Phá vỡ nút thắt Gordian: Con đường dẫn đến hòa bình bền vững giữa Azerbaijan và Armenia

Hơn 30 năm sau khi Liên Xô tan rã, triển vọng mới cho hòa bình và an ninh lâu dài cuối cùng đã xuất hiện ở Nam Kavkaz. Cho đến nay, khu vực này đã vướng vào nút thắt Gordian ảnh hưởng xấu đến bối cảnh an ninh và sự phát triển của nó, đóng vai trò là một tài sản trong các động thái địa chính trị của các cường quốc khu vực và toàn cầu. Nút thắt này ám chỉ đến xung đột Armenia-Azerbaijan, chủ yếu là do Armenia chiếm đóng các vùng lãnh thổ của Azerbaijan trong ba thập kỷ. Tuy nhiên, sau Chiến tranh Karabakh lần thứ hai vào năm 2020 và các hoạt động chống khủng bố năm 2023, Azerbaijan đã thành công trong việc tháo gỡ nút thắt này và khôi phục toàn vẹn lãnh thổ và chủ quyền của mình, Sultan Zahidov, cố vấn hàng đầu tại Trung tâm AIR (Trung tâm Phân tích Quan hệ Quốc tế) Baku, Azerbaijan, viết.

Vào tháng 2022 năm XNUMX, Azerbaijan, mặc dù trước đó đã phải chịu sự chiếm đóng của Armenia, đã khởi xướng tiến trình hòa bình bằng cách đề xuất năm nguyên tắc cho hòa bình với chính phủ Armenia. Kể từ đó, các cuộc đàm phán đã bắt đầu về dự thảo văn bản hiệp ước hòa bình nhằm thiết lập hòa bình và quan hệ giữa các quốc gia giữa hai nước, với 15 vòng thảo luận được tổ chức. Trong năm qua, đã có tiến triển trong việc phân định biên giới, cũng như đạt được thỏa thuận về các điều khoản cụ thể của văn bản hiệp ước hòa bình. Vào tháng 2024 năm 17, Tổng thống Ilham Aliyev của Azerbaijan lưu ý rằng hai điều của văn bản hòa bình, bao gồm phần mở đầu và XNUMX điều, vẫn chưa được giải quyết; một tuyên bố tương tự sau đó đã được phía Armenia đưa ra. Các điều khoản này liên quan đến việc rút lại các khiếu nại của tòa án quốc tế và không triển khai lực lượng của bên thứ ba dọc theo biên giới có điều kiện.

Ngày 13 tháng 2025 năm XNUMX, Bộ Ngoại giao hai nước công bố kết thúc đàm phán về văn bản hiệp ước hòa bình, xác nhận sự đồng ý của họ về hai điều khoản còn lại. Sự kiện này đã thu hút sự chú ý đáng kể của quốc tế, với cộng đồng toàn cầu gửi lời chúc mừng đến cả hai quốc gia. Điều thú vị là, mặc dù Azerbaijan là bên chịu sự chiếm đóng trong nhiều năm và là bên khởi xướng tiến trình hòa bình và là tác giả của văn bản hòa bình, Armenia đã cố gắng thể hiện mình là bên khởi xướng chính và là chim bồ câu của hòa bình trên trường quốc tế.

Tuy nhiên, lịch sử chứng minh rằng việc chỉ ký kết một thỏa thuận không dẫn đến hòa bình lâu dài giữa các quốc gia. Hiệp ước Tartu, được ký kết năm 1920 giữa Liên Xô và Phần Lan, Hiệp ước Briand-Kellogg năm 1928 và các thỏa thuận khác minh họa rằng các điều kiện chính trị, kinh tế, pháp lý và xã hội cụ thể cũng phải được đáp ứng để đạt được hòa bình lâu dài. Ví dụ, hòa bình được thiết lập giữa Pháp và Đức, vốn là đối thủ của nhau trong gần một thế kỷ và ở hai phe đối lập trong Thế chiến II, chỉ được chính thức hóa bằng việc ký kết Hiệp ước Élysée năm 1963Tuy nhiên, vào thời điểm đó, nhiều dự án đã được triển khai để thúc đẩy sự tin tưởng và hợp tác lẫn nhau giữa hai quốc gia.

Tất cả những yếu tố này chỉ ra rằng trong khi một hiệp ước hòa bình bao gồm các khía cạnh chính thức và pháp lý của tiến trình, việc bỏ qua các yếu tố quan trọng khác khi vội vàng hoàn tất một thỏa thuận có thể gây nguy hiểm cho an ninh và ổn định trong tương lai.

Vì lý do này, có những điều kiện quan trọng ngoài thỏa thuận hòa bình phải được đáp ứng để đạt được hòa bình lâu dài giữa Azerbaijan và Armenia. Hai trong số những điều kiện này bao gồm sửa đổi Hiến pháp Armenia và các văn bản quy phạm khác có chứa tàn dư của cuộc xung đột, cũng như giải thể Nhóm Minsk của OSCE. Những điều kiện này đã được Bộ trưởng Ngoại giao Azerbaijan, Jeyhun Bayramov, nhắc lại vào ngày 13 tháng XNUMX, khi ông tuyên bố rằng các điều khoản còn lại của hiệp ước hòa bình đã được đã đồng ý.

Nhu cầu thay đổi hiến pháp bắt nguồn từ thực tế là phần mở đầu của Hiến pháp Armenia có đề cập đến Tuyên bố độc lập của Armenia, được ký vào ngày 23 tháng 1990 năm 1995, bao gồm các yêu sách lãnh thổ đối với khu vực Karabakh của Azerbaijan. Sự hiện diện của các yêu sách như vậy trong văn bản pháp lý cao nhất của đất nước và các hành vi chuẩn mực khác gây ra mối đe dọa đáng kể đối với việc đạt được hòa bình bền vững giữa hai nước. Với việc đã có những trường hợp trong quá khứ mà các quốc gia đã sửa đổi hiến pháp của mình để cải thiện quan hệ song phương - chẳng hạn như Hiệp định Belfast năm 2018 và Hiệp định Prespa năm XNUMX - thì việc Armenia cân nhắc các bước tương tự là hợp lý. Một rào cản khác đối với hòa bình là Nhóm Minsk của OSCE và các tổ chức liên quan, được thành lập để giải quyết xung đột Armenia-Azerbaijan. Một yêu cầu chung chính thức từ cả Armenia và Azerbaijan về việc giải thể nhóm này có thể được coi là một biểu hiện chân thành về cam kết chấm dứt xung đột của họ.

Mặt khác, sự trỗi dậy của tinh thần trả thù ở Armenia gây ra mối đe dọa đáng kể đến triển vọng hòa bình. Tại Đại hội lần thứ 35 của Dashnaksutyun (ARF) cực hữu được tổ chức vào ngày 26 tháng XNUMX, các đại diện của đảng này và các phe phái cầm quyền trước đây khác ở Armenia đã công khai bày tỏ thái độ phục thù và chủ nghĩa phục quốc chống lại Azerbaijan, đưa vấn đề về yêu sách lãnh thổ trở lại hàng đầu. Với việc Thủ tướng Pashinyan trong lịch sử đã từng có những tình cảm tương tự và đảng của ông có thể không nắm quyền vô thời hạn, những ý tưởng chống Azerbaijan cực đoan này đã bén rễ ở Armenia có thể được coi là một trở ngại nghiêm trọng đối với nền hòa bình bền vững.

Điều đáng chú ý là một số cá nhân gốc Armenia chịu ảnh hưởng của tình cảm bài Azerbaijan, bao gồm Arayik Harutyunyan, Arkadi Ghukasyan, Bako Sahakyan và Ruben Vardanyan, những người bị cáo buộc đồng lõa trong việc chiếm đóng lãnh thổ Azerbaijan và phạm tội diệt chủng và khủng bố, hiện đang bị truy tố tại Baku vì tội ác chiến tranh và tội ác chống lại loài người. Trong suốt phiên tòa, người ta đã xác định rằng những cá nhân này đã phạm tội với sự hỗ trợ về chính trị, kinh tế và vật chất của Armenia và trực tiếp tuân theo chỉ thị từ Yerevan. Vì lý do này, Armenia cần phải thừa nhận trách nhiệm của nhà nước trong vấn đề này, bồi thường cho Azerbaijan về những thiệt hại đã gây ra và tạo điều kiện cho những cá nhân có tội khác ở Armenia chịu trách nhiệm bằng cách hợp tác với các thủ tục pháp lý tại Baku.

Hơn nữa, chính sách quân sự hóa mạnh mẽ gần đây của Armenia, đặc trưng bởi việc mua vũ khí tiên tiến từ các quốc gia như Pháp và Ấn Độ và tăng đáng kể ngân sách quân sự, đã thúc đẩy một cuộc chạy đua vũ trang và thiết lập một vấn đề an ninh điều này gây ra mối đe dọa đáng kể đối với hòa bình và an ninh khu vực. Với các yêu sách lãnh thổ lịch sử của Armenia đối với Baku và tình cảm trả thù đang gia tăng trong nước, có thể suy ra rằng những vũ khí này có khả năng nhằm vào Azerbaijan. Khẳng định này được hỗ trợ thêm bởi các báo cáo về nhiều lần vi phạm lệnh ngừng bắn của Armenia dọc theo biên giới có điều kiện giữa 16-21 tháng XNUMX.

Mặt khác, sự can thiệp của các cường quốc nước ngoài vào các tiến trình khu vực vì lợi ích riêng của họ là một trở ngại đáng kể đối với tiến trình hòa bình. Lập trường ủng hộ công khai của Pháp, Liên minh châu Âu và Hoa Kỳ dưới thời chính quyền Biden đối với Armenia, cùng với sự hỗ trợ quân sự dành cho Yerevan, đã cản trở tiến trình đàm phán. Do đó, các cuộc đàm phán đã tiếp tục trên cơ sở song phương, không có bên trung gian, như Azerbaijan đã nhấn mạnh. Hơn nữa, những nỗ lực của Nga nhằm duy trì ảnh hưởng của mình trong khu vực đặt ra câu hỏi về lợi ích thực sự của nước này trong việc đạt được hòa bình ở Nam Kavkaz. Sự tương tác phức tạp này giữa quân sự hóa và ảnh hưởng bên ngoài làm phức tạp thêm triển vọng hòa bình lâu dài trong khu vực.

Trong bài viết có tựa đề "Bạo lực, Hòa bình và Nghiên cứu Hòa bình", Johan Galtung, được công nhận là người sáng lập ra nghiên cứu hòa bình, thảo luận về ba khía cạnh của bạo lực: bạo lực trực tiếp, bạo lực văn hóa và bạo lực cấu trúc. Ông lập luận rằng bạo lực cấu trúc bắt nguồn từ các cơ chế, quy trình và thể chế chính trị, trong khi bạo lực văn hóa được thúc đẩy bởi sự tức giận, sợ hãi và hận thù bắt nguồn từ sự thiếu hiểu biết giữa các bên. Cả bạo lực cấu trúc và bạo lực văn hóa đều đại diện cho các thành phần vô hình của xung đột và nếu không được giải quyết, chúng có thể leo thang thành bạo lực trực tiếp hữu hình (Galtung, 1969, tr. 167-168).

Trong bối cảnh tiến trình hòa bình Armenia-Azerbaijan, mặc dù Azerbaijan đã chấm dứt sự chiếm đóng của Armenia đối với các vùng lãnh thổ của mình và bạo lực trực tiếp đã chấm dứt, bạo lực về mặt cấu trúc và văn hóa vẫn tiếp diễn, thể hiện qua các yêu sách về lãnh thổ trong hiến pháp của Armenia và các văn bản pháp lý khác, cũng như tình cảm trả thù ngày càng gia tăng đối với Azerbaijan. Trong nghiên cứu "Nghiên cứu hòa bình là gì?", Galtung phân biệt thêm giữa hòa bình tích cực và tiêu cực, trong đó hòa bình tiêu cực ám chỉ sự vắng mặt của bạo lực và chiến tranh, trong khi hòa bình tích cực biểu thị sự vắng mặt của bạo lực về mặt cấu trúc và văn hóa (Galtung, 1964, tr. 1-4). Galtung cho rằng hòa bình tiêu cực là không đủ để đạt được hòa bình bền vững; thay vào đó, tiến trình hòa bình nên hướng tới hòa bình tích cực thông qua các cơ chế xây dựng lòng tin, hợp tác và hội nhập giữa các xã hội. Ông kết luận rằng để đạt được hòa bình lâu dài, các điều kiện như phát triển, cùng tồn tại về mặt văn hóa và bình đẳng phải được thực hiện.

Do đó, ý định của Azerbaijan không chỉ phản ánh việc ký kết hiệp ước hòa bình mà còn phản ánh việc thực hiện một số điều kiện tiên quyết có thể tăng cường lòng tin lẫn nhau và thúc đẩy hòa bình lâu dài trong khu vực. Nếu không, việc ký kết một thỏa thuận hòa bình nhanh chóng mà không đáp ứng các điều kiện tiên quyết này sẽ không mang lại hòa bình đích thực; thay vào đó, nó có thể làm chệch hướng toàn bộ tiến trình hòa bình và góp phần làm xuất hiện các mối đe dọa mới trong tương lai.

Do đó, việc kết thúc đàm phán về văn bản hiệp ước hòa bình giữa Azerbaijan và Armenia có thể được coi là một thành tựu quan trọng về mặt thúc đẩy tiến trình hòa bình. Tuy nhiên, vẫn còn những trở ngại và việc vượt qua chúng sẽ thúc đẩy lòng tin và hòa bình giữa hai quốc gia và đóng góp tích cực vào cấu trúc an ninh của khu vực Nam Kavkaz.

Chia sẻ bài viết này: