Liên minh Y tế Châu Âu 'nên đảm bảo rằng lịch sử sẽ không lặp lại'

COVID-19 đã ngang nhiên vạch trần tất cả các vết nứt và vết nứt trong hệ thống y tế châu Âu và cho thấy EU không chuẩn bị sẵn sàng để đối phó với các trường hợp khẩn cấp về y tế. Nhưng các khối xây dựng đầu tiên của Liên minh Y tế châu Âu trong tương lai, do Ủy ban đề xuất gần đây, trông đầy hứa hẹn và có thể mang lại cho EU những vũ khí phù hợp để chống lại đại dịch trong tương lai.

Các đề xuất của Ủy ban Châu Âu về việc xây dựng một Liên minh Y tế Châu Âu mạnh hơn (EHU), được công bố vào tháng XNUMX năm ngoái, nhằm mục đích trang bị dịch vụ chăm sóc sức khỏe của EU để quản lý bất kỳ cuộc khủng hoảng y tế nào trong tương lai một cách hiệu quả hơn. Điều này cần đi đôi với việc củng cố hệ thống y tế công cộng ở tất cả các quốc gia thành viên, theo kết quả điều trần do Ủy ban Kinh tế và Xã hội Châu Âu (EESC) tổ chức.

Đứng đầu chương trình điều trần là ba đề xuất được đưa ra trong Ủy ban Truyền thông về Xây dựng Liên minh Y tế Châu Âu. Họ đề cập đến quy định về các mối đe dọa nghiêm trọng xuyên biên giới đối với sức khỏe và hai quy định nhằm tăng cường nhiệm vụ của hai cơ quan chủ chốt của EU trong lĩnh vực y tế công cộng: Trung tâm Phòng ngừa và Kiểm soát Dịch bệnh Châu Âu (ECDC) và Thuốc Châu Âu. Đại lý (EMA).

EESC đã tổ chức sự kiện này để thu thập ý kiến ​​đóng góp từ đại diện của các tổ chức châu Âu, các chuyên gia y tế và các tổ chức xã hội dân sự để đưa ra ý kiến ​​sắp tới phân tích các đề xuất của Ủy ban theo quan điểm của xã hội dân sự.

Các đại biểu nhất trí rằng sáng kiến ​​của Ủy ban là một bước đi đúng hướng.

"Đại dịch cho thấy EU đã không sẵn sàng để bảo vệ công dân của mình. Nó gây ra sự rạn nứt trong hệ thống chăm sóc sức khỏe của EU và trong kiến ​​trúc của họ. Chúng tôi đã thấy hậu quả của điều này, với hàng nghìn người thiệt mạng, nhiều người trở nên nghèo khổ và bất bình đẳng ngày càng gia tăng". Báo cáo viên cho ý kiến ​​của EESC, Ioannis Vardakastanis, người đã mở phiên điều trần cho biết.

"Công dân châu Âu muốn có một cách tiếp cận nhất quán trong việc chăm sóc sức khỏe. Những đề xuất này sẽ dẫn đến việc tạo ra một hệ thống mới, một vũ khí mới trong kho vũ khí của chúng tôi, có sẵn ở cả EU và ở các Quốc gia Thành viên, cho phép chúng tôi đối phó với những thách thức và rủi ro của đại dịch trong tương lai. "

quảng cáo

Các đề xuất, được trình bày tại phiên điều trần của Giraud Sylvain và Ingrid Keller từ Ủy ban, bao gồm việc thành lập Lực lượng đặc nhiệm về y tế của EU, đào tạo cho nhân viên y tế và quy định rằng tình trạng khẩn cấp có thể được tuyên bố ở cấp EU chứ không chỉ bởi WHO, như bây giờ là trường hợp.

Có kế hoạch thành lập Cơ quan Ứng phó và Chuẩn bị Khẩn cấp Y tế (HERA) để phát triển và mua sắm các giải pháp y sinh và các giải pháp khác nhằm kiểm tra và truy tìm liên lạc tốt hơn. Nhiệm vụ của ECDC và EMA sẽ được mở rộng, cho phép họ đề xuất các biện pháp kiểm soát dịch bệnh hoặc giám sát và tư vấn về việc cung cấp các thiết bị y tế trong một cuộc khủng hoảng.

"Chúng tôi nghĩ rằng chúng tôi cần sự can thiệp của EU nhiều hơn và tốt hơn. Ý định của chúng tôi không phải là trở lại kinh doanh như bình thường sau đó hoặc chỉ tiếp tục hoạt động của chúng tôi đang ở đâu, mà là đầu tư vào kiến ​​thức thu được và cải thiện kế hoạch cũng như sự chuẩn bị của EU cho bất kỳ đại dịch nào trong tương lai , "Keller nói.

Giám đốc ECDC Andrea Ammon nói rằng họ hoan nghênh việc tăng cường vai trò của mình vì họ đang phải đối mặt với những yêu cầu mà họ không thể đáp ứng do thiếu nguồn lực và thiếu trách nhiệm pháp lý.

Nhóm đặc nhiệm về y tế của EU được đề xuất, sẽ được thành lập trong ECDC, sẽ giúp cơ quan này được thông tin tốt hơn về tình hình ở các nước trong và ngoài EU.

"Chúng tôi sẵn sàng thực hiện điều này. Chúng tôi đã học được một bài học rất quan trọng: không quốc gia nào và khu vực nào có thể tự mình đối phó với cuộc khủng hoảng quy mô này. Chúng ta liên kết với nhau trên toàn cầu, chúng ta phải làm việc cùng nhau ở cấp độ toàn cầu: chỉ sau đó chúng ta sẽ được an toàn hoàn toàn, "bà Ammon nói.

Giám đốc EMA Emer Cooke cũng hài lòng với các vai trò và trách nhiệm mới được trao cho cơ quan của mình: "Nhiệm vụ mở rộng này phản ánh một số sáng kiến, cấu trúc và quy trình mà chúng tôi đã tự đưa ra để ứng phó với tình trạng thiếu thuốc, vật tư y tế và thiết bị và đến khủng hoảng. "

Nicolas Gonzalez Casares, báo cáo viên của Nghị viện Châu Âu về quy định EMA, đã ủng hộ đề xuất của Ủy ban.

Theo quan điểm của ông, trong những ngày đầu của đại dịch, các biện pháp thiếu phối hợp của các chính phủ tìm cách đánh bại virus, chẳng hạn như kiểm soát hoặc đóng cửa biên giới nội bộ, làm gián đoạn chuỗi cung ứng và cắt đứt dòng chảy của hàng hóa và dịch vụ thiết yếu.

"Trong những tháng qua, chúng tôi đã thấy các cơ quan phải phát minh và tạo ra các cấu trúc mới như thế nào để phối hợp ứng phó tốt hơn. Toàn bộ gói này nhằm mục đích chuyển những bài học này thành một khuôn khổ quy định, trao cho Liên minh vai trò mà người dân đã quyết định nó phải thực hiện, ”anh nói.

Phòng để cải thiện

Mặc dù hoan nghênh những nỗ lực của Ủy ban trong vấn đề này, các diễn giả đã có đề xuất về cách cải thiện những gì đang bàn hoặc bày tỏ nghi ngờ về hiệu quả của một số đề xuất.

Caroline Costongs, giám đốc tại EuroHealthNet cảnh báo rằng một ECDC và HERA mạnh hơn sẽ có rất ít tác dụng trừ khi hệ thống y tế công cộng ở các Quốc gia Thành viên cũng được củng cố. Xây dựng năng lực quốc gia và khu vực nên là một quá trình từ dưới lên, với sự tham gia của chính quyền địa phương.

Bà cũng chỉ ra rằng EHU nên cấu trúc gói dịch vụ xoay quanh vấn đề bất bình đẳng về sức khỏe, tập trung mạnh hơn vào các yếu tố tâm lý - xã hội như sức khỏe tâm thần, bình đẳng giới và hiểu biết về sức khỏe kỹ thuật số.

"Mối quan tâm bao trùm của chúng tôi là các đề xuất chủ yếu được phát triển từ góc độ y sinh và không đủ để kết hợp các biện pháp tâm lý - xã hội. Đại dịch COVID-19 có thể được coi là" đại dịch ". Điều này có nghĩa là mức độ nghiêm trọng của COVID-19 Bà Costongs nói: “Các bệnh không lây nhiễm đang tồn tại, chẳng hạn như bệnh tiểu đường hoặc béo phì, và các hình thức bất bình đẳng hiện có”.

Dữ liệu gần đây từ Hà Lan cho thấy 20% dân số ở cấp độ xã hội thấp hơn có nguy cơ tử vong vì COVID-19 cao gấp 20 lần so với XNUMX% ở cấp độ cao nhất.

"Loại dữ liệu này cũng sẽ xuất hiện ở các Quốc gia Thành viên khác. Gói EHU nên ứng phó với sự bất công này", bà cảnh báo.

Zoltan Massay Kosubek từ Liên minh Y tế Công cộng Châu Âu (EPHA) cho rằng nhiệm vụ của ECDC nên được mở rộng hơn nữa để bao gồm các bệnh không lây nhiễm, trong khi HERA phải có sứ mệnh y tế công cộng rõ ràng. EPHA ủng hộ cách tiếp cận Sức khỏe trong Tất cả các Chính sách (HiAP) nhằm đưa sức khỏe vào tất cả các quy trình chính sách liên quan.

Hết thời gian vỗ tay

Annabel Seebohm từ Ủy ban thường trực các bác sĩ châu Âu (CPME) nhấn mạnh sự cần thiết phải xem xét lại luật pháp và chính sách về điều kiện làm việc của lực lượng y tế, vì các đề xuất hiện tại chỉ giải quyết vấn đề này một cách gián tiếp. Các điều khoản về việc làm của các chuyên gia y tế phải an toàn và hợp pháp, kể cả trong các tình huống khẩn cấp.

Đối với Jan Willem Goudriaan từ Liên minh Dịch vụ Công của Liên đoàn Châu Âu (EPSU), "một EHU mạnh mẽ phụ thuộc vào những người cung cấp nó." Tuy nhiên, nhiều người lao động thường cảm thấy công việc của họ không được đánh giá cao. Họ cần được công nhận về chuyên môn và được trả lương và điều kiện làm việc tốt hơn.

Ông nói: “Thời mà các nhân viên y tế có thể sống bằng tiếng vỗ tay đã qua. Ông cảnh báo chống lại việc cắt giảm ngân sách trong lĩnh vực y tế và chống lại việc giới thiệu các dịch vụ vì lợi nhuận, những dịch vụ này sẽ không cải thiện việc chăm sóc sức khỏe hoặc cho phép mọi người tiếp cận với nó.

Ông Goudriaan nói: “Sức khỏe cộng đồng là hàng hóa công cộng, không phải hàng hóa mà bạn có thể bán cho người trả giá cao nhất.

Marta Branca từ Hiệp hội sử dụng lao động chăm sóc sức khỏe và bệnh viện châu Âu (HOSPEEM) coi cuộc khủng hoảng gần đây là một hồi chuông cảnh tỉnh và cảnh tỉnh để công nhận lĩnh vực y tế là một lĩnh vực cần đầu tư chứ không chỉ cắt giảm ngân sách.

"Nền kinh tế của một quốc gia khỏe mạnh khi dân số khỏe mạnh. Hãy hy vọng các quốc gia thành viên sẽ đầu tư vào chăm sóc sức khỏe. Đó là một vòng luẩn quẩn", bà nói và cho biết thêm rằng HOSPEEM muốn xem thêm thông tin về các bài kiểm tra căng thẳng, thủ tục kiểm toán và các chỉ số sẽ cho thấy sự chuẩn bị của các kế hoạch chăm sóc sức khỏe quốc gia để ứng phó với khủng hoảng.

Theo HOSPEEM, quản lý chăm sóc sức khỏe vẫn là thẩm quyền của quốc gia thành viên, dựa trên sự đa dạng của các hệ thống liên quan đến văn hóa và lịch sử.

Sự cần thiết phải đưa chính quyền địa phương và khu vực vào các kế hoạch quốc gia và EU về các vấn đề sức khỏe đã được nhấn mạnh bởi ba báo cáo viên về EHU từ Ủy ban các khu vực (CoR) - Roberto Ciambetti, Birgitta Sacrédeus và Olgierd Geblewicz.

Tiểu sử

Năng lực chính đối với hệ thống bảo vệ sức khỏe và chăm sóc sức khỏe thuộc về các quốc gia thành viên. EU có thể hỗ trợ và bổ sung cho các chính sách quốc gia. 

Liên minh Y tế Châu Âu mới cần đảm bảo rằng tất cả các nước EU cùng nhau chuẩn bị và ứng phó với các cuộc khủng hoảng y tế. Nó cũng sẽ cải thiện khả năng phục hồi của các hệ thống y tế của Châu Âu. 

Ý kiến ​​của EESC về EHU sẽ được thông qua vào tháng Tư.

Chia sẻ bài viết này: