Afghanistan: Coi lợi ích kinh tế - xã hội trong tất cả các thành phần của xã hội là điều cần thiết cho hòa bình bền vững

Phó Giám đốc thứ nhất của Viện Nghiên cứu Chiến lược và Liên vùng dưới thời Tổng thống Cộng hòa Uzbekistan Akramjon Nematov đã bình luận về các sáng kiến ​​của Uzbekistan theo hướng Afghanistan được đưa ra tại cuộc họp của Hội đồng Nguyên thủ Quốc gia của Tổ chức Hợp tác Thượng Hải ( SCO) được tổ chức vào ngày 16 - 17 tháng XNUMX.

Ngày nay, một trong những vấn đề quan trọng trong chương trình nghị sự quốc tế là tình hình ở Afghanistan sau khi Taliban lên nắm quyền. Và khá tự nhiên khi nó trở thành chủ đề trọng tâm của hội nghị thượng đỉnh các nguyên thủ quốc gia của SCO được tổ chức vào ngày 17 tháng 2021 năm XNUMX tại Dushanbe. Hầu hết các quốc gia SCO đều có chung đường biên giới với Afghanistan và trực tiếp cảm nhận những hậu quả tiêu cực của cuộc khủng hoảng đang diễn ra. Đạt được hòa bình và ổn định ở Afghanistan là một trong những mục tiêu an ninh chính trong khu vực SCO, Akramjon Nematov, Phó Giám đốc thứ nhất của ISRS, viết.

Mức độ nghiêm trọng của vấn đề này và mức độ trách nhiệm cao mà các quốc gia xử lý giải pháp của mình được chứng minh bằng cuộc thảo luận về vấn đề Afghanistan theo định dạng SCO-CSTO. Đồng thời, mục tiêu chính của các cuộc đàm phán đa phương là tìm ra các cách tiếp cận đã thống nhất đối với tình hình ở Afghanistan.

Tổng thống của Uzbekistan Sh. Mirziyoyev đã trình bày tầm nhìn của mình về các quá trình đang diễn ra ở Afghanistan, vạch ra những thách thức và mối đe dọa liên quan đến chúng, đồng thời đề xuất một số cách tiếp cận cơ bản để xây dựng hợp tác theo hướng Afghanistan.

Đặc biệt, Sh. Mirziyoyev tuyên bố rằng ngày nay một thực tế hoàn toàn mới đã phát triển ở Afghanistan. Các lực lượng mới như phong trào Taliban đã lên nắm quyền. Đồng thời nhấn mạnh, chính quyền mới còn phải trải qua một chặng đường khó khăn từ việc củng cố xã hội đến hình thành một chính quyền có năng lực. Ngày nay, vẫn có nguy cơ Afghanistan quay trở lại tình trạng của những năm 90, khi đất nước chìm trong nội chiến và khủng hoảng nhân đạo, và lãnh thổ của nó biến thành một trung tâm của khủng bố quốc tế và sản xuất ma túy.

Đồng thời, người đứng đầu nhà nước nhấn mạnh rằng Uzbekistan, với tư cách là nước láng giềng gần nhất, nước trực tiếp đối mặt với các mối đe dọa và thách thức trong những năm đó, nhận thức rõ ràng tất cả những hậu quả tiêu cực có thể xảy ra của tình hình phát triển ở Afghanistan trong một tình huống xấu nhất.

Về vấn đề này, Sh.Mirziyoyev kêu gọi các nước SCO đoàn kết nỗ lực ngăn chặn cuộc khủng hoảng kéo dài ở Afghanistan cũng như các thách thức và mối đe dọa liên quan đối với các nước của Tổ chức.

quảng cáo

Để đạt được mục tiêu này, người ta đã đề xuất thiết lập sự hợp tác hiệu quả về Afghanistan, cũng như tiến hành một cuộc đối thoại phối hợp với các chính quyền mới, được thực hiện một cách tương xứng với các nghĩa vụ của họ.

Đầu tiên, nhà lãnh đạo Uzbekistan nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đạt được sự đại diện chính trị rộng rãi của tất cả các thành phần xã hội Afghanistan trong quản lý nhà nước, cũng như đảm bảo tôn trọng các quyền và tự do cơ bản của con người, đặc biệt là của phụ nữ và các dân tộc thiểu số.

Như Tổng thống U-dơ-bê-ki-xtan lưu ý, triển vọng ổn định tình hình, khôi phục tình trạng của Afghanistan và nói chung, sự phát triển hợp tác giữa cộng đồng quốc tế và Afghanistan phụ thuộc vào điều này.

Cần lưu ý rằng Tashkent luôn tuân thủ quan điểm nguyên tắc về sự cần thiết phải tôn trọng chủ quyền, độc lập và toàn vẹn lãnh thổ của quốc gia láng giềng. Không có giải pháp thay thế nào cho việc giải quyết hòa bình cuộc xung đột ở Afghanistan. Điều quan trọng là phải tiến hành một cuộc đối thoại chính trị với một quá trình đàm phán toàn diện, có tính đến ý chí của tất cả người dân Afghanistan và sự đa dạng của xã hội Afghanistan.

Ngày nay, dân số Afghanistan là 38 triệu người, trong khi hơn 50% trong số đó là các dân tộc thiểu số - Tajiks, Uzbek, Turkmens, Hazaras. Người Hồi giáo dòng Shiite chiếm 10 đến 15% dân số và còn có những đại diện của các tín ngưỡng khác. Ngoài ra, vai trò của phụ nữ trong các quá trình chính trị - xã hội của Afghanistan đã tăng lên đáng kể trong những năm gần đây. Theo Ngân hàng Thế giới, số phụ nữ trong dân số Afghanistan là 48%, tương đương khoảng 18 triệu người. Cho đến gần đây, họ chiếm giữ các chức vụ cao trong chính phủ, làm bộ trưởng, làm việc trong lĩnh vực giáo dục và y tế, tham gia tích cực vào đời sống chính trị xã hội của đất nước với tư cách là nghị sĩ, nhà bảo vệ nhân quyền và nhà báo.

Về vấn đề này, chỉ có sự hình thành chính phủ đại diện, cân bằng lợi ích của các nhóm chính trị dân tộc thiểu số và xem xét toàn diện các lợi ích kinh tế - xã hội của mọi thành phần xã hội trong nền hành chính công mới là điều kiện quan trọng nhất cho hòa bình bền vững và lâu dài trong Áp-ga-ni-xtan. Hơn nữa, việc sử dụng hiệu quả tiềm năng của tất cả các nhóm xã hội, chính trị, dân tộc và tôn giáo có thể đóng góp đáng kể vào việc khôi phục nền kinh tế và nhà nước Afghanistan, đưa đất nước trở lại con đường hòa bình và thịnh vượng.

Thứ hai, các nhà chức trách nên ngăn chặn việc sử dụng lãnh thổ của đất nước cho các hành động lật đổ chống lại các quốc gia láng giềng, loại trừ sự bảo trợ của các tổ chức khủng bố quốc tế. Cần nhấn mạnh rằng việc chống lại sự gia tăng có thể có của chủ nghĩa cực đoan và sự xuất khẩu của hệ tư tưởng cực đoan, ngăn chặn sự xâm nhập của các chiến binh xuyên biên giới và việc chuyển chúng khỏi các điểm nóng phải trở thành một trong những nhiệm vụ trọng tâm của SCO.

Hơn 40 năm qua, chiến tranh và bất ổn ở Afghanistan đã biến đất nước này thành nơi trú ẩn của nhiều nhóm khủng bố khác nhau. Theo Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, 22 trong số 28 nhóm khủng bố quốc tế, bao gồm IS và Al-Qaeda, hiện đang hoạt động tại nước này. Xếp hạng của họ cũng bao gồm những người nhập cư từ Trung Á, Trung Quốc và các nước SNG. Cho đến nay, các nỗ lực chung đã có thể ngăn chặn hiệu quả các mối đe dọa khủng bố và cực đoan xuất phát từ lãnh thổ Afghanistan, đồng thời ngăn chặn chúng tràn vào không gian của các nước Trung Á.

Đồng thời, một cuộc khủng hoảng quyền lực và chính trị kéo dài do quá trình phức tạp để hình thành một chính phủ hợp pháp và có năng lực có thể gây ra khoảng trống an ninh ở Afghanistan. Nó có thể dẫn đến việc kích hoạt các nhóm khủng bố và cực đoan, làm tăng nguy cơ chuyển giao hành động của chúng sang các nước láng giềng.

Hơn nữa, cuộc khủng hoảng nhân đạo mà Afghanistan đang phải đối mặt hiện nay đang làm trì hoãn triển vọng ổn định tình hình đất nước. Ngày 13/2021/18, Tổng thư ký LHQ A. Guterres cảnh báo, trong tương lai gần, Afghanistan có thể phải đối mặt với thảm họa, vì gần một nửa dân số Afghanistan hoặc XNUMX triệu người sống trong tình trạng khủng hoảng lương thực và tình trạng khẩn cấp. Theo LHQ, hơn một nửa số trẻ em Afghanistan dưới XNUMX tuổi bị suy dinh dưỡng cấp tính và một phần ba số công dân bị thiếu dinh dưỡng.

Ngoài ra, Afghanistan đang phải đối mặt với một đợt hạn hán nghiêm trọng khác - đợt hạn hán thứ hai trong vòng 23 năm, tiếp tục có tác động tiêu cực nghiêm trọng đến nông nghiệp và sản xuất lương thực. Ngành công nghiệp này cung cấp 43% GDP của đất nước và 22% dân số Afghanistan có việc làm và sinh kế. Hiện tại, 34 trong số 40 tỉnh của Afghanistan đã bị ảnh hưởng nghiêm trọng bởi hạn hán, XNUMX% tổng số vụ mùa bị mất trắng trong năm nay.

Hơn nữa, tình hình càng trở nên trầm trọng hơn do sự nghèo đói ngày càng tăng của người dân Afghanistan. Theo Chương trình Phát triển Liên hợp quốc, đến nay tỷ lệ nghèo đói trong dân số là 72% (27.3 triệu người trong tổng số 38 triệu người), đến giữa năm 2022 có thể lên tới 97%.

Rõ ràng là bản thân Afghanistan sẽ không thể đương đầu với những vấn đề phức tạp như vậy. Hơn nữa, 75% ngân sách nhà nước (11 tỷ đô la) và 43% nền kinh tế cho đến nay đã được chi trả bởi các khoản tài trợ quốc tế.

Ngày nay, sự phụ thuộc nhiều vào nhập khẩu (nhập khẩu - 5.8 tỷ USD, xuất khẩu - 777 triệu USD), cũng như việc đóng băng và hạn chế tiếp cận với vàng và dự trữ ngoại hối, đã thúc đẩy đáng kể lạm phát và tăng giá.

Các chuyên gia dự đoán, tình hình kinh tế - xã hội khó khăn cộng với tình hình quân sự - chính trị ngày càng xấu đi có thể dẫn đến dòng người tị nạn từ Afghanistan. Theo ước tính của Liên hợp quốc, đến cuối năm 2021, số lượng của chúng có thể lên tới 515,000 người. Đồng thời, những nước tiếp nhận người tị nạn Afghanistan chính sẽ là các nước thành viên SCO láng giềng.

Về vấn đề này, Tổng thống Uzbekistan nhấn mạnh tầm quan trọng của việc ngăn chặn sự cô lập của Afghanistan và sự chuyển đổi của nó thành "quốc gia bất hảo". Về vấn đề này, người ta đã đề xuất giải tỏa tài sản của Afghanistan trong các ngân hàng nước ngoài nhằm ngăn chặn cuộc khủng hoảng nhân đạo quy mô lớn và dòng người tị nạn, cũng như tiếp tục hỗ trợ Kabul khôi phục kinh tế và giải quyết các vấn đề xã hội. Nếu không, đất nước sẽ không thể thoát ra khỏi nanh vuốt của nền kinh tế bất hợp pháp. Nó sẽ phải đối mặt với sự mở rộng của buôn bán ma túy, vũ khí và các hình thức tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia khác. Rõ ràng là tất cả những hậu quả tiêu cực của việc này sẽ được các nước láng giềng cảm nhận đầu tiên.

Về vấn đề này, Tổng thống U-dơ-bê-ki-xtan kêu gọi tăng cường nỗ lực của cộng đồng quốc tế nhằm giải quyết tình hình ở Afghanistan càng sớm càng tốt và đề xuất tổ chức một cuộc họp cấp cao theo thể thức SCO-Afghanistan tại Tashkent với sự tham gia của các quốc gia quan sát viên và các đối tác đối thoại.

Không nghi ngờ gì nữa, SCO có thể đóng góp quan trọng vào việc ổn định tình hình và đảm bảo tăng trưởng kinh tế bền vững ở Afghanistan. Ngày nay, tất cả các nước láng giềng của Afghanistan đều là thành viên hoặc quan sát viên của SCO và họ quan tâm đến việc đảm bảo rằng nước này không trở thành nguồn đe dọa đối với an ninh khu vực một lần nữa. Các quốc gia thành viên SCO là một trong những đối tác thương mại chính của Afghanistan. Khối lượng thương mại với họ gần bằng 80% kim ngạch thương mại của Afghanistan (11 tỷ USD). Hơn nữa, các quốc gia thành viên SCO đáp ứng hơn 80% nhu cầu điện của Afghanistan và hơn 20% nhu cầu lúa mì và bột mì.

Sự tham gia của các đối tác đối thoại trong quá trình giải quyết tình hình ở Afghanistan, bao gồm Azerbaijan, Armenia, Thổ Nhĩ Kỳ, Campuchia, Nepal, và bây giờ là Ai Cập, Qatar và Ả Rập Xê-út, sẽ cho phép chúng tôi phát triển các cách tiếp cận chung và thiết lập sự phối hợp chặt chẽ hơn trong các nỗ lực đảm bảo an ninh, khôi phục kinh tế và giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội quan trọng nhất của Afghanistan.

Nhìn chung, các quốc gia SCO có thể đóng một vai trò quan trọng trong việc tái thiết Afghanistan sau xung đột, thúc đẩy sự chuyển đổi của nó thành một chủ thể có trách nhiệm trong quan hệ quốc tế. Để làm được điều này, các nước SCO cần phối hợp nỗ lực thiết lập hòa bình lâu dài và hội nhập Afghanistan vào các mối quan hệ kinh tế toàn cầu và khu vực. Cuối cùng, điều này sẽ dẫn đến việc thiết lập Afghanistan là một quốc gia hòa bình, ổn định và thịnh vượng, không có khủng bố, chiến tranh và ma túy, đồng thời đảm bảo an ninh và phúc lợi kinh tế trong toàn bộ không gian SCO.

Chia sẻ bài viết này: