Liệu EU có thể đưa ra một chính sách chung về Libya?

Khi Đại sứ Liên minh Châu Âu tại Libya José Sabadell công bố việc mở lại phái bộ của khối tới Libya vào ngày 20 tháng XNUMX, hai năm sau khi nó bị đóng cửa, tin tức đã nhận được sự phô trương rõ ràng. Với các cuộc khủng hoảng địa chính trị mới xuất hiện trên các tiêu đề hàng tuần, không có gì ngạc nhiên khi giới bình luận chính trị châu Âu tỏ ra im lặng với người láng giềng bên kia Địa Trung Hải. Nhưng sự im lặng của đài phát thanh về những phát triển gần đây ở quốc gia Bắc Phi phản ánh sự thiếu phản ánh đáng lo ngại ở cấp độ EU về cuộc bầu cử sắp tới sẽ quyết định đường đi nước bước vào tháng XNUMX, sau một thập kỷ đổ máu, viết Colin Stevens.

Nhưng bất chấp mười năm đã trôi qua kể từ quyết định định mệnh của Nicolas Sarkozy ném sức nặng của nước Pháp về phía sau lực lượng chống Gaddafi, các quốc gia thành viên ' hành động ở Libya vẫn còn cả mâu thuẫn và mâu thuẫn - một vấn đề chỉ làm trầm trọng thêm sự chia rẽ chính trị của đất nước. Tuy nhiên, chính vì tương lai của Libya xoay quanh cuộc bỏ phiếu vào tháng XNUMX, EU nên tìm cách thu hẹp sự chia rẽ giữa các thành viên lớn hơn và đoàn kết các nhà lãnh đạo châu Âu theo một chính sách đối ngoại chung.

Di sản ám ảnh của Mùa xuân Ả Rập

Những câu hỏi xung quanh cuộc bầu cử sắp tới phản ánh sự tranh giành quyền lực ở Libya trong thập kỷ qua. Sau một cuộc nội chiến kéo dài tám tháng vào năm 2011, trong đó ít nhất 25,000 dân thường mất mạng, người biểu tình lật đổ chế độ kéo dài 42 năm của Đại tá Gaddafi. Nhưng tinh thần cao độ đã nhanh chóng tan vỡ khi sự bất hòa và ngờ vực giữa các dân quân chiến thắng. Sau đó, số ba các chính phủ khác nhau bước vào khoảng trống quyền lực, do đó gây ra 2 nội chiến và hàng ngàn nhiều người chết hơn.

Vì vậy, khi chính phủ thống nhất chuyển tiếp (GNU) của Tripoli đã thành lập trong tháng XNUMX, trong nước và quốc tế lạc quan để chấm dứt sự bế tắc mang tính hủy diệt này đã lan rộng. Nhưng khi các phe phái chính trị phân cực của đất nước tiếp tục xung đột trong thời gian chạy đến cuộc bỏ phiếu, những lợi ích rõ ràng đạt được đối với sự lãnh đạo ổn định ở Libya đang tỏ ra mong manh - với việc EU thiếu tầm nhìn chiến lược chung khiến mọi thứ thêm phức tạp. Đã đến lúc EU phải đưa ra lập trường chung về tương lai chính trị của quốc gia quan trọng chiến lược này.

Một cuộc đua hai ngựa

Tương lai ổn định của Libya bị treo sau các cuộc bầu cử này đã không thể xảy ra ở Brussels. Thật vậy, trong khi Liên minh nhanh chóng động viên về chính sách di cư của Libya và thu hồi của quân đội nước ngoài không phải phương Tây đến từ đất nước, không có sự nhất trí trong toàn khối về ứng cử viên tốt nhất cho vị trí lãnh đạo. Các cường quốc châu Âu, đặc biệt là Pháp và Ý, đã đứng đầu về việc phe thù địch nào chống lưng kể từ sau cuộc nổi dậy năm 2011, khi một nhà ngoại giao châm biếm rằng giấc mơ của EU về Chính sách Đối ngoại và An ninh Chung (CFSP) “đã chết ở Libya - chúng ta chỉ cần chọn một cồn cát để chôn nó”. Sự khó khăn của các quốc gia thành viên đã làm phức tạp phản ứng thống nhất của EU.

quảng cáo

Một mặt, Ý có cất giọng sự ủng hộ của họ đối với Chính phủ Hiệp ước Quốc gia (GNA), một bên do Liên hợp quốc thực hiện cũng nhận được sự ủng hộ của Qatar và Thổ Nhĩ Kỳ, đã tổ chức sự ảnh hưởng ở Tripoli từ năm 2014. Nhưng bất chấp sự ủng hộ của Liên hợp quốc, các nhà phê bình ngày càng xem xét nghiên tại bữa tiệc nghi vấn các thỏa thuận tài chính với Thổ Nhĩ Kỳ, và mối liên hệ chặt chẽ của nó với các phần tử Hồi giáo cực đoan, kể cả Chi nhánh của Tổ chức Anh em Hồi giáo ở Libya. Vào thời điểm mà số lượng ngày càng tăng của Libya vũ trang Các nhóm Salafi và Jihadi đe dọa an ninh cả trong nước, khu vực và châu Âu, sự ủng hộ của Ý đối với GNA Hồi giáo đang nhướng mày.

Lực lượng khác trong nước là Thống chế Khalifa Haftar, người được Pháp hậu thuẫn, đang tìm cách đảo ngược sự gia tăng đáng lo ngại của chủ nghĩa cực đoan ở Libya. Là người đứng đầu Quân đội Quốc gia Libya (LNA) và trên thực tế là lãnh đạo của XNUMX/XNUMX lãnh thổ đất nước (bao gồm cả các mỏ dầu lớn nhất của nó), Haftar có thành tích chiến đấu chống khủng bố sau khi đàn áp các phần tử Hồi giáo cực đoan ở khu vực phía đông Benghazi của đất nước vào năm 2019. Hai người Libya-Hoa Kỳ này công dân được coi là có vị trí tốt để ổn định đất nước với sự hỗ trợ của các nước láng giềng Ai Cập, cũng như UAE và Nga. Mặc dù vẽ ra sự phẫn nộ của một số người, nhưng Haftar vẫn nổi tiếng trong quốc gia mệt mỏi vì chiến tranh, với hơn 60% dân số tuyên bố tin tưởng vào LNA trong cuộc thăm dò dư luận năm 2017, so với chỉ 15% đối với GNA.

Một cuộc bầu cử ủy nhiệm?

EU càng không thể cùng chung một tiếng nói và hướng dẫn đất nước thoát khỏi cuộc nội chiến song sinh, thì EU sẽ càng gặp nhiều khó khăn khi can thiệp ngay từ đầu. Brussels có nhiều kinh nghiệm trong giải quyết xung đột và đã đạt được một số thành công đáng chú ý trong các cuộc xung đột mà nó đã can thiệp bằng toàn bộ lực lượng của các quốc gia thành viên đứng sau nó. Nhưng thay vì triển khai chuyên môn của mình ở Libya, EU dường như đã có một cách tiếp cận khá chặt chẽ để không làm lục đục nội bộ.

Phản ứng im lặng đối với việc EU mở lại sứ mệnh của mình tại Libya phản ánh sự tách rời đáng lo ngại của Brussels khỏi khu vực chính trị của quốc gia này. Với các cuộc bầu cử sắp diễn ra, Berlaymont sẽ phải chắc chắn rằng sự thiếu nói chuyện này không dẫn đến việc thiếu suy nghĩ trong những tháng tới. Nếu không có một chính sách thống nhất về Libya của EU, sự chia rẽ quyền lực trong nước giữa hai cường quốc chính sẽ chỉ sâu sắc hơn, làm trầm trọng thêm mối đe dọa Hồi giáo ở châu Âu. Để đảm bảo rằng sự lạc quan thận trọng của đất nước không bị phản bội một lần nữa, EU nên dàn xếp các cuộc thảo luận ngoại giao giữa các thành viên sớm hơn là muộn hơn.

Chia sẻ bài viết này: