Kết nối với chúng tôi

Bầu cử Châu Âu 2024

Vào thời điểm bất ổn lớn này, Liên minh châu Âu đang tìm kiếm các nhà lãnh đạo mới

SHARE:

Được phát hành

on

Bởi cựu MEP Đảng Tự do Vương quốc Anh Andrew Duff.

Những quyết định mà nó phải đối mặt rất tế nhị và quan trọng. Với cuộc bầu cử quốc gia cho Nghị viện châu Âu diễn ra ở 27 quốc gia thành viên vào ngày 6-9 tháng XNUMX, câu hỏi đặt ra là: Liệu họ có thể đưa ra sự lãnh đạo mà EU cần không?

Vào ngày 11 tháng 16 tại Brussels, Hội nghị Chủ tịch Nghị viện Châu Âu (CoP), bao gồm các nhà lãnh đạo nhóm đảng, sẽ họp để đánh giá kết quả bầu cử. Sau khi tranh giành những tân binh và những người đào ngũ, việc thành lập cuối cùng của Hạ viện sẽ không được giải quyết cho đến khi Quốc hội mới khai mạc phiên họp toàn thể đầu tiên vào ngày XNUMX/XNUMX. Tuần tới chúng ta sẽ biết kẻ thắng người thua. Nhưng câu chuyện chính sẽ là bước tiến của cánh hữu.

Nhóm lớn nhất sẽ tiếp tục là Đảng Nhân dân Châu Âu (EPP) bảo thủ, do cựu chiến binh Manfred Weber lãnh đạo. Ông có khả năng đề cử Roberta Metsola (EPP), Chủ tịch Quốc hội hiện tại, cho nhiệm kỳ thứ hai. Ông cũng sẽ kêu gọi nhiệm kỳ thứ hai cho Ursula von der Leyen (EPP) làm Chủ tịch Ủy ban.

Một số MEP muốn ràng buộc việc ứng cử của von der Leyen với một chương trình chính sách mới được đàm phán theo cách thức của các hiệp ước chính phủ liên minh ở Đức. Đó sẽ là một sai lầm lớn. Có một điều, quyền thực sự đề cử chủ tịch Ủy ban thuộc về Hội đồng Châu Âu chứ không phải Nghị viện. Hơn nữa, khái niệm về một chính phủ EU, trong trường hợp tốt nhất, là mơ hồ, với quyền hành pháp được chia sẻ một cách khó khăn giữa Ủy ban và Hội đồng Châu Âu. Việc đàm phán một thỏa thuận chính sách giả mạo giữa các nhóm tranh cãi sẽ mất thời gian (đến tháng 9) mà EU khó có thể đủ khả năng.

Trong mọi trường hợp, kinh nghiệm cho thấy nỗ lực của Nghị viện trong việc thiết lập chương trình nghị sự có xu hướng chỉ tồn tại trong thời gian ngắn. Vào thời điểm mà khối lượng công việc của Liên minh chủ yếu được đặt ra bởi các sự kiện bên ngoài, đặc biệt là Ukraine, thì một mức độ thực dụng nào đó sẽ có ích cho Nghị viện. Trong khi đa số trong Nghị viện thay đổi tùy theo vấn đề lập pháp hoặc ngân sách hiện có, Hạ viện vẫn bị chia rẽ nặng nề về các vấn đề hiến pháp giữa những người theo chủ nghĩa liên bang và những người theo chủ nghĩa dân tộc.

cái nhìn toàn cảnh khi đứng trên cao

Về phần mình, Hội đồng Châu Âu sẽ có một cuộc họp không chính thức vào ngày 17 tháng 17 với Chủ tịch sắp mãn nhiệm của mình, Charles Michel, sau khi nói chuyện với Metsola để đồng ý với cách thức được quy định trong Điều 7(20) của Hiệp ước về Liên minh Châu Âu. Điều này quy định rằng “[T]có tính đến các cuộc bầu cử vào Nghị viện Châu Âu và sau khi tổ chức các cuộc tham vấn thích hợp, Hội đồng Châu Âu, hoạt động theo đa số đủ tiêu chuẩn, sẽ đề xuất với Nghị viện Châu Âu một ứng cử viên cho chức Chủ tịch Ủy ban”. Những động lực quyền lực nhạy cảm như vậy xứng đáng được thể hiện một cách thực tế. Michel nên đến Nghị viện, tốt nhất là đi bộ, mang theo máy quay TV, để gặp CoP vào ngày XNUMX tháng XNUMX.

Vào ngày 27-28 tháng 2019, Hội đồng Châu Âu sẽ nhóm họp để đưa ra đề cử chính thức. Chủ tịch Ủy ban von der Leyen có thể sẽ được tái đề cử nếu bà vẫn muốn đảm nhận công việc này. Nhà lãnh đạo phi tự do của Hungary Viktor Orban cần phải bị loại ở giai đoạn này vì lý do ý thức hệ, giống như ông ta đã từng làm vào năm 361. Lần này ông ta có thể được Slovakia ủng hộ. Nhưng mọi người sẽ có những tính toán riêng về cơ hội tái đắc cử của von der Leyen trong Quốc hội. Cô ấy cần đa số tuyệt đối của MEP, 20 phiếu thuận (phiếu trắng sẽ không được tính). Cuộc bỏ phiếu dự kiến ​​diễn ra tại Strasbourg vào ngày 2019 tháng XNUMX được giữ bí mật. Kỷ luật nhóm sẽ yếu đi. Một người nhớ lại rằng bà chỉ giành được chức vụ vào năm XNUMX với chín phiếu bầu, được ủng hộ vào giai đoạn đó bởi nhiều MEP của Anh cũng như những người từ đảng Fidesz của Orban và Luật và Công lý của Ba Lan (PiS).

 
Bên trái và bên phải

Tình thế tiến thoái lưỡng nan của Von der Leyen là hiển nhiên. Mặc dù bà là một Tổng thống có năng lực và siêng năng trong những hoàn cảnh đầy thử thách nhưng giờ đây bà đã có thành tích để bảo vệ. Nhiều MEP xã hội chủ nghĩa đang tự hỏi tại sao họ lại phải bỏ phiếu cho một đảng viên Đảng Dân chủ Thiên chúa giáo Đức theo chỉ thị của Thủ tướng Scholz. Nhóm Renew của Tổng thống Macron dường như bị chia rẽ ở giữa. Và Đảng Xanh nghi ngờ cam kết của von der Leyen đối với các chính sách về biến đổi khí hậu. Ngay cả khi đường lối chính thức của bốn nhóm trung dung là ủng hộ von der Leyen, số lượng người bất mãn sẽ rất cao. Cô ấy sẽ không qua được lần thứ hai nếu tỷ lệ tiêu hao trên 20%.

Khi chiến dịch diễn ra, rõ ràng là von der Leyen càng đóng vai Spitzenkandidat của EPP thì cơ hội tái tranh cử của cô ấy càng ít. Ôm ấp một số nhân vật khó ưa, như Boyko Borissov, không nâng cao danh tiếng của cô ấy. Nếu cô ấy rẽ sang bên phải - đặc biệt là để thu hút các phiếu bầu theo chủ nghĩa dân túy cánh hữu của Fratelli d'Italia (ECR) của Giorgia Meloni - cô ấy sẽ mất phiếu bầu ở trung tâm. Ngay cả một số EPP MEP (Đảng Cộng hòa Pháp) cũng đã cho biết họ sẽ không bỏ phiếu cho bà.

Trong khi đó, các lực lượng phân tán của phe dân túy và chủ nghĩa dân tộc, những người sẽ thành công trong cuộc bầu cử, đang chuẩn bị các hành động thù địch chống lại trung tâm tự do. Việc tổ chức lại các đảng trong nhóm Bảo thủ và Cải cách Châu Âu (ECR) và nhóm Bản sắc và Dân chủ (ID) đang được tiến hành. Mong đợi sự biến động. Fidesz của Orban và Rassemblement National của Marine Le Pen, những người chống Do Thái và bài Hồi giáo, có những quân bài hoang dã mạnh mẽ để chơi.

Quốc hội mới sẽ phân cực hơn nhiều so với trước đây. Sự đồng thuận truyền thống “ủng hộ châu Âu” được xây dựng xung quanh trục Pháp-Đức ít được đảm bảo hơn. Những mối đe dọa đối với an ninh châu Âu do cuộc chiến ở Ukraine và tình trạng nhập cư bất thường gia tăng đã khiến chính trị EU bối rối. Liên minh đã rơi vào tình trạng bế tắc về hiến pháp, với các lộ trình cải cách nội bộ cũng như mở rộng dường như bị chặn lại. Sẽ không có gì đáng ngạc nhiên cũng như không có gì đáng xấu hổ nếu von der Leyen không thể giành được nhiệm kỳ thứ hai.

 
Kế hoạch B

Vậy thì sao? Nếu Nghị viện bác bỏ von der Leyen, sẽ có một sự gián đoạn chính trị nhưng không phải là một cuộc khủng hoảng hiến pháp. Quả thực, việc Quốc hội phủ quyết ứng cử viên của các quốc gia thành viên có thể là một cột mốc quan trọng hướng tới một châu Âu liên bang. Hiệp ước Lisbon quy định trường hợp này. Những người đứng đầu chính phủ sẽ có một tháng để đưa ra một ứng cử viên trung dung mới. Phẩm chất cá nhân và uy tín chính trị ở cấp cao nhất là tiêu chí chính, không phải đảng phái hay quốc tịch (mặc dù chúng tôi có thể cho rằng một người không phải là người Đức).

Đã có nhiều suy đoán về Mario Draghi, cựu Chủ tịch Ngân hàng Trung ương Châu Âu và thủ tướng Ý rất được kính trọng. Không liên kết với đảng, Draghi đang chuẩn bị một báo cáo lớn về tương lai của nền kinh tế EU. Mặc dù khuynh hướng của anh ấy có thể khiến anh ấy kế nhiệm Michel làm chủ tịch Hội đồng Châu Âu, nhưng anh ấy cũng có thể đến nếu được triệu tập vào Ủy ban. Meloni nhất định sẽ ủng hộ anh ta, vì vậy việc đề cử Draghi sẽ dễ dàng xóa bỏ rào cản của quốc hội tại phiên họp toàn thể ngày 16-19 tháng 20. Tuy nhiên, việc vận động cho Draghi là một công việc tế nhị. Nếu việc ứng cử của anh ấy được chính thức hóa trước ngày XNUMX tháng XNUMX, cơ hội của von der Leyen sẽ giảm đi.

Trong bất kỳ trường hợp nào, bất cứ ai lọt vào chức chủ tịch Ủy ban thì sẽ có sự tranh giành giữa các nhóm đảng để giành các chức vụ hàng đầu khác. Cân bằng khu vực và giới tính là những yếu tố quan trọng hơn nữa. Việc thành lập một Ủy viên chịu trách nhiệm về danh mục quốc phòng lần này có thể là một giải thưởng bổ sung. EU cũng cần một Bộ trưởng Tài chính và một Bộ trưởng Tư pháp. Vào mùa thu, Quốc hội sẽ thẩm vấn các ứng cử viên Ủy viên, có thể sa thải một số người và điều chỉnh danh mục đầu tư, trước khi thông qua toàn bộ trường đại học mới trong một cuộc bỏ phiếu điểm danh.

Một khi ban lãnh đạo mới đã nắm quyền, họ sẽ phải suy nghĩ sâu sắc về lý do tại sao cuộc bầu cử ở châu Âu lại là một trải nghiệm tồi tệ đối với cử tri, ứng cử viên và giới truyền thông. Tỷ lệ cử tri đi bỏ phiếu một lần nữa sẽ ảm đạm. Kích thước châu Âu của chiến dịch đã bị chế nhạo. Một sự phản ánh đúng đắn cuối cùng có thể buộc các quốc gia thành viên chấp nhận một cuộc cải cách bầu cử của Nghị viện để giới thiệu một khu vực bầu cử toàn EU mà tại đó một phần MEP có thể được bầu từ danh sách xuyên quốc gia. Các đảng chính trị liên bang, được bảo vệ bởi Spitzenkandidaten thích hợp, rất cần thiết để châu Âu hóa các cuộc bầu cử tiếp theo vào năm 2029 và củng cố tính hợp pháp dân chủ của Liên minh. Bằng cách đó, các nhà lãnh đạo mới của EU sẽ đến.

Một nơi mà lần đầu tiên sau 45 năm không có cuộc bầu cử ở châu Âu nào diễn ra là Vương quốc Anh. Với Brexit, người Anh đã từ bỏ các quyền của mình với tư cách là công dân EU, trong đó quan trọng nhất là quyền bầu cử và ứng cử vào Nghị viện châu Âu. Vương quốc Anh dường như không biết gì về việc mất đại diện trong Nghị viện châu Âu. Nhưng điều trớ trêu là Vương quốc Anh sẽ dứt khoát rẽ sang cánh tả trong cuộc tổng tuyển cử vào ngày 4 tháng XNUMX trong khi phần còn lại của châu Âu rẽ sang cánh hữu. Tạm dừng để suy nghĩ.

quảng cáo


Andrew Duff là thành viên học thuật của Trung tâm Chính sách Châu Âu. Ông là cựu Thành viên Nghị viện Châu Âu (1999-2014), Phó Chủ tịch Đảng Dân chủ Tự do, Giám đốc Quỹ Tín thác Liên bang và Chủ tịch Liên minh những người theo chủ nghĩa Liên bang Châu Âu (UEF). Anh ấy tweet @AndrewDuffEU

Chia sẻ bài viết này:

EU Reporter đăng các bài báo từ nhiều nguồn bên ngoài khác nhau thể hiện nhiều quan điểm. Các vị trí được đảm nhận trong các bài báo này không nhất thiết phải là của Phóng viên EU.

Video nổi bật