Kết nối với chúng tôi

NATO

Phương Tây đã sẵn sàng bảo vệ không gian Euroatlantic? 

SHARE:

Được phát hành

on

NATO nên mời Ukraine có con đường rõ ràng để trở thành thành viên tại Hội nghị thượng đỉnh Washington, viết Lesia Ogryzko và Maurizio Geri.

Hội nghị thượng đỉnh NATO Washington sắp tới vào tháng 75 không chỉ là dịp kỷ niệm 2022 năm thành lập NATO mà còn là cơ hội quan trọng để suy ngẫm về quá khứ của liên minh và đánh giá lại vai trò cũng như hiệu quả của liên minh trong việc bảo vệ khu vực Euro-Atlantic trong thời điểm đầy thử thách này. Kể từ năm XNUMX, NATO không chỉ hỗ trợ Ukraine, quốc gia châu Âu đầu tiên bị xâm lược kể từ Thế chiến thứ hai, mà còn công bố Khái niệm chiến lược mới, lần đầu tiên thừa nhận khu vực Euro-Atlantic không hòa bình. Khái niệm mới này xác định Liên bang Nga là mối đe dọa trực tiếp đáng kể nhất, trong đó Trung Quốc đặt ra những thách thức mang tính hệ thống rộng lớn hơn.

Trong Hội nghị thượng đỉnh Vilnius 2023, NATO khẳng định "tương lai của Ukraine là ở NATO" nhưng không vạch ra lộ trình rõ ràng cho việc Ukraine trở thành thành viên. Mặc dù hội nghị thượng đỉnh đã thành lập một Hội đồng chung NATO-Ukraine, nhưng nó không cung cấp những đảm bảo an ninh mà Ukraine đã yêu cầu, cũng như không đặt ra mốc thời gian cho tư cách thành viên tiềm năng của Ukraine. Do đó, hội nghị thượng đỉnh sắp tới nên giải quyết hai yếu tố quan trọng này: thiết lập các đảm bảo an ninh rõ ràng cho Ukraine và vạch ra lộ trình cụ thể cho tư cách thành viên của nước này.

Về lý thuyết, không có hạn chế chính thức nào trong việc mời các quốc gia đang có chiến tranh gia nhập NATO. Liên minh không mong đợi Kế hoạch hành động thành viên nên có thể sử dụng thủ tục gia nhập nhanh chóng cho Ukraine, nhưng có một rào cản thực tế: thiếu ý chí chính trị giữa một số thành viên NATO. 

Như chúng ta đã viết một năm trước, một kết quả thỏa đáng tối thiểu đối với Ukraine sẽ là một mốc thời gian và các bước được xác định rõ ràng để gia nhập, không phụ thuộc vào việc chấm dứt chiến sự. 

Không có quy tắc hoặc quy định nào của NATO cấm một quốc gia đang có chiến tranh gia nhập Liên minh. Ý tưởng cho rằng một quốc gia không thể gia nhập NATO trong thời chiến là một quan điểm mang tính chính trị hoặc một lý do thuận tiện hơn là một thực tế pháp lý. Quan niệm sai lầm này có thể bắt nguồn từ năm 1995 Nghiên cứu mở rộng NATO, điều này gợi ý rằng các quốc gia muốn trở thành thành viên NATO nên hướng tới giải quyết các tranh chấp sắc tộc hoặc lãnh thổ một cách hòa bình trước khi được mời. Ukraine đã nỗ lực phối hợp để thực hiện điều này bằng cách tham gia vào tiến trình Minsk và định dạng Normandy để tìm ra giải pháp hòa bình cho cuộc xung đột. Tuy nhiên, bất chấp hơn 200 vòng đàm phán và một số thỏa thuận ngừng bắn với Nga từ năm 2014 đến 2022, Nga đã vi phạm các thỏa thuận này và xâm lược Ukraine vào năm 2022, chứng tỏ rằng nước này chỉ hiểu vũ lực chứ không hiểu đàm phán hòa bình.

Tuy nhiên, với bầu không khí chính trị hiện tại ở Đức và Mỹ, có khả năng Ukraine sẽ không nhận được lời mời tham gia NATO tại hội nghị thượng đỉnh sắp tới ở Washington. Quyết định này gửi một thông điệp nguy hiểm tới Nga và làm suy yếu sức mạnh của liên minh theo hai cách quan trọng.

quảng cáo

Đầu tiên, cảm giác mất đoàn kết và sợ hãi giữa các quốc gia thành viên NATO đặt ra mối đe dọa đối với an ninh của toàn bộ khu vực xuyên Đại Tây Dương. Đức và Mỹ tỏ ra do dự do lo ngại leo thang, can dự vào chiến tranh và khả năng xảy ra chiến tranh thế giới thứ ba. Nỗi sợ hãi này truyền tải điểm yếu mà Nga có thể khai thác.

Thứ hai, Khái niệm chiến lược của NATO xác định Nga là mối đe dọa trực tiếp và đáng kể nhất đối với an ninh của các thành viên. Nếu NATO không mời và hỗ trợ đầy đủ cho quốc gia đi đầu trong việc chống lại mối đe dọa này, thì điều đó báo hiệu rằng Liên minh không hoàn toàn cam kết với các mục tiêu chiến lược của riêng mình.

Để gửi tín hiệu mạnh mẽ tới Nga và thể hiện cam kết rõ ràng trong việc bảo vệ Ukraine, các nước NATO phải thực hiện hai hành động. Đầu tiên, họ cần thừa nhận rằng đây không chỉ là cuộc chiến chống lại Ukraine mà còn chống lại phương Tây. Việc coi cuộc xung đột này như một cuộc khủng hoảng hiện hữu của phương Tây sẽ tự động thúc đẩy các biện pháp quyết liệt hơn. Thứ hai, NATO và các quốc gia thành viên phải coi Ukraine là một phần không thể thiếu của liên minh phương Tây giúp phương Tây tự vệ. Một khi những quan điểm này được chấp nhận, phản ứng của NATO có thể sẽ mạnh mẽ và thống nhất hơn.

Về điểm thứ nhất, nhiều giới chính trị ở phương Tây vẫn chưa hiểu rằng sự xâm lược của Nga là nhằm vào toàn bộ phương Tây. Bất chấp nhiều cuộc tấn công kết hợp, bao gồm tấn công mạng, khiêu khích quân sự, hối lộ chính trị, gián điệp hàng hải và phá hoại, nhiều người ở phương Tây vẫn đánh giá thấp mối đe dọa này. Cuộc xâm lược toàn diện vào Ukraine diễn ra sau nhiều năm chiến tranh hỗn hợp. Các nước phương Tây cảm thấy an toàn có thể ngây thơ khi không nhận ra những cuộc tấn công hỗn hợp này là điềm báo trước cho một cuộc xung đột quân sự rộng lớn hơn.

Về điểm thứ hai, một số nước, đặc biệt là Đức, nhầm tưởng việc hỗ trợ Ukraine là điều cần thiết. đánh đổi với sự an toàn của chính họ. Tư duy này còn thiếu sót. Bằng cách giúp Ukraine tự vệ, các nước như Pháp hiểu rằng họ cũng đang bảo vệ an ninh của chính mình. Pháp đã chuyển sang vai trò lãnh đạo trong cái gọi là liên minh sẵn sàng, thể hiện sự hiểu biết địa chính trị rộng hơn. Các nước châu Âu khác cần áp dụng quan điểm này và hành động phù hợp.

Thật vậy, NATO và các quốc gia thành viên có thể làm nhiều hơn để hỗ trợ Ukraine và cuối cùng là chính họ đưa ra những đảm bảo về an ninh trong khi Ukraine chờ đợi tư cách thành viên đầy đủ. Bên cạnh việc tăng cường sản xuất quân sự và viện trợ cho Ukraine, việc tham gia trực tiếp hơn có thể được xem xét, đặc biệt là trước phản ứng gần đây của phương Tây trước các cuộc tấn công của Iran vào Israel. Luật pháp quốc tế cho phép tự vệ và cung cấp cơ chế để các nước yêu cầu hỗ trợ quân sự từ nước khác. Sự hỗ trợ này có thể được cung cấp dưới dạng viện trợ cho một quốc gia đang bị tấn công, phản ánh chiến thuật của Nga ở Syria, Abkhazia, Nam Ossetia, và cái gọi là “Cộng hòa Nhân dân Donetsk” và “Cộng hòa Nhân dân Luhansk”.

Ba Lan và Romania có thể lần lượt đóng cửa bầu trời phía Tây và Tây Nam Ukraine, trong khi Pháp, với tư cách là nước đi đầu trong liên minh sẵn sàng, có thể tuần tra không phận Ukraine bằng máy bay phản lực Mirage của mình. Những hành động như vậy sẽ thể hiện sự lãnh đạo và cam kết thực sự đối với các giá trị của NATO. Những bước đi này rất quan trọng trong việc hỗ trợ chiến thắng của Ukraine và tái khẳng định tiền đề rằng cuộc chiến này nhằm chống lại phương Tây tập thể.

Tuy nhiên, ngoài những đảm bảo an ninh này, bước đầu tiên là thể hiện cam kết của Liên minh đối với mở cửa 'cho bất kỳ quốc gia châu Âu nào có khả năng thực hiện các cam kết và nghĩa vụ của tư cách thành viên và đóng góp vào an ninh ở khu vực Euro-Atlantic', mời Ukraine trở thành thành viên NATO với một mốc thời gian rõ ràng. Liệu các nhà lãnh đạo hiện nay của phương Tây có đáp ứng được nhiệm vụ này không?

tác giả:

Lesia Ogryzko, Thành viên thăm viếng ECFR/Thành viên Trung tâm Chiến lược Quốc phòng, Ukraine

Maurizio Geri, Thành viên EU Marie Curie/nhà nghiên cứu postdoc của GMU, Hoa Kỳ

Chia sẻ bài viết này:

EU Reporter đăng các bài báo từ nhiều nguồn bên ngoài khác nhau thể hiện nhiều quan điểm. Các vị trí được đảm nhận trong các bài báo này không nhất thiết phải là của Phóng viên EU.

Video nổi bật