Cải cách lĩnh vực dầu khí của Nigeria sắp trở thành luật

Tuần trước, cả hai viện của Quốc hội Nigeria đã thông qua Dự luật Công nghiệp Dầu mỏ (PIB) được chờ đợi từ lâu, dự luật này sẽ có hiệu lực sau khi được tổng thống ký ban hành, dự kiến ​​sẽ được thực hiện trong những tuần tới. Cải cách đáng kể lĩnh vực dầu khí đã được xem xét trong hơn một thập kỷ và dự luật mới có các điều khoản quan trọng để tạo ra đầu tư cần thiết và hồi sinh ngành năng lượng của Nigeria, viết Colin Stevens.

Mức độ cấp bách của các cuộc cải cách chưa bao giờ lớn hơn do Nigeria phụ thuộc vào lĩnh vực dầu khí để thu ngoại tệ và thu nhập của Chính phủ (lần lượt chiếm 90% và 60%). Khi đầu tư của khu vực tư nhân trên toàn cầu ngày càng được chuyển vào các nguồn năng lượng sạch hơn, thì nguồn vốn đầu tư sẵn có đang bị thu hẹp lại do đại dịch toàn cầu tăng lên. Tuy nhiên, đối với một quốc gia như Nigeria, quốc gia có trữ lượng dầu lớn thứ hai trên lục địa, để chuyển đổi khỏi nhiên liệu hóa thạch, cần đầu tư đáng kể để hỗ trợ phát triển cơ sở hạ tầng và nguồn vốn con người.

Cam kết của chính quyền hiện tại để cải cách

Do đó, chính quyền của Tổng thống Muhammadu Buhari đã coi việc thông qua dự luật này trở thành ưu tiên hàng đầu trong nhiệm kỳ này, giải quyết các rào cản mà theo một Báo cáo KPMG, trước đó đã ngăn cản việc thông qua vào các năm 2008, 2012 và 2018. Dự luật hiện hành tìm cách đưa ra những thay đổi đối với thỏa thuận tiền bản quyền và các điều khoản tài chính để xoa dịu các nhà sản xuất dầu nước ngoài, cũng như giải quyết mối lo ngại của cộng đồng nơi khai thác dầu. Các nhà sản xuất dầu nước ngoài như Chevron, ENI, Total và ExxonMobil, có tất cả nhà nướcd rằng khoản đầu tư trị giá hàng tỷ đô la đã bị giữ lại do tiến độ chậm của dự luật, tạo niềm tin cho các bên liên quan địa phương rằng việc thông qua dự luật sẽ dẫn đến một làn sóng đầu tư.

Một rào cản quan trọng khác mà chính quyền hiện tại đã quản lý để điều hướng là lập trường của các cộng đồng chủ nhà, những người trước đây đã đứng về phía bên trong quá trình này và tìm cách ngăn cản sự thông qua của Dự luật. Tổ chức Phát triển Cộng đồng Chủ nhà Dầu khí (PHCD) cố gắng giải quyết các mối quan tâm của họ bằng cách cung cấp các lợi ích kinh tế và xã hội trực tiếp từ các hoạt động dầu khí cho các cộng đồng chủ nhà và tạo ra một khuôn khổ để hỗ trợ sự phát triển bền vững, thông qua việc tạo ra một Niềm tin, qua đó các cộng đồng sẽ yêu cầu % tỷ trọng của cải dầu mỏ trong khu vực được tạo ra thông qua sản xuất.

Cải cách quản trị

Nhu cầu cải cách quản trị cũng thường được coi là trở ngại đối với đầu tư vào trong lĩnh vực này. Theo Dự luật mới, Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Nigeria (NNPC) hiện tại sẽ chuyển đổi từ doanh nghiệp nhà nước sang công ty trách nhiệm hữu hạn, cho phép minh bạch và hiệu quả hơn. Sự phân khúc chính thức của ngành thành các lĩnh vực thượng nguồn và trung lưu và hạ nguồn, với các cơ quan quản lý riêng biệt, cũng sẽ cho phép giám sát rõ ràng hơn. Việc thông qua dự luật đã được hoan nghênh bởi Trung tâm Vận động Minh bạch của đất nước, gọi là nó là "một bước tích cực" hướng tới một ngành công nghiệp năng lượng được cải cách.

quảng cáo

Chuẩn bị cho quá trình chuyển đổi năng lượng

Trước khi Dự luật được thông qua, các nhà bình luận đã kêu gọi thêm các điều khoản nhằm giải quyết rõ ràng các mối lo ngại về biến đổi khí hậu và mở đường cho việc đa dạng hóa sản xuất năng lượng bền vững. Các điều khoản về môi trường bao gồm việc thành lập quỹ khắc phục hậu quả và yêu cầu đối với kế hoạch quản lý môi trường là những bước đi tích cực, tuy nhiên chúng chỉ đáp ứng và không vượt quá các tiêu chuẩn quốc tế cơ bản, và do đó không nhìn thấy như đủ tham vọng.

Tuy nhiên, có tiềm năng rõ ràng để Dự luật Đầu tư Dầu khí tạo ra nguồn thu đáng kể cho chính phủ, sau đó có thể được đầu tư vào lĩnh vực năng lượng tái tạo. Các sáng kiến ​​như kế hoạch năng lượng mặt trời của chính phủ, sẽ chứng kiến ​​2.3 nghìn tỷ naira (tương đương 4.7 tỷ Euro) của quỹ phục hồi kinh tế COVID dành riêng cho việc lắp đặt năm triệu hệ thống năng lượng mặt trời, thể hiện sự sẵn sàng đầu tư vào sản xuất năng lượng các-bon thấp.

Kết quả của những cải cách này, phần lớn đáp lại những chỉ trích lớn đối với lĩnh vực dầu khí của Nigeria trong những thập kỷ gần đây, là sự rõ ràng hơn đối với các nhà đầu tư tiềm năng. Cùng với sự mở cửa của nền kinh tế toàn cầu và cam kết rộng rãi hơn đối với đầu tư cơ sở hạ tầng và các sáng kiến ​​năng lượng bền vững, việc PIB được thông qua là điềm báo tốt cho Nigeria.

Chia sẻ bài viết này: