Kết nối với chúng tôi

Nhập cư

Chính sách di cư châu Âu sẽ tồn tại được sau một Quốc hội mới ở Brussels?

SHARE:

Được phát hành

on

Bởi Hafed Al Ghwell, Giám đốc Viện Bắc Phi, SAIS, Đại học Johns Hopkins

Nếu các cuộc thăm dò được tin tưởng, thì khả năng xuất hiện của một khối cực hữu có ảnh hưởng hơn trong Nghị viện Châu Âu có thể gây ra sự phân nhánh đáng kể đối với chính sách di cư của EU. Trong lịch sử, các đảng cực hữu đã vận động trên nền tảng nhập cư nghiêm ngặt, ủng hộ việc kiểm soát biên giới chặt chẽ hơn và chính sách tị nạn chặt chẽ hơn. Sự hiện diện khá lớn của các đảng này trong Nghị viện Châu Âu có thể sẽ dẫn đến những cuộc tranh luận sôi nổi hơn và có thể sẽ có những thay đổi chính sách phản ánh quan điểm cứng rắn của họ về vấn đề di cư.

Với sự gia tăng số lượng đơn xin tị nạn do Eurostat báo cáo và làn sóng người tị nạn Ukraina tràn vào kể từ khi xung đột bắt đầu, di cư vẫn là một vấn đề nổi bật trong EU; tuy nhiên, ảnh hưởng của phe cực hữu sẽ phần lớn phụ thuộc vào khả năng thành lập một khối gắn kết và mối quan hệ của họ với các nhóm chính trị khác trong Nghị viện. Trong các kịch bản mà các đảng trung hữu và thậm chí cả các đảng trung hữu áp dụng các chính sách di cư khắc nghiệt hơn, bề ngoài là để phản ánh sự hấp dẫn của các đảng cực hữu, kết quả lập pháp có thể nghiêng về các biện pháp hạn chế hơn, phù hợp với các chính sách mà các đảng cực hữu ủng hộ. Đây dường như là một động thái chiến lược của một số đảng chính thống khi họ cố gắng tận dụng những lợi ích bầu cử được quan sát thấy trong các trường hợp như Đảng Dân chủ Xã hội Đan Mạch dưới thời Frederiksen.

Sự tập trung của phe cực hữu vào các vấn đề di cư gây được tiếng vang với một nhóm nhỏ cử tri châu Âu, những người cho rằng cách xử lý vấn đề di cư của EU là chưa thỏa đáng. Sự trỗi dậy của phe cánh hữu và việc thực hiện các chính sách cứng rắn không nhất thiết có nghĩa là chấm dứt tình trạng di cư mà là một cách tiếp cận có kiểm soát và chọn lọc hơn. Quan điểm này phù hợp với những nỗ lực của Georgia Meloni của Ý nhằm đảm bảo các thỏa thuận với các nước Bắc Phi, minh họa rằng sự tham gia trực tiếp của nước ngoài là một phần trong chiến lược rộng lớn hơn nhằm quản lý các luồng di cư tại nguồn của họ.

Tuy nhiên, cách tiếp cận vấn đề di cư của phe cực hữu có thể thử thách sự gắn kết của châu Âu. Liên minh châu Âu phát triển dựa trên các nguyên lý cơ bản về đoàn kết và quản trị tập thể, nhưng các chính sách quốc gia khác nhau được thúc đẩy bởi hệ tư tưởng cánh hữu có thể gây căng thẳng trong nội bộ châu Âu. Khi EU hướng tới Hiệp ước Di cư, trong đó nhấn mạnh đến sự hợp tác, sự bất hòa được gieo rắc bởi các quan điểm nhập cư cứng rắn có thể phản tác dụng đối với hệ thống tự nguyện mà hiệp ước dự kiến.

Mặc dù Hiệp ước Di cư vạch ra các biện pháp nhằm hợp lý hóa và quản lý các luồng di cư hiệu quả hơn, việc thực hiện các chính sách này có thể bị phân mảnh trong bối cảnh các quốc gia thành viên riêng lẻ, bị ảnh hưởng bởi chính trị cánh hữu, theo đuổi các chương trình nghị sự của riêng họ. Thách thức này càng trở nên phức tạp hơn bởi cơ cấu pháp lý của EU, nơi quyền lực đáng kể đối với các chính sách nhập cư vẫn thuộc về các quốc gia thành viên chứ không phải là EU. 

Tác động cuối cùng đến sự gắn kết của châu Âu và việc quản lý dòng người di cư sẽ được định hình bởi khả năng của các đảng cực hữu trong việc hình thành các liên minh có ảnh hưởng trong Nghị viện châu Âu và điều hòa các chính sách của họ với các khuôn khổ pháp lý và cam kết hiện có của EU.

quảng cáo

Đối với những con mắt tò mò ở các thủ đô Bắc Phi, xu hướng thiên về cánh hữu ngày càng tăng trong Nghị viện châu Âu có thể làm thay đổi đáng kể động lực của mối quan hệ EU-Bắc Phi, củng cố một cách tiếp cận mang tính giao dịch và thực dụng hơn để giải quyết các vấn đề di cư và lợi ích địa chính trị rộng lớn hơn. Xu hướng này sẽ hướng tới một khung chính sách ưu tiên kiểm soát nhập cư nghiêm ngặt hơn là những cân nhắc về nhân quyền rộng hơn và có thể dẫn đến việc EU tham gia cởi mở hơn với các chế độ có hồ sơ nhân quyền đáng nghi ngờ.

Các quốc gia thành viên EU riêng lẻ, được thúc đẩy bởi chính trị bầu cử quốc gia và ảnh hưởng của các đảng cực hữu, có thể theo đuổi các thỏa thuận song phương của riêng họ với các nước Bắc Phi như một biện pháp nhanh chóng để hạn chế lượng người di cư đến. Cách tiếp cận này sẽ làm suy yếu khả năng thương lượng tập thể và tiếng nói thống nhất của EU như Brussels đã nêu rõ. 

Cách tiếp cận rời rạc này có nguy cơ tạo ra sự chắp vá của các thỏa thuận có thể có hiệu quả trong ngắn hạn trong việc giảm lượng người di cư đến các quốc gia cụ thể nhưng lại kém hiệu quả nếu nhìn từ góc độ tổng thể và dài hạn. Ngoài ra, bằng cách tước bỏ ưu tiên nhân quyền và dân chủ hóa, EU có nguy cơ tạo điều kiện cho các xu hướng chuyên quyền ở các chính phủ Bắc Phi, vì họ có thể nhận được sự hỗ trợ của châu Âu mà không gặp áp lực đáng kể trong việc cải thiện quản trị hoặc hồ sơ nhân quyền.

Tác động của sự thay đổi mô hình này sẽ chủ yếu ảnh hưởng nhiều nhất đến người di cư và người tị nạn. Đối với những nhóm này, một EU phù hợp hơn với các hệ tư tưởng cực hữu và ít quan tâm hơn đến nhân quyền có thể đồng nghĩa với việc điều kiện đi lại khắc nghiệt hơn, kiểm soát biên giới nghiêm ngặt hơn và ít cơ hội tái định cư hợp pháp hoặc tị nạn hơn. Sự hợp tác ngày càng tăng với các chế độ chuyên quyền cũng có thể có nghĩa là những người di cư chạy trốn sự đàn áp hoặc xung đột ở quê hương của họ có thể thấy các quốc gia quá cảnh ở Bắc Phi ít hiếu khách hơn và nguy hiểm hơn, có khả năng nhốt họ trong các chu kỳ giam giữ hoặc buộc họ quay trở lại môi trường thù địch mà không được bảo vệ đầy đủ.

Hơn nữa, người dân địa phương ở các nước Bắc Phi cũng có thể gặp phải những tác động tiêu cực. Do sự hỗ trợ của EU có thể ngày càng phụ thuộc vào việc kiểm soát di cư hơn là các mục tiêu phát triển rộng hơn, nên các vấn đề như phát triển kinh tế, giáo dục và chăm sóc sức khỏe có thể ít được quan tâm hơn. Điều này có thể làm trầm trọng thêm những nguyên nhân sâu xa của tình trạng di cư như nghèo đói và bất ổn, trớ trêu thay lại dẫn đến nhiều áp lực di cư hơn trong dài hạn.

Bằng cách tập trung hạn chế vào việc ngăn chặn dòng người di cư và tham gia vào các chế độ chuyên quyền mà không thúc đẩy cải cách rộng rãi hơn, EU không chỉ gây nguy hiểm cho danh tiếng của mình với tư cách là nhà đấu tranh cho nhân quyền toàn cầu mà còn cả tính hiệu quả và tính bền vững của các chính sách di cư của mình.

Chia sẻ bài viết này:

EU Reporter đăng các bài báo từ nhiều nguồn bên ngoài khác nhau thể hiện nhiều quan điểm. Các vị trí được đảm nhận trong các bài báo này không nhất thiết phải là của Phóng viên EU.

Video nổi bật