Kết nối với chúng tôi

đặc sắc

Ủy ban đã phê duyệt kế hoạch phục hồi và phục hồi của Bồ Đào Nha trị giá khoảng 16 tỷ euro bất chấp những câu hỏi nghiêm trọng

SHARE:

Được phát hành

on

Hôm thứ Tư (16/37), Bồ Đào Nha đã trở thành quốc gia EU đầu tiên có kế hoạch phục hồi cao su do EU đóng dấu. Điều quan trọng, kế hoạch khôi phục quốc gia của Bồ Đào Nha, cũng như các kế hoạch khác, sẽ cần phải đáp ứng một số yêu cầu nhất định của EU. Chúng bao gồm việc đáp ứng các mục tiêu quan trọng là chi tiêu ít nhất 20% cho Thỏa thuận xanh và XNUMX% cho số hóa. Cải cách cơ cấu bền vững phù hợp với các khuyến nghị của từng quốc gia cũng là một tiêu chí đánh giá chính.

Các kế hoạch phải mô tả cách thức các khoản đầu tư và cải cách được đề xuất đóng góp vào các mục tiêu chính của RRF, bao gồm chuyển đổi xanh và kỹ thuật số, tăng trưởng thông minh, bền vững và bao trùm, gắn kết xã hội và lãnh thổ, sức khỏe và khả năng phục hồi cũng như các chính sách cho thế hệ tiếp theo.

Giữa sự phô trương xung quanh thông báo hôm thứ Tư, câu hỏi lớn bây giờ là: Bồ Đào Nha sẽ chi số tiền khổng lồ một cách hiệu quả đến mức nào?

Đức MEP Sven Giegold, người phát ngôn chính sách tài chính và kinh tế của nhóm Greens / EFA, nói với trang web này: “Về nguyên tắc, quỹ phục hồi châu Âu là một thành công lớn”.

Nhưng ông nói tiếp: “Bây giờ vấn đề là triển khai xem tiềm năng của quỹ có được khai thác hết hay không. Trong trường hợp của Bồ Đào Nha, đối với một phần quan trọng của các biện pháp, vẫn chưa thể đoán trước được liệu chúng sẽ có tác động tích cực hay tiêu cực. ”

Thứ trưởng thừa nhận: "Các chi tiết quan trọng về việc thực hiện một số biện pháp được lên kế hoạch vẫn còn thiếu."

Cụ thể, ông đặt câu hỏi, ví dụ, liệu việc xây dựng nhà ở mới ở Bồ Đào Nha có góp phần vào việc đạt được các mục tiêu khí hậu châu Âu hay không.

quảng cáo

Ông lập luận, câu trả lời sẽ phụ thuộc quyết định vào vật liệu xây dựng được sử dụng và hiệu quả năng lượng của các tòa nhà được quy hoạch.

Giegold cho biết: “Điều quan trọng là Ủy ban liên tục đồng hành với việc thực hiện các kế hoạch quốc gia và xác minh sự tuân thủ của họ với mục tiêu chi tiêu và nguyên tắc không gây tổn hại đáng kể.

“Chúng tôi kêu gọi Ủy ban minh bạch các cuộc đàm phán với các nước thành viên. Nghị viện Châu Âu và xã hội dân sự phải được tham gia theo quy định của EU. "

Toni Roldan, người đứng đầu nghiên cứu tại Trung tâm Chính sách Kinh tế Esade (EsadeEcPol) ở Madrid, nói rằng kể từ khi cuộc khủng hoảng nợ của khu vực đồng euro bắt đầu vào năm 2011, Lisbon thường nằm trong tầm ngắm của các thành viên "tiết kiệm" hơn của châu Âu cảm thấy thất vọng khi phải tách ra tiền để trợ cấp chi tiêu ở nơi mà họ coi là miền nam kém đạo đức về mặt tài chính hơn một chút.

Mặc dù một số điều kiện đi kèm với các gói kích thích vẫn còn mơ hồ, ông nói rằng Bồ Đào Nha có thể đã thể hiện "tham vọng cải cách lớn hơn" trong việc sử dụng tiền, đặc biệt là trong lĩnh vực giáo dục.

CIP, Liên đoàn các ngành công nghiệp Bồ Đào Nha, cũng tỏ ra thờ ơ (tốt nhất là) về những gì 'bazooka tiền mặt' thực sự sẽ có ý nghĩa gì đối với những người cần nó nhất ở Bồ Đào Nha.

 Không có mối quan tâm nào trong số này ngăn cản Ursula von der Leyen, chủ tịch ủy ban, tới Lisbon vào thứ Tư để đánh dấu sự chấp thuận kế hoạch của Bồ Đào Nha trong một loạt các chuyến thăm tới các thủ đô của EU.

 Ủy ban cho biết họ đã thông qua một đánh giá tích cực về kế hoạch phục hồi và phục hồi của Bồ Đào Nha, một bước quan trọng hướng tới việc EU giải ngân khoản tài trợ trị giá 13.9 tỷ euro và khoản vay 2.7 ​​tỷ euro trong khuôn khổ Cơ sở phục hồi và phục hồi (RRF) trong giai đoạn 2021-2026. Nguồn tài chính này sẽ hỗ trợ việc thực hiện các biện pháp cải cách và đầu tư quan trọng được nêu trong kế hoạch phục hồi và chống chịu của Bồ Đào Nha.

Người phát ngôn của Ủy ban nói với trang web này đã đánh giá kế hoạch của Bồ Đào Nha dựa trên các tiêu chí được nêu trong Quy chế RRF. Đặc biệt, phân tích của Ủy ban đã xem xét liệu các khoản đầu tư và cải cách trong kế hoạch của Bồ Đào Nha có hỗ trợ quá trình chuyển đổi xanh và kỹ thuật số hay không; góp phần giải quyết hiệu quả các thách thức được xác định trong Học kỳ châu Âu; và tăng cường tiềm năng tăng trưởng, tạo việc làm và khả năng phục hồi kinh tế và xã hội.

Đánh giá của Ủy ban cho thấy rằng kế hoạch của Bồ Đào Nha dành 38% tổng phân bổ cho các biện pháp hỗ trợ các mục tiêu khí hậu. Điều này bao gồm các khoản đầu tư để tài trợ cho một chương trình cải tạo quy mô lớn nhằm tăng hiệu quả sử dụng năng lượng của các tòa nhà hoặc thúc đẩy hiệu quả năng lượng và sử dụng các nguồn năng lượng thay thế trong các quy trình công nghiệp.

Kế hoạch của Bồ Đào Nha dành 22% tổng phân bổ cho các biện pháp hỗ trợ quá trình chuyển đổi kỹ thuật số. Điều này bao gồm các nỗ lực số hóa nền hành chính công và hiện đại hóa hệ thống máy tính của Dịch vụ Y tế Quốc gia, cũng như các phòng thí nghiệm công nghệ ở các trường trung học và các trung tâm đào tạo chuyên nghiệp.

Người phát ngôn cho biết: “Ủy ban cho rằng kế hoạch của Bồ Đào Nha bao gồm một loạt các cải cách và đầu tư củng cố lẫn nhau, góp phần giải quyết hiệu quả tất cả hoặc một nhóm nhỏ các thách thức kinh tế và xã hội được nêu trong các khuyến nghị dành riêng cho từng quốc gia mà Bồ Đào Nha đưa ra.

Nó bao gồm các biện pháp trong các lĩnh vực tiếp cận và khả năng phục hồi của các dịch vụ xã hội và hệ thống y tế, thị trường lao động, giáo dục và kỹ năng, R&D và đổi mới, khí hậu và chuyển đổi kỹ thuật số, môi trường kinh doanh, chất lượng và tính bền vững của tài chính công và hiệu quả của hệ thống tư pháp.

Kế hoạch của Bồ Đào Nha đề xuất các dự án tại sáu khu vực hàng đầu của châu Âu. Ví dụ, Bồ Đào Nha đã đề xuất cung cấp 610 triệu euro để cải tạo các tòa nhà công cộng và tư nhân nhằm cải thiện hiệu suất năng lượng của chúng. Điều này, hy vọng ủy ban, sẽ dẫn đến việc Bồ Đào Nha giảm hóa đơn năng lượng, phát thải khí nhà kính và sự phụ thuộc vào năng lượng, cũng như giảm nghèo năng lượng.

“Các hệ thống kiểm soát do Bồ Đào Nha đưa ra được coi là đầy đủ để bảo vệ lợi ích tài chính của Liên minh. Kế hoạch cung cấp đầy đủ chi tiết về cách các cơ quan chức năng quốc gia sẽ ngăn chặn, phát hiện và sửa chữa các trường hợp xung đột lợi ích, tham nhũng và gian lận liên quan đến việc sử dụng quỹ. ”

Đối với một số người, đây là điểm mấu chốt và đặc biệt là khả năng của Bồ Đào Nha trong việc quản lý và chi tiêu hiệu quả các quỹ mới này của EU.

Phát ngôn viên của Ủy ban cho biết, có các cơ chế hợp lý để bảo vệ lợi ích tài chính của khối chống lại bất kỳ hành vi xâm phạm nào, một trong những yếu tố được Ủy ban ưu tiên trong các cuộc đàm phán với chính phủ các quốc gia để hoàn thiện các kế hoạch khôi phục. 

Tuy nhiên, trong quá khứ, Bồ Đào Nha từng bị cho là có hệ thống tư pháp nổi tiếng chậm chạp. Trên thực tế, Bồ Đào Nha có một trong những thành tích tồi tệ nhất trong việc xử lý các vụ kiện tại tòa án và đặc biệt là các tòa án hành chính và thuế của nước này đã bị các nhà đầu tư nước ngoài và EU chỉ trích dữ dội.

Điều này dẫn đến việc hội đồng châu Âu xác định cải cách các tòa án hành chính và thuế là một trong những ưu tiên trong cải cách kinh tế của Bồ Đào Nha.

Một số trường hợp bị ảnh hưởng bởi công việc tồn đọng là những trường hợp được đưa ra bởi một nhóm các nhà đầu tư quốc tế, sau nghị quyết của Banco Espirito Santo vào năm 2015, người đã thách thức khoản lỗ áp đặt cho 2.2 tỷ euro trái phiếu mà họ nắm giữ.

Vụ bê bối xung quanh Banco Espirito Santo (BES), tổ chức tài chính tư nhân lớn thứ hai ở Bồ Đào Nha nhưng đã sụp đổ vào năm 2014 dưới một núi nợ, thường được coi là một ví dụ về lý do tại sao các tòa án Bồ Đào Nha cần cải cách.

Ủy ban cho biết trong báo cáo đầu tiên về Nhà nước pháp quyền vào năm 2020, mặc dù đã có những cải tiến, “hiệu quả của hệ thống tư pháp vẫn tiếp tục đối mặt với những thách thức”.

Ủy ban đã giải quyết vấn đề này trong các khuyến nghị dành riêng cho từng quốc gia, kêu gọi Lisbon nâng cao hiệu quả trong các tòa án hành chính và thuế 

Bồ Đào Nha đã nhận thấy mình là trung tâm của các cáo buộc về việc chi tiêu ngân quỹ của EU trong nhiều năm, bao gồm cả những lời chỉ trích từ Tòa án Kiểm toán - cơ quan giám sát chi tiêu của EU - đã điều tra chi tiêu trong lĩnh vực thủy sản. Nó phát hiện ra rằng Bồ Đào Nha đã không hoàn thành nghĩa vụ của mình theo Chính sách nghề cá chung trong việc áp dụng các biện pháp hiệu quả để phù hợp năng lực đánh bắt với cơ hội đánh bắt.

Trong một diễn biến khác, tháng XNUMX năm ngoái, nhà chức trách đã triệt phá một mạng lưới xuyên quốc gia có trụ sở tại Bồ Đào Nha, nơi các nghi phạm tham gia lừa đảo và gây quỹ bất hợp pháp của EU.

Ngoài tài sản của Quỹ Phục hồi, Bồ Đào Nha đã gặt hái được thành quả từ hơn 100 tỷ euro quỹ Chính sách gắn kết đầu tư vào đất nước kể từ khi gia nhập Liên minh châu Âu và Bồ Đào Nha sẽ nhận được sự hỗ trợ đáng kể từ EU trong giai đoạn Liên kết 2021-2027 Chính sách, với một phong bì được đề xuất là 23.8 tỷ €.

Paolo Gentiloni, Ủy viên Kinh tế, cho biết “thật phù hợp khi kế hoạch đầu tiên được đánh giá tích cực là của Bồ Đào Nha: không chỉ vì nó là lần đầu tiên được đệ trình, mà còn bởi vì Tổng thống Bồ Đào Nha đóng một vai trò quan trọng trong việc đưa khuôn khổ pháp lý và tài chính cho nỗ lực chung chưa từng có ở châu Âu này. ”

Vì vậy, với tâm điểm chi tiêu vững chắc vào Bồ Đào Nha, nhiều người hiện đang tìm cách xem chính xác - và liệu - Lisbon sẽ hoàn thành nhiệm vụ của mình với “nồi vàng” mới như thế nào.

Chia sẻ bài viết này:

Video nổi bật