Sáp nhập: Ủy ban tìm kiếm phản hồi về các biện pháp đơn giản hóa được đề xuất liên quan đến thủ tục sáp nhập

Ủy ban châu Âu đã đưa ra một tham vấn cộng đồng mời tất cả các bên quan tâm đóng góp ý kiến ​​về dự thảo Quy chế thực hiện sáp nhập sửa đổi (“Quy định thực hiện”) và Thông báo về thủ tục đơn giản hóa.

Vào tháng 2016 năm XNUMX, Ủy ban đã đưa ra một quy trình xem xét kỹ lưỡng các quy định về thủ tục và thẩm quyền sáp nhập. Mục đích của quá trình này là nhằm mục tiêu và đơn giản hóa quy trình xem xét sáp nhập của Ủy ban đối với các trường hợp không có khả năng gây lo ngại về cạnh tranh nhưng được xử lý theo thủ tục đơn giản hóa và tập trung nguồn lực vào các trường hợp phức tạp và liên quan nhất. Quá trình này bao gồm một đánh giá các khía cạnh thủ tục và quyền tài phán của các quy tắc kiểm soát sáp nhập của EU và tham vấn cộng đồng về Đánh giá tác động khởi đầu.

Phó Chủ tịch Điều hành Margrethe Vestager, phụ trách chính sách cạnh tranh, cho biết: “Sáng kiến ​​của chúng tôi nhằm mục đích giảm bớt gánh nặng hành chính cho cả doanh nghiệp và Ủy ban, đồng thời sẽ cho phép chúng tôi tập trung nguồn lực vào các vụ sáp nhập cần điều tra chi tiết. Chúng tôi mời tất cả các bên cung cấp cho chúng tôi nhận xét của họ về dự thảo quy tắc sửa đổi của chúng tôi, điều này sẽ góp phần vào việc chuẩn bị các quy tắc mới dự kiến ​​có hiệu lực vào năm 2023.”

Các thay đổi được đề xuất

Như được trình bày chi tiết hơn trong lưu ý nền kèm theo Quy định thực hiện và Thông báo về thủ tục đơn giản hóa, những thay đổi được đề xuất nhằm mục đích:

• Mở rộng và làm rõ các loại vụ việc có thể được giải quyết theo thủ tục đơn giản;
• Áp dụng các biện pháp bảo vệ tinh tế hơn để thủ tục đơn giản hóa không áp dụng cho các trường hợp cần xem xét chi tiết hơn;
• Đảm bảo thu thập thông tin hiệu quả và phù hợp, bằng cách giới thiệu biểu mẫu thông báo mới cho các trường hợp đơn giản hóa, ở định dạng “đánh dấu vào ô”;
• Hợp lý hóa việc xem xét các trường hợp không đơn giản hóa bằng cách giảm bớt và làm rõ các yêu cầu về thông tin;
• Giới thiệu các thông báo điện tử và khả năng các bên gửi một số tài liệu nhất định bằng điện tử.

Các bước tiếp theo

Các bên quan tâm được mời gửi ý kiến ​​​​của họ về các quy tắc dự thảo trước ngày 3 tháng 2022 năm XNUMX.

quảng cáo

Hiện có thêm thông tin bao gồm cả cách gửi đóng góp Ở đây.

Dựa trên bằng chứng thu thập được trong giai đoạn đánh giá tác động và nhận xét của các bên quan tâm về Quy định thực hiện và Thông báo về thủ tục đơn giản hóa, Ủy ban sẽ hoàn thiện việc đánh giá tác động và sửa đổi thêm các dự thảo được công bố ngày hôm nay. Ủy ban đặt mục tiêu có các quy định mới vào năm 2023.

Tiểu sử

Ủy ban có nhiệm vụ đánh giá sáp nhập và mua liên quan đến các công ty có doanh thu trên ngưỡng nhất định (xem Điều 1 của Quy chế Sáp nhập EU) và để ngăn chặn sự tập trung có thể cản trở đáng kể sự cạnh tranh hiệu quả trong Khu vực Kinh tế Châu Âu hoặc bất kỳ khu vực quan trọng nào trong đó. Trong những năm qua, Ủy ban đã tìm cách tập trung điều tra vào những trường hợp có thể có tác động đáng kể đến các doanh nghiệp và công dân EU. Năm 2000, Ủy ban đã đưa ra một thủ tục đơn giản hóa đối với các loại nồng độ thường có thể được cấp phép nếu không có trường hợp đặc biệt. Theo thủ tục đơn giản hóa, các bên thông báo được yêu cầu cung cấp ít thông tin hơn và quá trình xem xét thường được hoàn thành nhanh hơn.

Vào tháng 2021, Ủy ban kết thúc đánh giá của nó về các khía cạnh thủ tục và quyền tài phán trong việc kiểm soát sáp nhập của EU ("đánh giá"), bao gồm cả những vấn đề khác là đánh giá về Gói đơn giản hóa 2013 và hợp lý hóa tổng thể các thủ tục sáp nhập. Đánh giá cho thấy Gói Đơn giản hóa năm 2013 đã có hiệu quả trong việc tăng cường áp dụng các thủ tục đơn giản hóa cho các vụ sáp nhập không có vấn đề và giảm gánh nặng hành chính cho cả doanh nghiệp và Ủy ban, đồng thời đảm bảo thực thi hiệu quả các quy tắc sáp nhập. Tuy nhiên, có thể có những trường hợp thường không có vấn đề nhưng thủ tục đơn giản hóa hiện không nắm bắt được và trong một số trường hợp nhất định, yêu cầu thông tin có thể vẫn quá rộng. Đồng thời, đánh giá chỉ ra rằng Thông báo về Thủ tục đơn giản hóa hiện tại có thể chưa đủ rõ ràng trong việc xác định các trường hợp đặc biệt trong đó các trường hợp đáp ứng yêu cầu về xử lý đơn giản tuy nhiên cần phải xem xét chi tiết hơn.

Do đó, kết quả đánh giá chỉ ra rằng có giá trị trong việc xem xét nhắm mục tiêu hơn nữa vào việc kiểm soát sáp nhập của EU bằng cách mở rộng và làm rõ phạm vi của Thông báo về thủ tục đơn giản và bằng cách sửa đổi Thực hiện Quy chế. Do đó, Ủy ban đã khám phá các lựa chọn để nhắm mục tiêu hơn nữa và đơn giản hóa việc xem xét sáp nhập của mình, cho cả các trường hợp sáp nhập được đơn giản hóa và - nếu có thể - mà không ảnh hưởng đến việc thực thi sáp nhập hiệu quả.

Vào ngày 26 tháng 2021 năm XNUMX, Ủy ban đã công bố báo cáo Đánh giá tác động khởi đầu nêu chi tiết các lựa chọn khác nhau đang được xem xét để đạt được các mục tiêu này. Đồng thời, Ủy ban đã đưa ra chiến dịch đầu tiên Tham vấn cộng đồng về các phương án được xem xét trong Đánh giá tác động ban đầu. Sau khi đánh giá các phản hồi nhận được trong lần tham vấn cộng đồng đầu tiên và nghiên cứu nội bộ sâu hơn, Ủy ban đã xem xét Quy định thực hiện và Thông báo về thủ tục đơn giản hóa và chuẩn bị các văn bản dự thảo sửa đổi được xuất bản ngày hôm nay.

Để biết thêm thông tin

Xem trang web chuyên dụng của DG Competition, trong đó có dự thảo Quy định thực hiện sửa đổi và Thông báo về thủ tục đơn giản hóa, tất cả đóng góp của các bên quan tâm được gửi trong bối cảnh đánh giá và đánh giá tác động ban đầu.

Chia sẻ bài viết này: