Ý kiến: tầm quan trọng của Kazakhstan cho Trung Á, EU, Trung Quốc và Nga: Quan hệ trong tiến trình

Nhà phân tích chính trị Vira Ratsiborynska, Nghị viện Châu Âu

Khu vực Trung Á có vị trí địa chính trị chiến lược, tiềm năng kinh tế và năng lượng to lớn cùng nguồn tài nguyên dồi dào, là nhân tố quan trọng được nhiều cường quốc kinh tế hàng đầu thế giới như EU, Nga và Trung Quốc quan tâm.  

Khu vực Trung Á có lịch sử phát triển phong phú về quan hệ thương mại và năng lượng với các cường quốc hàng đầu này, điều này giải thích tại sao khu vực này hấp dẫn về tiềm năng và hấp dẫn trong sự phát triển của nó. Trung Á bao gồm XNUMX nước cộng hòa thuộc Liên Xô cũ là Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan và Uzbekistan. Kazakhstan, với vị trí địa lý quan trọng, nền tảng văn hóa và lịch sử phong phú cùng với nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú tạo thành một tài sản địa chiến lược quan trọng của khu vực Trung Á.

Là trái tim của Âu-Á và là lõi địa chính trị của khu vực, Kazakhstan đồng thời duy trì và phát triển các mối quan hệ thương mại, năng lượng và chính trị mạnh mẽ với EU, Trung Quốc và Nga. Các cường quốc này thực hiện ảnh hưởng kinh tế và chính trị đối với nước cộng hòa hậu Xô Viết, nước này kết nối thị trường Trung Á với các thị trường xuất khẩu tương ứng của họ.

Các lĩnh vực thương mại và năng lượng đại diện cho các mục tiêu ưu tiên trong việc phát triển các quan hệ chiến lược đối với chúng vì chúng mang lại cho bất kỳ quốc gia nào nhiều khả năng và cơ hội thương mại hơn nữa. Trong các lĩnh vực ưu tiên này, lợi ích của các cường quốc hàng đầu nói trên thường chồng chéo lên nhau và ảnh hưởng chính trị của họ do đó có xu hướng mở rộng đáng kể trong một quốc gia. Ở Kazakhstan với vị trí địa lý quan trọng có sự kết hợp giữa vai trò lãnh đạo của Trung Quốc trong lĩnh vực năng lượng với ảnh hưởng chính trị của Nga trong nhiều lĩnh vực quan hệ chiến lược khác.

EU đóng vai trò trung gian và quyền lực mềm đối với sự phát triển kinh tế và chính trị chung của quốc gia này, thể hiện lợi ích địa chính trị đáng kể đối với hai cường quốc cạnh tranh khác trong khu vực - Nga và Trung Quốc. Liên quan đến lĩnh vực thương mại của Nga, Kazakhstan là đối tác nước thứ ba trong Liên minh Hải quan của Nga và Belarus, một dự án chỉ thể hiện một bước trong kế hoạch đầy tham vọng của Nga nhằm thực hiện hơn nữa dự án hội nhập kinh tế Á-Âu. Dự án hội nhập thương mại này giúp Nga định hình chương trình nghị sự của khu vực Trung Á và giúp đất nước giữ được quỹ đạo địa chính trị.

Trung Quốc cũng có ảnh hưởng trong lĩnh vực quan hệ thương mại với Kazakhstan vì thị trường Kazakhstan đại diện cho một thị trường bổ sung và thuận lợi cho Trung Quốc. Thị trường này rất hữu ích cho thị trường Trung Quốc vì nó có thể đáp ứng nhu cầu tiêu thụ dầu và khí đốt ngày càng tăng của Trung Quốc. Trong lĩnh vực năng lượng và thương mại, hai thị trường này có mối liên hệ với nhau: Kazakhstan là nước sản xuất năng lượng quan trọng trong khi Trung Quốc là nước tiêu thụ năng lượng quan trọng. Đến lượt mình, Kazakhstan cũng được hưởng lợi từ các liên kết kinh tế tốt với Trung Quốc khi Trung Quốc tạo ra nhiều cơ hội kinh doanh và thu hút đầu tư nước ngoài cho các dự án thương mại và năng lượng chung với Kazakhstan. Những mối quan hệ như vậy mang lại nhiều lợi ích kinh tế cụ thể và có ý nghĩa địa chính trị rất quan trọng đối với Kazakhstan để đối trọng với ảnh hưởng của Nga ở khu vực Trung Á.

quảng cáo

EU cũng quan tâm đến quan hệ thương mại với Kazakhstan vì hơn 40% hàng hóa xuất khẩu của Kazakhstan là sang thị trường EU. Thị trường Kazakhstan rất quan trọng đối với EU do EU cần đa dạng hóa các nguồn cung cấp dầu và khí đốt. Kazakhstan chủ yếu xuất khẩu dầu và khí đốt sang EU trong khi nước này nhập khẩu máy móc và sản phẩm chế tạo. Đối với Kazakhstan, thị trường EU vẫn hấp dẫn vì EU vẫn là một đối tác đầu tư quan trọng. Điều này bao gồm việc trao đổi các phương pháp hay nhất liên quan đến bí quyết và chuyên môn của Châu Âu và trao đổi công nghệ. EU cũng hỗ trợ và phát triển đa dạng hóa nền kinh tế Kazakhstan.

Về mặt địa chính trị, quan hệ thương mại với EU cũng rất quan trọng đối với Kazakhstan vì chúng đại diện cho một giải pháp thay thế cho quan hệ thương mại với Nga và Trung Quốc. EU cũng đang duy trì mối quan hệ tốt đẹp trong các lĩnh vực quan trọng khác trong khu vực như an ninh và phát triển quản trị tốt. Do khu vực Trung Á có nhiều thách thức đối với EU mà khối này cần giải quyết, Kazakhstan vẫn là yếu tố cần thiết để giải quyết những thách thức này thông qua nỗ lực chung giữa cả hai đối tác.

An ninh của khu vực Trung Á và ổn định chính trị ở mỗi quốc gia thành viên trong khu vực vẫn là ưu tiên chính trong quan hệ của EU với khu vực này. Để đạt được sự ổn định và an ninh về năng lượng và thương mại trong toàn khu vực, EU phải giải quyết các vấn đề như pháp quyền, dân chủ và bảo vệ nhân quyền trước tiên với mỗi quốc gia thành viên trong khu vực. Đối với quan hệ Kazakhstan-EU, những câu hỏi này thể hiện ưu tiên khi chúng kết hợp đối thoại chính sách khu vực với thúc đẩy quyền lực mềm.

Các dự án như thúc đẩy dân chủ và pháp quyền có thể giúp EU khuyến khích cách tiếp cận của Kazakhstan đối với các chuẩn mực và giá trị của EU, đồng thời làm cho quốc gia này ổn định và an toàn hơn trong các quan điểm hội nhập của EU. Điều này cũng có thể giúp EU giải quyết các mối đe dọa an ninh khu vực như khủng bố, buôn bán ma túy, tội phạm có tổ chức và quản lý biên giới an toàn trong toàn khu vực Trung Á. Việc Kazakhstan tham gia đối thoại lẫn nhau là rất quan trọng để EU có thể sử dụng thành công các phương pháp và công cụ quyền lực mềm của mình ở Trung Á.

Kazakhstan tôn trọng nhân quyền, phát triển dân chủ và sẵn sàng cam kết hợp tác chung trong các lĩnh vực khác nhau với EU có thể là một đối tác có giá trị đối với mọi quốc gia trên thế giới và đối với toàn thể EU. Sự hợp tác lẫn nhau này là một thách thức vì Kazakhstan vẫn đang đối mặt với nhiều thiếu sót nghiêm trọng trong việc duy trì pháp quyền.

Vụ việc năm 2011 ở Zhanaozen là một ví dụ điển hình cho thấy Kazakhstan cần tiếp tục nỗ lực trong việc nâng cấp các nguyên tắc pháp quyền trong nước. Nhìn chung, các nỗ lực chung của EU và Kazakhstan trong việc thúc đẩy dân chủ và pháp quyền cần tiếp tục nhằm đưa Kazakhstan trở thành đối tác tin cậy tốt nhất của EU và thế giới nói chung. Đó là lý do tại sao các cuộc đàm phán về một thỏa thuận Đối tác và Hợp tác nâng cao với EU có thể là cơ sở để tham gia vào một quan hệ đối tác và đối thoại ổn định và đáng tin cậy hơn liên quan đến pháp quyền và phát triển dân chủ trong nước.

Hiệp định này cũng có thể nâng cấp quan hệ kinh tế với EU, do đó thúc đẩy trao đổi thương mại và đầu tư. Ưu tiên của EU trong quan hệ với Kazakhstan là đạt được các mục tiêu chung về an ninh và ổn định thông qua sức mạnh chuyển đổi của EU, đưa Kazakhstan đến gần hơn với EU và tăng cường các lĩnh vực hợp tác chung. Để đạt được mục tiêu này, EU vẫn phải là một tác nhân chuẩn mực biết cách cân bằng lợi ích kinh tế với việc thúc đẩy các chuẩn mực và giá trị trong khu vực. Đến lượt mình, Kazakhstan nên xây dựng quan hệ với EU trên cơ sở cam kết thực sự mà vẫn có lợi cho tất cả các bên liên quan. Kazakhstan cần tiếp tục cam kết với quá trình dân chủ hóa và pháp quyền vì một quốc gia ổn định về chính trị cũng có nghĩa là một quốc gia thịnh vượng về kinh tế.

Việc tôn trọng nhân quyền và đấu tranh chống tham nhũng có thể mang lại kết quả tốt cho quan hệ thương mại với EU và có thể khuyến khích đầu tư nước ngoài vào Kazakhstan. Thúc đẩy các quá trình dân chủ trong một quốc gia có thể là chìa khóa thành công để đạt được nhiều lợi ích kinh tế hơn với EU. Liên quan đến Nga và Trung Quốc, Kazakhstan cần duy trì sự tích cực trong cách tiếp cận đa hướng trong quan hệ của mình và thúc đẩy hiệu quả sự phát triển của các mối quan hệ được nâng cao hơn nữa với các đối tác của mình.

Đa dạng hóa các khả năng thương mại và đầu tư và hợp tác thương mại và năng lượng mạnh mẽ với tất cả các đối tác quan trọng này sẽ luôn đóng vai trò thiết yếu trong sự phát triển kinh tế và chính trị của đất nước. Hợp tác kinh tế phải đi đôi với sự tham gia chính trị của Kazakhstan trong việc theo đuổi phát triển dân chủ nội địa. Như vậy, Kazakhstan có thể trở thành một đối tác đáng tin cậy không chỉ trong quan hệ thương mại và năng lượng mà còn ở nhiều khía cạnh khác có ý nghĩa quan trọng trong khu vực đối với EU, Nga và Trung Quốc.

Chia sẻ bài viết này: