Zambia: EU có nên cảnh giác với chiến dịch chống tham nhũng?

Chiến dịch chống tham nhũng do EU hậu thuẫn hiện đang được tiến hành ở Zambia có nguy cơ hướng tới một cuộc thanh trừng chính trị, theo một báo cáo mới được xuất bản trong tuần này, một diễn biến có thể làm suy yếu thiện chí quốc tế đối với Tổng thống Hakainde Hichilema và làm tăng rủi ro kinh doanh cho các nhà đầu tư nước ngoài.

Việc bầu cử Hichilema làm tổng thống Zambia vào tháng XNUMX đã được báo trước ở các thủ đô chính trị trên thế giới giống như không có kết quả thăm dò nào khác của châu Phi trong ký ức sống động. Hichilema, được gọi là 'HH', lên nắm quyền chống lại sự bất lợi, được hỗ trợ bởi sự ủng hộ của một nhóm dân số trẻ mệt mỏi với cuộc sống dưới chế độ của Edgar Lungu. Phái đoàn quan sát bầu cử của EU (EOM) thậm chí còn thừa nhận nỗ lực cho chiến dịch stymie HH và Đảng Thống nhất vì Phát triển Quốc gia (UPND) của ông, lưu ý “các điều kiện tranh cử không bình đẳng, các hạn chế về quyền tự do hội họp và đi lại, và lạm dụng chức vụ”.

Brussels, cũng như Washington, London và Paris, hoan nghênh cuộc bầu cử của HH và ủng hộ đúng mức nhiệm vụ mà ông đã đảm bảo cho cương lĩnh chính sách của mình, xoay quanh một chiến dịch chống tham nhũng mạnh mẽ nhưng công bằng. HH được ca ngợi là lực lượng cải cách có thể phá vỡ hàng thập kỷ kém phát triển và thúc đẩy sự hồi sinh kinh tế của Zambia, với Ursula van der Leyen nhấn mạnh ý định của EU để “cộng tác để thúc đẩy các cải cách quản trị và kinh tế được đề xuất được ưu tiên trong chương trình tổng thể của bạn vì sự phát triển trong tương lai của Zambia”.

Bây giờ, 100 ngày sau khi đắc cử của ông, một báo cáo mới từ công ty tư vấn rủi ro Pangea-Risk đã đánh giá hiệu quả hoạt động của Hichilema. Và, trong khi những lời khen ngợi cho nỗ lực và ý định của ông là rõ ràng, thì thực tế của tình hình đất nước dường như đang khiến tính khách quan của chiến dịch chống tham nhũng bị đe dọa.

Theo phân tích dữ liệu gần đây, báo cáo đánh giá rằng các cải cách kinh tế đang bị đình trệ và khả năng thúc đẩy thay đổi có ý nghĩa của chính phủ đã bị hạn chế bởi các điều kiện của một chương trình đang tồn tại của IMF. Nền kinh tế mắc nợ nặng nề của Zambia đã gặp khó khăn trong những năm gần đây và vào tháng 2020 năm XNUMX, nước này trở thành quốc gia đầu tiên vỡ nợ trong thời kỳ đại dịch, dẫn đến lo sợ về một 'sóng thần nợ' điều đó có thể xóa sổ tăng trưởng kinh tế trên toàn châu Phi. Điều này khiến HH có rất ít cơ hội để điều động trong việc thực hiện nền tảng chính sách của mình và làm tăng nguy cơ hành động ngắn hạn làm suy yếu chương trình nghị sự rộng lớn hơn của HH.

Đồng thời, những người ủng hộ chính trị và kinh doanh thiếu kiên nhẫn và mạnh mẽ của chính phủ mới đang gia tăng áp lực để đảm bảo các cổ phần kinh tế sinh lợi trong lĩnh vực khai khoáng và nông nghiệp, bao gồm cả các hợp đồng phân bón, có nguy cơ làm mất uy tín của các nhà đầu tư ủng hộ chính phủ. Một trong những người ủng hộ này, Maurice Jangulo - có vợ là bộ trưởng trong chính phủ UPND - đã gần đây đã bảo đảm một hợp đồng riêng tư nguồn duy nhất trị giá 50 triệu đô la để cung cấp phân bón cho các vùng đất trung tâm UPND ở các vùng phía nam phì nhiêu của Zambia trong bối cảnh ngành này bị đàn áp.

Những giải thưởng như thế này làm dấy lên tin đồn rằng chiến dịch của Hichilema đang nhắm vào các đối thủ chính trị, đồng thời thưởng cho một số người ủng hộ chính trị và kinh doanh của chính ông. Điều quan trọng là, cuộc đấu đá nội bộ chính trị như vậy làm xao nhãng nhu cầu cấp thiết phải đảm bảo cung cấp phân bón cho nông dân quy mô nhỏ, do đó có nguy cơ gây tổn hại đến nền kinh tế rộng lớn hơn và cuối cùng là khả năng thu hút thêm vốn đầu tư nước ngoài của Zambia.

quảng cáo

Theo báo cáo, Hichilema hiện đang bị giằng xé giữa việc thúc đẩy di sản cải cách của mình hoặc nhường chỗ cho ý định tiếp tục cướp bóc tài sản nhà nước của một số người trung thành với ông.

Bản thân EU sẽ cảm thấy tác động của điều này. Chỉ trong tuần trước, Quỹ Thử thách Doanh nghiệp Zambia (EZCF) trị giá 26 triệu euro do EU tài trợ trao hàng triệu euro tài trợ đến mười công ty hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp. Tháng trước, một sáng kiến ​​mới trị giá 30 triệu euro được phát động bởi EU, Ngân hàng Đầu tư Châu Âu (EIB) và chính phủ Zambia nhằm đẩy nhanh đầu tư nông nghiệp. Với tiền mặt của người đóng thuế EU hiện được cam kết cho hoạt động nông nghiệp và chế biến nông sản của Zambia, bất kỳ sự phục hồi nào của nạn tham nhũng sẽ bị coi là lãng phí thuế. Đồng thời, EU-Zambia đàm phán về tăng cường hợp tác phát triển bây giờ phải tính đến rủi ro mà các lực lượng đã thành lập sẽ chiếm đoạt và lợi dụng chiến dịch chống tham nhũng.

Robert Besseling, Giám đốc điều hành của Pangea-Risk, cho biết: “Kỳ vọng vào chính phủ mới của Hichilema ngay cả bây giờ, ba tháng sau cuộc bầu cử của ông ấy. Tuy nhiên, thực tế về những thách thức mà Zambia phải đối mặt đã hạn chế khả năng hành động của ông ấy đối với các vấn đề quan trọng, bao gồm cải cách kinh tế và nỗ lực chống tham nhũng đã được báo trước nhiều của ông ấy ”.

“Hichilema cần đảm bảo rằng các nỗ lực chống ghép của ông vẫn khách quan và không mang tính chất của một cuộc thanh trừng chính trị hoặc bộ lạc, nếu không ông sẽ đánh mất thiện chí mà thông điệp cải cách của mình đã thu được từ các nhà quan sát trong nước và quốc tế.”

Đây sẽ là một dấu hiệu cảnh báo cho các nhà quan sát và nhà đầu tư từ EU và các nước khác rằng, nếu không có sự hỗ trợ, Hichilema có thể trở thành nạn nhân của các lực lượng truyền thống đã kìm hãm Zambia từ lâu. Điều này sẽ dẫn đến việc quay trở lại chế độ ghép, đặc hữu trong các chính quyền trước đây, và có nghĩa là Zambia không được hưởng lợi từ cơ hội tốt nhất mà nước này có được trong nhiều năm để cải cách.

Hichilema vẫn giữ được vị thế vững chắc cả trong nước và quốc tế, với nhiệm vụ rõ ràng là làm trong sạch nền kinh tế Zambia. Để thực hiện sự thay đổi mà ông nói đến, và khôi phục niềm tin trong và ngoài nước, HH không được để chiến dịch chống tham nhũng của mình trở thành nạn nhân của chính những thế lực mà ông đang tìm cách đánh bại.

Chia sẻ bài viết này: