Kết nối với chúng tôi

Libya

Những thất bại của tiến trình Berlin - Thúc đẩy cuộc bầu cử vào tháng XNUMX khi thỏa hiệp rõ ràng là không thể khiến tương lai của Libya gặp rủi ro

SHARE:

Được phát hành

on

Chúng tôi sử dụng đăng ký của bạn để cung cấp nội dung theo những cách bạn đã đồng ý và để cải thiện sự hiểu biết của chúng tôi về bạn. Bạn có thể bỏ theo dõi bất cứ lúc nào.

Thậm chí thêm một ngày đàm phán cũng không thể mang lại thỏa hiệp giữa 75 đại biểu Libya gặp nhau gần Geneva vào tháng Sáu. Mặc dù các cuộc bầu cử tổng thống và lập pháp hiện đã được lên kế hoạch vào ngày 24 tháng XNUMX, các thành viên của Diễn đàn Đối thoại Chính trị Libya (LPDF) không thể thống nhất về các nguyên lý cơ bản nhất của cuộc bầu cử: khi nào tổ chức, tổ chức loại bầu cử nào, và có lẽ là nghiêm trọng và đáng lo ngại nhất , chúng sẽ được tổ chức trên cơ sở hiến pháp nào, viết Mitchell Riding.

Điều này cũng xảy ra, hơn một tháng sau hạn chót ngày 1 tháng XNUMX để đạt được thỏa thuận trên cơ sở hiến pháp làm cơ sở cho việc quốc hội thông qua luật bầu cử. Những thất bại của cộng đồng quốc tế ở Libya Phái bộ của LHQ tại Libya - UNSMIL - mặc dù có những ghi nhận đúng đắn nhưng đã không giúp ích được gì cho vấn đề. Nó cảnh báo rằng “các đề xuất không làm cho cuộc bầu cử khả thi” vào ngày nói trên “sẽ không được giải trí”, trong khi Raisedon Zenenga, điều phối viên của phái bộ, khuyến khích các đại biểu “tiếp tục tham khảo ý kiến ​​giữa các bạn để theo đuổi một thỏa hiệp khả thi và củng cố những gì đoàn kết bạn".

Các cường quốc nước ngoài lớn cũng vậy, trong khi bề ngoài cam kết đưa ra giải pháp cho 'vấn đề Libya', dường như đã chuyển nó xuống danh sách ưu tiên của họ. Trong khi Hội nghị Berlin lần thứ nhất, được tổ chức vào năm 2020, có sự tham dự của các nguyên thủ quốc gia, thì lần lặp lại năm 2021 là sự tập hợp của các ngoại trưởng và thứ trưởng ngoại giao. Nơi mà kết quả của hội nghị đã rõ ràng, đó là tầm quan trọng trung tâm của việc loại bỏ sự hậu thuẫn của quân đội nước ngoài, binh lính nước ngoài và lính đánh thuê khỏi Libya. Bộ trưởng Ngoại giao Libya và Đức Najla Mangoush và Heiko Maas tuyên bố tin tưởng vào tiến trình của vấn đề này.

Tuy nhiên, điều này - cùng với việc duy trì lệnh cấm vận vũ khí - là một trong những trọng tâm của hội nghị trước. Các ước tính gần đây của Liên hợp quốc cho biết số lượng lính đánh thuê nước ngoài ở Libya là 20,000 người, nhiều người cố thủ ở các khu vực tiền tuyến như Sirte và Jufra. Những tiến bộ ít ỏi như vậy đã đạt được trong 18 tháng qua thật đáng nguyền rủa. Mức độ ảnh hưởng của nước ngoài - với cái giá phải trả của người dân Libya - đã rõ ràng sâu sắc vào tháng XNUMX khi Dbeibah được cho là không biết về một thỏa thuận giữa Nga và Thổ Nhĩ Kỳ để rút máy bay chiến đấu. Jennifer Holleis đã đúng khi đặt câu hỏi về việc người Libya sẽ có ý kiến ​​như thế nào trong các quyết định về tương lai của chính họ. Bản chất kéo dài của cuộc xung đột ở Libya - vẫn diễn ra rầm rộ trong gần một thập kỷ nay - đã khiến các nhà quan sát mất cảm tình với cái giá thực sự của cuộc hỗn loạn. Vào tháng XNUMX, Tổ chức Ân xá Quốc tế báo cáo rằng những người di cư trong các trại ở Libya đã bị buộc phải trao đổi tình dục để lấy nước và thức ăn.

Cộng đồng quốc tế phải mạnh mẽ hơn trong việc cung cấp các đảm bảo chắc chắn. Việc chỉ đưa ra một tuyên bố 2020 điểm vào thời điểm quan trọng như vậy đối với tương lai của Libya chứng tỏ các cường quốc bất lực như thế nào trong tình huống này. Do đó, bất chấp hy vọng le lói - và không nhiều hơn những tia sáng - bao gồm việc mở đường ven biển Sirte-Misrata vào cuối tháng XNUMX (nguyên lý chính của lệnh ngừng bắn năm XNUMX), hòa giải ở Libya vẫn là một viễn cảnh xa vời. Ngay cả sự thành công của việc mở lại con đường ven biển cũng bị lu mờ khi các cuộc đụng độ nổ ra ở phía tây đất nước. Không thể tổ chức bầu cử Trong khi Abdul Hamid Dbeibah, thủ tướng Misrati của Chính phủ Thống nhất Quốc gia mới thành lập, tuyên bố sẽ nỗ lực tổ chức bầu cử vào tháng XNUMX, tình hình an ninh hiện nay còn lâu mới có thể tổ chức được các cuộc bầu cử an toàn và hợp pháp.

Ở phía đông, Quân đội Quốc gia Libya (LNA) của Haftar, bất chấp thất bại trong cuộc tấn công kéo dài 14 tháng vào Tripoli năm ngoái, vẫn giữ vững lập trường, gần đây đã nhấn mạnh rằng quân của ông ta sẽ không phải tuân theo chính quyền dân sự. Trong khi ngày càng bị gạt ra ngoài lề quốc tế, Haftar chỉ huy đủ khả năng để ngăn cản các nỗ lực hòa bình. Ján Kubiš, Đặc phái viên của Tổng thư ký Liên hợp quốc về Libya, lập luận đúng rằng tổ chức bầu cử quốc gia vào ngày 24 tháng 2011 là cấp thiết cho sự ổn định của đất nước. Vào cuối tháng XNUMX, Aguila Saleh, người phát biểu của Hạ viện, cảnh báo rằng việc trì hoãn bầu cử sẽ khiến Libya trở lại "bình thường" và tình trạng hỗn loạn của năm XNUMX. Ông cũng cảnh báo rằng việc không tổ chức bầu cử có thể dẫn đến một đối thủ khác. chính quyền được thành lập ở phía đông. Saleh, về phần mình, đổ lỗi cho GNU, vừa nhậm chức vào tháng XNUMX với tư cách là chính phủ đoàn kết đầu tiên của quốc gia trong bảy năm, vì sự chậm trễ và thất bại trong việc thống nhất.

Tầm quan trọng của bầu cử không thể được phóng đại - một cuộc thăm dò hỗn loạn tạo ra kết quả bị coi là bất hợp pháp sẽ đẩy Libya sâu hơn vào khủng hoảng. Đây là trường hợp xảy ra vào năm 2014 khi các cuộc đụng độ chết người giữa các phần tử Hồi giáo và lực lượng chính phủ nổ ra và Salwa Bugaighis, một nhà hoạt động nhân quyền nổi tiếng, đã bị ám sát. Tuy nhiên, một kết quả tương tự cũng có thể xảy ra, nếu các cuộc bầu cử được tổ chức trong những hoàn cảnh kém tối ưu này. Con đường phía trước Trong số những con đường tiến tới ít nhất sẽ ngăn chặn được sự thoái trào, sẽ chuyển trọng tâm sang các yếu tố khác chắc chắn sẽ góp phần vào sự ổn định cần thiết, cụ thể là thiết lập các nền tảng hiến pháp đầy đủ. Giải pháp nhiệm kỳ trước mắt này sẽ tạo cơ sở pháp lý chính đáng cho các cuộc bầu cử trong tương lai cũng như phục vụ cho việc thống nhất đất nước. Các nỗ lực thống nhất và hòa giải cho đến nay rõ ràng đã thất bại ở Libya, và thảm hại là như vậy.

quảng cáo

Những bất đồng hiện tại về cơ sở hiến pháp sẽ chỉ làm sâu sắc thêm cuộc khủng hoảng và gia tăng mức độ thờ ơ vốn đã cao từ cuộc bầu cử năm 2014, nơi tỷ lệ cử tri đi bầu dưới 50%. Tuy nhiên, thay vì chuyển sang hiến pháp mới, Libya đã có một giải pháp sẵn sàng: tái lập hiến pháp năm 1951, một nguyên nhân đã được các tổ chức cấp cơ sở thực hiện. Cũng như cung cấp cơ sở hợp pháp để tổ chức bầu cử, hiến pháp năm 1951 sẽ đóng vai trò như một công cụ thống nhất, hòa giải một quốc gia đang bị bao vây bởi xung đột nội bộ. Sau một thập kỷ vô cùng hủy diệt, tiềm năng tồn tại cho việc áp đặt quy tắc khẩn cấp cùng với một chính phủ kỹ trị, được giám sát bởi một biểu tượng của sự thống nhất quốc gia, cụ thể là Thái tử Libya đang lưu vong. Các cuộc bầu cử Quốc hội vẫn có thể diễn ra vào ngày dự kiến ​​với sự đề cử sau bầu cử của một Thủ tướng. Các bước như vậy sẽ phù hợp với các quy định của hiến pháp và sẽ là một bước quan trọng để khôi phục quyền cai trị và sự ổn định của trung ương. Như đã được chứng kiến ​​ở các quốc gia khác nhau trên toàn cầu trong thời gian qua, kỹ trị là một hình thức chính phủ đặc biệt thích hợp trong thời kỳ khủng hoảng. Việc khôi phục quyền cai trị trung ương cũng sẽ hỗ trợ tốt cho việc thống nhất quân đội bị chia rẽ, một bước quan trọng trong con đường phía trước của Libya.

Cũng như những lợi ích cụ thể được nêu ở trên, việc tái lập hiến pháp 1951 sẽ có tác dụng ít hữu hình hơn nhưng không kém phần quan trọng: đóng vai trò là điểm đoàn kết dân tộc để vượt qua những chia rẽ đã được chứng minh là có tính hủy diệt. Vua Idris, người trị vì từ năm 1951 đến năm 1969, hoạt động như một biểu tượng của sự thống nhất; Mohammed as-Senussi, được những người bảo hoàng Libya coi là người thừa kế hợp pháp, cũng sẽ đóng vai trò tương tự. Ở những nơi mà cộng đồng quốc tế đã thất bại - và thậm chí còn làm trầm trọng thêm các vấn đề đang gây phẫn nộ cho Libya - người dân Libya có khả năng tự mở đường cho họ bằng cách vận động cho sự trở lại của hiến pháp 1951.

Xét tất cả những gì họ đã trải qua, đó thực sự là một cơ hội mà người dân Libya xứng đáng có được.

Mitchell Riding là nhà phân tích tại CRI Ltd, một công ty tư vấn tình báo có trụ sở tại London và cũng là nhà nghiên cứu của Wikistrat. Mitch trước đây đã làm việc tại Bộ phận Châu Âu và Á-Âu tại AKE, nơi anh ấy cũng làm việc ở Afghanistan và cho Oxford Business Group, nơi anh ấy đóng góp vào các báo cáo về một loạt các thị trường mới nổi và cận biên.

Chia sẻ bài viết này:

EU Reporter đăng các bài báo từ nhiều nguồn bên ngoài khác nhau thể hiện nhiều quan điểm. Các vị trí được đảm nhận trong các bài báo này không nhất thiết phải là của Phóng viên EU.

Video nổi bật