Nguyên liệu thô quan trọng: Đảm bảo chuỗi cung ứng an toàn và bền vững cho tương lai xanh và kỹ thuật số của EU

Vào ngày 20 tháng XNUMX, Ủy ban đã đề xuất một loạt hành động toàn diện để đảm bảo khả năng tiếp cận của EU đối với nguồn cung cấp nguyên liệu thô quan trọng an toàn, đa dạng, giá cả phải chăng và bền vững. Các nguyên liệu thô quan trọng là không thể thiếu đối với một loạt các lĩnh vực chiến lược bao gồm ngành công nghiệp không ròng, ngành công nghiệp kỹ thuật số, hàng không vũ trụ và các lĩnh vực quốc phòng.

Trong khi nhu cầu đối với các nguyên liệu thô quan trọng được dự đoán sẽ tăng mạnh, châu Âu phụ thuộc rất nhiều vào hàng nhập khẩu, thường là từ các nhà cung cấp nước thứ ba gần như độc quyền. EU cần giảm thiểu rủi ro đối với chuỗi cung ứng liên quan đến sự phụ thuộc chiến lược như vậy để tăng cường khả năng phục hồi kinh tế của mình, thể hiện qua tình trạng thiếu hụt do hậu quả của Covid-19 và cuộc khủng hoảng năng lượng sau cuộc xâm lược Ukraine của Nga. Điều này có thể gây rủi ro cho những nỗ lực của EU trong việc đáp ứng các mục tiêu về khí hậu và kỹ thuật số.

Quy định và Thông tin liên lạc về các nguyên liệu thô quan trọng được thông qua ngày hôm nay thúc đẩy các điểm mạnh và cơ hội của Thị trường chung và các quan hệ đối tác bên ngoài của EU để đa dạng hóa và tăng cường khả năng phục hồi của các chuỗi cung ứng nguyên liệu quan trọng của EU. Đạo luật Nguyên liệu thô quan trọng cũng cải thiện năng lực của EU trong việc giám sát và giảm thiểu rủi ro gián đoạn, đồng thời tăng cường tính tuần hoàn và tính bền vững.

Chủ tịch Ủy ban Châu Âu, Ursula từ Leyen cho biết: “Đạo luật này sẽ đưa chúng ta đến gần hơn với những tham vọng về khí hậu của mình. Nó sẽ cải thiện đáng kể quá trình tinh chế, xử lý và tái chế các nguyên liệu thô quan trọng tại Châu Âu. Nguyên liệu thô rất quan trọng để sản xuất các công nghệ then chốt cho quá trình chuyển đổi song sinh của chúng ta – như sản xuất năng lượng gió, lưu trữ hydro hoặc pin. Và chúng tôi đang tăng cường hợp tác với các đối tác thương mại đáng tin cậy trên toàn cầu để giảm sự phụ thuộc hiện tại của EU vào chỉ một hoặc một số quốc gia. Lợi ích chung của chúng ta là đẩy mạnh sản xuất một cách bền vững, đồng thời đảm bảo mức độ đa dạng hóa chuỗi cung ứng cao nhất cho các doanh nghiệp châu Âu của chúng ta.”

Cùng với cải cách thiết kế thị trường điện và Đạo luật Công nghiệp Net Zero, các biện pháp ngày nay đối với nguyên liệu thô quan trọng tạo ra một môi trường pháp lý thuận lợi cho các ngành công nghiệp không có mạng lưới và khả năng cạnh tranh của ngành công nghiệp châu Âu, như đã thông báo trong Kế hoạch Công nghiệp Thỏa thuận Xanh.

hành động nội bộ

Đạo luật Nguyên liệu thô quan trọng sẽ trang bị cho EU các công cụ để đảm bảo EU tiếp cận được nguồn cung cấp nguyên liệu quan trọng an toàn và bền vững, chủ yếu thông qua:

quảng cáo

Đặt ưu tiên rõ ràng cho hành động: Ngoài danh sách cập nhật các nguyên liệu thô quan trọng, Đạo luật xác định danh sách nguyên liệu chiến lược, rất quan trọng đối với các công nghệ quan trọng đối với tham vọng kỹ thuật số và xanh của châu Âu cũng như đối với các ứng dụng quốc phòng và không gian, đồng thời chịu rủi ro nguồn cung tiềm ẩn trong tương lai. Quy định đưa cả danh sách nguyên liệu thô quan trọng và chiến lược vào luật của EU. Quy định đặt ra các tiêu chuẩn rõ ràng cho năng lực trong nước dọc theo chuỗi cung ứng nguyên liệu thô chiến lược và đa dạng hóa nguồn cung của EU vào năm 2030: 

• Ít nhất 10% lượng tiêu thụ hàng năm của EU đối với khai thác,
• Ít nhất 40% lượng tiêu thụ hàng năm của EU đối với xử lý,
• Ít nhất 15% lượng tiêu thụ hàng năm của EU đối với tái chế, 
• Không quá 65% lượng tiêu thụ hàng năm của Liên minh từng nguyên liệu thô chiến lược ở bất kỳ giai đoạn chế biến có liên quan nào từ một nước thứ ba duy nhất.

Tạo chuỗi cung ứng nguyên liệu thô quan trọng của EU an toàn và linh hoạt: Đạo luật sẽ giảm gánh nặng hành chính và đơn giản hóa thủ tục cấp phép cho các dự án nguyên liệu thô quan trọng ở EU. Ngoài ra, các Dự án Chiến lược được chọn sẽ được hưởng lợi từ việc hỗ trợ tiếp cận tài chính và khung thời gian cấp phép ngắn hơn (24 tháng đối với giấy phép khai thác và 12 tháng đối với giấy phép chế biến và tái chế). Các quốc gia thành viên cũng sẽ phải phát triển các chương trình quốc gia để thăm dò tài nguyên địa chất.

Đảm bảo rằng EU có thể giảm thiểu rủi ro nguồn cung: Để đảm bảo khả năng phục hồi của chuỗi cung ứng, Đạo luật quy định việc giám sát các chuỗi cung ứng nguyên liệu thô quan trọng và điều phối các kho nguyên liệu thô chiến lược giữa các Quốc gia Thành viên. Một số công ty lớn sẽ phải thực hiện kiểm toán chuỗi cung ứng nguyên liệu thô chiến lược của họ, bao gồm kiểm tra mức độ căng thẳng cấp công ty.

Đầu tư vào nghiên cứu, đổi mới và kỹ năng:  Ủy ban sẽ tăng cường tiếp thu và triển khai các công nghệ đột phá trong các nguyên liệu thô quan trọng. Hơn nữa, việc thiết lập quan hệ đối tác kỹ năng quy mô lớn về nguyên liệu thô quan trọng và Học viện Nguyên liệu thô sẽ thúc đẩy các kỹ năng liên quan đến lực lượng lao động trong chuỗi cung ứng nguyên liệu thô quan trọng. Ở bên ngoài, Cổng Toàn cầu sẽ được sử dụng như một phương tiện để hỗ trợ các quốc gia đối tác phát triển năng lực khai thác và chế biến của riêng họ, bao gồm cả phát triển kỹ năng.

Bảo vệ môi trường bằng cách cải thiện tính tuần hoàn và tính bền vững của các nguyên liệu thô quan trọng: Cải thiện an ninh và khả năng chi trả của các nguồn cung cấp nguyên liệu thô quan trọng phải đi đôi với nỗ lực tăng cường giảm thiểu mọi tác động bất lợi, cả trong EU và các nước thứ ba liên quan đến quyền lao động, quyền con người và bảo vệ môi trường. Những nỗ lực cải thiện sự phát triển bền vững của các chuỗi giá trị nguyên liệu thô quan trọng cũng sẽ giúp thúc đẩy phát triển kinh tế ở các nước thứ ba cũng như quản trị bền vững, nhân quyền, giải quyết xung đột và ổn định khu vực.

Các quốc gia thành viên sẽ cần thông qua và thực hiện các biện pháp quốc gia để cải thiện việc thu gom chất thải giàu nguyên liệu thô quan trọng và đảm bảo tái chế chúng thành nguyên liệu thô quan trọng thứ cấp. Các quốc gia thành viên và các nhà khai thác tư nhân sẽ phải điều tra khả năng thu hồi các nguyên liệu thô quan trọng từ chất thải khai thác trong các hoạt động khai thác hiện tại cũng như từ các khu vực chất thải khai thác lịch sử. sản phẩm có chứa nam châm vĩnh cửu sẽ cần gặp yêu cầu tuần hoàn và cung cấp thông tin về khả năng tái chế và nội dung tái chế.

Tham gia quốc tế

Đa dạng hóa việc nhập khẩu nguyên liệu thô quan trọng của Liên minh: EU sẽ không bao giờ tự cung cấp đủ các nguyên liệu thô như vậy và sẽ tiếp tục dựa vào nhập khẩu để đáp ứng phần lớn nhu cầu tiêu thụ của mình. Do đó, thương mại quốc tế là điều cần thiết để hỗ trợ sản xuất toàn cầu và đảm bảo đa dạng hóa nguồn cung. EU sẽ cần tăng cường sự tham gia toàn cầu của nó với các đối tác đáng tin cậy phát triển và đa dạng hóa đầu tư, thúc đẩy sự ổn định trong thương mại quốc tế và tăng cường sự chắc chắn về mặt pháp lý cho các nhà đầu tư. Đặc biệt, EU sẽ tìm kiếm lợi ích chung quan hệ đối tác với các thị trường mới nổi và các nền kinh tế đang phát triển, đặc biệt là trong khuôn khổ chiến lược Cổng toàn cầu của mình.

EU sẽ đẩy mạnh các hành động thương mại, bao gồm cả việc thành lập Câu lạc bộ Nguyên liệu thô quan trọng cho tất cả các quốc gia có cùng chí hướng sẵn sàng củng cố chuỗi cung ứng toàn cầu, củng cố Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), mở rộng mạng lưới các Hiệp định Tạo thuận lợi cho Đầu tư Bền vững và các Hiệp định Thương mại Tự do, đồng thời đẩy mạnh hơn nữa việc thực thi để chống lại sự bất công tập quán thương mại.

Nó sẽ phát triển hơn nữa quan hệ đối tác chiến lược: EU sẽ làm việc với các đối tác đáng tin cậy để thúc đẩy sự phát triển kinh tế của họ một cách bền vững thông qua việc tạo ra chuỗi giá trị ở quốc gia của họ, đồng thời thúc đẩy chuỗi giá trị an toàn, linh hoạt, giá cả phải chăng và đủ đa dạng cho EU.

Bước tiếp theo

Quy định được đề xuất sẽ được Nghị viện Châu Âu và Hội đồng Liên minh Châu Âu thảo luận và thống nhất trước khi thông qua và có hiệu lực.

Tiểu sử

Sáng kiến ​​này bao gồm một Quy định và Giao tiếp. Quy định đặt ra một khung pháp lý để hỗ trợ phát triển năng lực trong nước và tăng cường tính bền vững và tính tuần hoàn của chuỗi cung ứng nguyên liệu thô quan trọng ở EU. Truyền thông đề xuất các biện pháp hỗ trợ đa dạng hóa chuỗi cung ứng thông qua các quan hệ đối tác quốc tế hỗ trợ lẫn nhau mới. Trọng tâm cũng là tối đa hóa sự đóng góp của các hiệp định thương mại của EU, bổ sung đầy đủ cho chiến lược Cửa ngõ toàn cầu.

Đạo luật Nguyên liệu Quan trọng đã được Tổng thống công bố từ Leyen trong cô ấy Thông điệp Liên bang 2022 bài phát biểu, nơi bà kêu gọi giải quyết sự phụ thuộc của EU vào các nguyên liệu thô quan trọng nhập khẩu bằng cách đa dạng hóa và đảm bảo nguồn cung cấp nguyên liệu thô quan trọng trong nước và bền vững. Nó đáp ứng với Tuyên bố Versailles 2022 được Hội đồng Châu Âu thông qua, trong đó vạch ra tầm quan trọng chiến lược của các nguyên liệu thô quan trọng để đảm bảo quyền tự chủ chiến lược của Liên minh và chủ quyền Châu Âu. Nó cũng đáp ứng các kết luận của Hội nghị về Tương lai Châu Âu và nghị quyết tháng 2021 năm XNUMX của Nghị viện Châu Âu về chiến lược nguyên liệu thô quan trọng của EU.

Các biện pháp được xây dựng dựa trên đánh giá mức độ quan trọng năm 2023, báo cáo tầm nhìn xa tập trung vào các công nghệ chiến lược và các hành động được khởi xướng theo Kế hoạch hành động năm 2020 đối với các nguyên liệu thô quan trọng. Đề xuất hôm nay được củng cố bởi công trình khoa học của Trung tâm nghiên cứu chung của Ủy ban (JRC). Cùng với nghiên cứu Tầm nhìn xa của JRC, JRC cũng cải tiến Hệ thống thông tin nguyên vật liệu cung cấp kiến ​​thức về nguyên liệu thô, cả sơ cấp (được chiết xuất/thu hoạch) và thứ cấp, ví dụ như từ tái chế. Công cụ này cung cấp thông tin về các vật liệu, quốc gia cụ thể, cũng như các lĩnh vực và công nghệ khác nhau, đồng thời bao gồm các phân tích về cả cung và cầu, hiện tại và tương lai. 

Đạo luật Nguyên liệu thô quan trọng được trình bày song song với Đạo luật Công nghiệp Net Zero của EU, nhằm mục đích mở rộng quy mô sản xuất của EU các công nghệ trung tính carbon hoặc “net-zero” chính để đảm bảo chuỗi cung ứng năng lượng sạch an toàn, bền vững và cạnh tranh. đạt được tham vọng về khí hậu và năng lượng của EU.

Để biết thêm thông tin

Quy định về nguyên liệu thô quan trọng của châu Âu

Giao tiếp

Hỏi & Đáp

Tờ

Nguyên liệu thô quan trọng và thương mại – Infographic

Hành động trên bốn nguyên liệu thô quan trọng - Infographic

Hệ thống thông tin nguyên vật liệu

Báo cáo tầm nhìn xa của JRC

Đạo luật Nguyên liệu thô quan trọng – hoạt hình video

Chia sẻ bài viết này: