Ủy ban đề xuất đưa các yếu tố của Hiệp ước về Di cư và Tị nạn vào trước cũng như danh sách các quốc gia xuất xứ an toàn đầu tiên của EU

Ủy ban đang đề xuất đẩy nhanh việc thực hiện một số khía cạnh nhất định của Hiệp ước về Di cư và Tị nạn, được thông qua vào năm ngoái và dự kiến ​​có hiệu lực vào tháng 2026 năm XNUMX. Ủy ban đang đề xuất đưa hai yếu tố chính của Quy định về Thủ tục Tị nạn vào trước với mục đích hỗ trợ các quốc gia thành viên xử lý các yêu cầu tị nạn nhanh hơn và hiệu quả hơn đối với những người nộp đơn có yêu cầu có khả năng là vô căn cứ.

Ngoài ra, và để hỗ trợ cùng một mục tiêu, Ủy ban đang đề xuất sử dụng một trong những điểm mới của Hiệp ước và thiết lập danh sách các quốc gia xuất xứ an toàn của EU, công dân của quốc gia đó sẽ thấy đơn xin cấp thị thực của họ được xử lý theo thủ tục nhanh hoặc thủ tục biên giới.

Đưa các yếu tố chính của Hiệp ước vào trước: Ủy ban đề xuất áp dụng hai quy tắc quan trọng theo Hiệp ước ngay trước khi Hiệp ước có hiệu lực vào tháng 6 năm sau. Điều này bao gồm:   

• Ngưỡng tỷ lệ nhận dạng 20%: Các quốc gia thành viên có thể áp dụng thủ tục biên giới hoặc thủ tục nhanh chóng đối với những người đến từ các quốc gia mà, trung bình, 20% hoặc ít hơn số người nộp đơn được cấp quyền bảo vệ quốc tế tại EU.
• Các quốc gia thứ ba an toàn và các quốc gia xuất xứ an toàn có thể được chỉ định với các ngoại lệ, mang lại cho các quốc gia thành viên sự linh hoạt hơn bằng cách loại trừ các khu vực cụ thể hoặc các nhóm cá nhân có thể xác định rõ ràng.

Ủy ban cũng đang đề xuất thành lập một Danh sách các quốc gia xuất xứ an toàn của EU. Một số quốc gia thành viên đã có danh sách quốc gia về các quốc gia xuất xứ an toàn. Một danh sách của EU sẽ bổ sung cho các danh sách này và hỗ trợ việc áp dụng thống nhất hơn khái niệm này, cho phép các quốc gia thành viên xử lý các yêu cầu tị nạn của công dân từ các quốc gia trong danh sách theo một thủ tục nhanh chóng, trên cơ sở rằng các yêu cầu của họ không có khả năng thành công.

Ủy ban đang đề xuất thiết lập danh sách EU đầu tiên bao gồm Kosovo, Bangladesh, Colombia, Ai Cập, Ấn Độ, Morocco và Tunisia.

Ủy ban cũng đang xem xét rằng Các nước ứng cử viên EU, về nguyên tắc, đáp ứng các tiêu chí để được chỉ định là quốc gia xuất xứ an toàn vì là một phần trong lộ trình gia nhập EU của họ, họ đang nỗ lực hướng tới sự ổn định của các thể chế đảm bảo dân chủ, pháp quyền, nhân quyền và tôn trọng và bảo vệ các nhóm thiểu số. Một quốc gia ứng cử viên sẽ chỉ bị loại trừ trong một số trường hợp cụ thể: bạo lực bừa bãi trong các tình huống xung đột, lệnh trừng phạt do Hội đồng áp dụng đối với quốc gia đó hoặc tỷ lệ công nhận người xin tị nạn trên toàn EU cao hơn 20%.

Đề xuất của Ủy ban dựa trên phân tích từ Cơ quan Tị nạn EU và các nguồn khác, bao gồm thông tin từ các quốc gia thành viên, UNHCR và EEAS.

Danh sách các quốc gia xuất xứ an toàn của EU có thể được mở rộng hoặc xem xét lại theo thời gian. Các quốc gia cũng có thể bị đình chỉ hoặc xóa khỏi danh sách nếu không còn đáp ứng các tiêu chí để được chỉ định là quốc gia xuất xứ an toàn. 

Việc chỉ định là quốc gia xuất xứ an toàn không đảm bảo an toàn cho tất cả công dân của quốc gia đó. Các quốc gia thành viên cần tiến hành đánh giá riêng cho từng đơn xin tị nạn, độc lập với việc một người có đến từ quốc gia xuất xứ an toàn hay không.  

Các bước tiếp theo

Bây giờ Nghị viện châu Âu và Hội đồng phải thống nhất về đề xuất này.

Tiểu sử

Là một phần trong công tác thực hiện Hiệp ước, Ủy ban đã hỗ trợ các quốc gia thành viên xác định các lĩnh vực cần tập trung thực hiện trước, nhằm đẩy nhanh một số khía cạnh của Hiệp ước nhằm nâng cao hiệu quả của hệ thống tị nạn của chúng tôi.

Việc đánh giá liệu một quốc gia thứ ba có phải là quốc gia xuất xứ an toàn theo Quy định về thủ tục tị nạn hay không dựa trên một loạt các cuộc trao đổi với các quốc gia thành viên, EUAA, Cơ quan hành động đối ngoại châu Âu, cũng như UNCHR và các bên liên quan khác như các tổ chức phi chính phủ.

EUAA đưa ra một phương pháp luận để hỗ trợ việc xác định các quốc gia xuất xứ an toàn, xem xét các quốc gia xuất xứ có lượng lớn ca tị nạn được đưa vào EU. Điều này bao gồm các quốc gia ứng cử viên EU; các quốc gia xuất xứ có tỷ lệ công nhận trên toàn EU là 5% hoặc thấp hơn tạo ra lượng lớn ca tị nạn trong EU; các quốc gia miễn thị thực có tỷ lệ công nhận trên toàn EU là 5% hoặc thấp hơn tạo ra lượng lớn ca tị nạn trong EU; và các quốc gia đã có trong danh sách các quốc gia xuất xứ an toàn của các quốc gia thành viên hiện tại.

Thông tin thêm

Đề xuất sửa đổi Quy định 2024/1348 liên quan đến việc lập danh sách các quốc gia xuất xứ an toàn ở cấp Liên minh

Hiệp ước về di cư và tị nạn – Bản ghi nhớ giải thích

Chia sẻ bài viết này: