Kết nối với chúng tôi

Montenegro

Đối với Montenegro và EU, giải quyết buôn lậu và chấp nhận cải cách là con đường hai chiều

SHARE:

Được phát hành

on

Chúng tôi sử dụng đăng ký của bạn để cung cấp nội dung theo những cách bạn đã đồng ý và để cải thiện sự hiểu biết của chúng tôi về bạn. Bạn có thể bỏ theo dõi bất cứ lúc nào.

Đảng Dân chủ Xã hội (DPS) của Milo Djukanovic có thể có mất năng lượng trong cuộc bầu cử quốc hội của Montenegro năm ngoái, nhưng khi các nhà lãnh đạo mới của đất nước đánh giá cao, di sản của ba mươi năm cầm quyền độc đảng không dễ vượt qua, viết Colin Stevens.

Cuộc biểu tình bạo lực chẳng hạn như vị trí của Giáo hội Chính thống Serbia ở quốc gia Adriatic vào cuối tuần trước, chỉ là chương mới nhất trong một cuộc tranh chấp về chia rẽ sắc tộc và tôn giáo mà Djukanovic - người vẫn giữ chức tổng thống - đã cố tình lợi dụng để hạ các công dân của đất nước mình chống lại nhau trong suốt ba thập kỷ của ông với tư cách là người cai trị không thể tranh cãi của Montenegro.

Zdravko Krivokapić, giáo sư đại học, người đã lãnh đạo một liên minh đối lập giành chiến thắng trước DPS và đã giữ chức thủ tướng trong vòng chưa đầy một năm, vẫn đang phải đối mặt với các chính sách của Djukanovic khi ông đẩy về phía trước với nguyện vọng trở thành thành viên Liên minh châu Âu của Montenegro.

Một nhà nước được xây dựng dựa trên buôn lậu

Một lĩnh vực mà Krivokapić đã nhận được sự khen ngợi từ các đối tác châu Âu của Montenegro là cuộc chiến chống lại nạn buôn lậu và tội phạm có tổ chức, dưới thời Djukanovic đã tạo nên một phần quan trọng của nền kinh tế Montenegro.

Ngay cả sau khi nước này gia nhập NATO vào năm 2017, Ủy ban châu Âu vẫn xem xét cảng Bar ở Montenegro là một “nền tảng để buôn lậu thuốc lá giả vào EU cùng với thuốc lá được sản xuất và buôn bán bất hợp pháp một cách hợp pháp”. Bản thân Djukanovic là như vậy kết nối trực tiếp vào thế giới ngầm của đất nước mà anh ta đã bị truy tố bởi các công tố viên Ý vào năm 2008, thoát khỏi truy tố nhờ quyền miễn trừ ngoại giao.

Là một điều tra sâu bởi Bán Chạy Nhất của Báo New York Times tháng trước đã nói rõ, các quan chức được giao nhiệm vụ phá bỏ nhà nước mafia của Djukanovic đang làm như vậy có nguy cơ đáng kể đối với chính họ. Phó thủ tướng Dritan Abazovic, người lãnh đạo nỗ lực chống buôn lậu, đang làm việc dưới sự bảo vệ của XNUMX vệ sĩ, trong khi cảnh sát Montenegro ghi lại vụ bán ma túy lớn nhất từ ​​trước đến nay bằng cách thu giữ hơn một tấn cocaine được giấu trong một lô hàng chuối vào tháng trước.

quảng cáo

Về phần mình, Djukanovic thẳng thắn một cách đáng ngạc nhiên về mối liên hệ của chính phủ với tội phạm có tổ chức, bảo vệ hành vi buôn lậu thuốc lá bất hợp pháp sang các thị trường châu Âu là “hoàn toàn hợp pháp để cố gắng và đảm bảo rằng đất nước và con người sống sót” các lệnh trừng phạt được áp đặt vào những năm 1990. Trong khi Tổng thống Montenegro tuyên bố vai trò của ông không vượt ra ngoài việc cho phép các công ty lưu trữ thuốc lá tại cảng Bar, các báo cáo điều tra từ các cửa hàng trong khu vực đã phát hiện ra hàng chục triệu đô la mà chính Djukanovic bị cáo buộc đã kiếm được từ buôn lậu.

Thoát khỏi quá khứ nhuốm màu của Montenegro

Đưa ra hoạt động buôn bán thuốc lá bất hợp pháp qua Montenegro chi phí tiềm ẩn Các chính phủ EU bị mất hàng trăm triệu Euro doanh thu từ thuế, những nỗ lực cải cách của Krivokapić đã thu được nhiều lời khen ngợi ở Brussels và hơn thế nữa.

Nhiều tuần trước khi chính phủ mới nắm quyền, Ủy ban của Báo cáo năm 2020 về Montenegro chỉ trích “những khiếm khuyết cơ bản và mang tính hệ thống trong hệ thống tư pháp hình sự của nó” theo quy tắc của DPS, chỉ đặc biệt vào việc xử lý các trường hợp liên quan đến tội phạm có tổ chức. Các quan chức châu Âu cá nhân thậm chí còn thẳng thắn hơn: để đáp lại các cuộc biểu tình của nhà thờ, báo cáo viên của EU cho Kosovo Viola von Cramon-Taubadel chỉ trích “tầng lớp ưu tú bị hư hỏng trước đây đã chiếm được nhà nước” vì “cố gắng chống lại xã hội Montenegro và ngăn cản các cải cách dân chủ và pháp quyền đã được chờ đợi từ lâu”.

Ngược lại, Krivokapić đã bảo đảm một lời hứa “hỗ trợ hoàn toàn cho những cải cách mà đất nước của bạn đang thực hiện” từ chủ tịch Hội đồng Charles Michel vào tháng XNUMX năm ngoái. Kể từ đó, ông đã nhận được lời khen ngợi vì nỗ lực giải quyết nạn buôn lậu thuốc lá từ các nhà lãnh đạo bao gồm cả thủ tướng Anh Boris Johnson, với Phố Downing làm nổi bật vấn đề trong bản viết về cuộc gặp song phương giữa hai thủ tướng vào tháng XNUMX vừa qua.

Sự ủng hộ hùng hồn đối với các cải cách ở Montenegro là một tiêu đề tốt, nhưng nếu các nhà lãnh đạo châu Âu nghiêm túc trong việc giải quyết nạn buôn lậu thuốc lá, họ sẽ cần phải đi xa hơn nữa. Ví dụ, ngay cả khi chỉ trích Djukanovic và DPS vì mối quan hệ thân thiết của họ với những kẻ buôn lậu thuốc lá, EU đã ra mắt “theo dõi và theo dõi”Hệ thống cho các sản phẩm thuốc lá mà các chuyên gia y tế công cộng tuyên bố sẽ bàn giao các thành phần chính của quy trình cho chính ngành công nghiệp thuốc lá.

Liên minh châu Âu kết thúc cuộc mặc cả

Nhiều loại thuốc lá bất hợp pháp ở EU, bao gồm cả “người da trắng giá rẻ”Được xuất khẩu từ Montenegro, được sản xuất hợp pháp tại một khu vực pháp lý và sau đó nhập lậu vào các khu vực khác, lợi dụng chênh lệch giá để cắt giảm thuế thuốc lá và đảm bảo thị phần.

Các chuyên gia về thuốc lá như Philip Morris International (PMI) và British American Tobacco (BAT) từ lâu đã bị cáo buộc đồng lõa với hoạt động này. PMI, về phần mình, đạt Giải quyết 1.25 tỷ đô la với EU đã chứng kiến ​​nó đóng góp tài trợ cho các nỗ lực chống buôn lậu của khối từ năm 2004 đến năm 2016. Trong khi các thỏa thuận tương tự với các công ty như BAT là vần đang tiến hành, EU cũng bị ràng buộc bởi các nghĩa vụ của mình theo Công ước khung của Tổ chức Y tế Thế giới về Kiểm soát Thuốc lá (FCTC) nhằm duy trì sự tách biệt chặt chẽ giữa ngành và các nỗ lực kiểm soát thuốc lá của mình.

Như FCTC đã nói rõ, vai trò của ngành trong buôn bán thuốc lá bất hợp pháp khiến nó trở thành đối tác không đáng tin cậy trong cuộc chiến chống buôn lậu thuốc lá, đặc biệt là báo cáo từ các cơ quan như Dự án Báo cáo Tội phạm Có Tổ chức và Tham nhũng (OCCRP) và Người giám hộ nói rõ rằng sự tham gia vẫn đang diễn ra. Tuy nhiên, EU đã không nhất quán trong việc tuân theo hướng dẫn của FCTC, đặc biệt là khi áp dụng hệ thống theo dõi và xác định nguồn gốc.

Là một phần của thỏa thuận năm 2004 với EU, PMI phát triển một hệ thống truy xuất nguồn gốc thuốc lá dựa trên phần mềm được gọi là Codentify. Trong khi Codentify tuyên bố cho phép các cơ quan chức năng truy tìm các sản phẩm thuốc lá từ nhà sản xuất ban đầu đến người tiêu dùng cuối cùng, các chuyên gia kiểm soát thuốc lá bác bỏ nó như một “hộp đen” và “Con ngựa thành Troy” để ngành công nghiệp lật đổ cuộc săn lùng thuốc lá gian lận. Bất chấp những cảnh báo đó, EU đã cho phép các công ty liên kết với ngành công nghiệp thuốc lá - bao gồm Atos của Pháp và Inexto có trụ sở tại Thụy Sĩ - triển khai hệ thống theo dõi và truy tìm thuốc lá dựa trên Codentify, tại các quốc gia thành viên EU.

Trong khi họ gây áp lực lên chính phủ mới của Krivokapić để thúc đẩy cải cách và trấn áp tội phạm có tổ chức, các quan chức EU ở Brussels có thể có con mắt quan trọng không kém đối với việc xử lý vấn đề buôn lậu thuốc lá của chính họ. Tuy nhiên, nhiều doanh thu mà người Montenegro thời Djukanovic có thể kiếm được từ thuốc lá lậu, thì bản thân ngành công nghiệp này chắc chắn đã kiếm được nhiều hơn thế.

Chia sẻ bài viết này:

EU Reporter đăng các bài báo từ nhiều nguồn bên ngoài khác nhau thể hiện nhiều quan điểm. Các vị trí được đảm nhận trong các bài báo này không nhất thiết phải là của Phóng viên EU.

Video nổi bật