu, sau khi tất cả, có truyền thống dựa trên 6 grands payeurs để đóng góp ở mức cao không cân xứng đối với ngân sách của mình: Anh, Pháp, Đức, Ý, Nga và Thổ Nhĩ Kỳ. Thổ Nhĩ Kỳ đã đi theo hướng dẫn của Nga bởi cắt giảm € 20 triệu từ ngân sách của Hội đồng. Ire của Ankara đến sau khi Hội đồng quyết định trao giải thưởng Nhân quyền Vaclav Havel cho Murat Arslan, một thẩm phán hiến pháp bị chính phủ bắt giam và bị buộc tội hỗ trợ giáo sĩ lưu vong Fetullah Gulen.

Ngày nay dường như ngày càng có vẻ như Hội đồng - và, bằng cách gia hạn, ECHR - đang đạt đến một điểm khủng hoảng. Các thành viên Hội đồng khác được tự do tham gia vào các vụ vi phạm nhân quyền với ít sợ hãi hậu quả từ cơ thể. Đầu năm nay, một báo cáo bùng nổ cho thấy Azerbaijan đã có thể đứng đầu những lời chỉ trích từ Hội đồng thông qua một “tiền mặt cho phiếu bầu”Đề án liên quan đến một số cựu thành viên PACE. Hungary và một người thanh toán lớn – Italy - bị cáo buộc vi phạm ECHR trong việc đối xử với người di cư từ Trung Đông và Bắc Phi.

Nếu các nhà cầm quyền độc tài như Vladimir Putin và Recep Tayyip Erdoğan có thể tự do bỏ qua các quyết định của ECtHR và tài trợ cho Hội đồng theo ý muốn, thì tổ chức có thể tiếp tục yêu cầu sự hợp pháp nào?

Chia sẻ bài viết này: