Kết nối với chúng tôi

Bồ Đào Nha

Bồ Đào Nha 'vẫn chứng tỏ mình' trong cuộc chiến chống tham nhũng

SHARE:

Được phát hành

on

Chúng tôi sử dụng đăng ký của bạn để cung cấp nội dung theo những cách bạn đã đồng ý và để cải thiện sự hiểu biết của chúng tôi về bạn. Bạn có thể bỏ theo dõi bất cứ lúc nào.

Đầu năm nay, Chủ tịch Bồ Đào Nha của Hội đồng Liên minh châu Âu đã tổ chức Hội nghị cấp cao về “Nhà nước pháp quyền ở châu Âu”. Hội nghị đã xem xét những nỗ lực được thực hiện trên toàn Liên minh châu Âu để thúc đẩy và duy trì pháp quyền, đồng thời thảo luận về cách EU có thể thúc đẩy hơn nữa văn hóa Pháp quyền Đối với nhiều người, có một điều trớ trêu là Bồ Đào Nha nên thúc đẩy các vấn đề như quy tắc của pháp luật, Colin Stevens viết.

Trong nhiệm kỳ Tổng thống Bồ Đào Nha, đã có một số tuyên bố được công bố rộng rãi liên quan đến pháp quyền ở EU, đặc biệt nhắm vào các thành viên Đông Âu.

Chỉ mới tháng trước, Bộ trưởng Ngoại giao Bồ Đào Nha tái khẳng định ý định tiến hành chống lại Ba Lan và Hungary vì nghi ngờ vi phạm các giá trị của châu Âu.

quảng cáo

Nhưng bản thân Bồ Đào Nha liên tục bị các cơ quan quốc tế như Hội đồng Châu Âu và Tổ chức Minh bạch Quốc tế chỉ trích vì thiếu tiến bộ trong việc giải quyết các vấn đề chính.

Nhiều người cho rằng Bồ Đào Nha vẫn còn nhiều việc phải làm để có được ngôi nhà nhằm cải cách hệ thống tư pháp và tòa án hành chính, vốn là ưu tiên của EU đối với Bồ Đào Nha.

Người ta nói rằng vụ bê bối xung quanh Banco Espirito Santo (BES), đã sụp đổ vào năm 2014 dưới một núi nợ, là một ví dụ điển hình cho thấy tại sao các tòa án Bồ Đào Nha cần phải cải tổ.

quảng cáo

Điều này đặt ra câu hỏi: Vậy tại sao Bồ Đào Nha không đặt ngôi nhà của mình theo thứ tự?

Hội nghị, vào tháng XNUMX, diễn ra tại thành phố Coimbra của Bồ Đào Nha.

Và, thật trùng hợp, một nghiên cứu lớn do Trung tâm Nghiên cứu Xã hội tại Đại học Coimbra biên soạn, nêu bật nhiều vấn đề mà đất nước vẫn phải đối mặt trong lĩnh vực đặc biệt này.

Nghiên cứu do tổ chức phi chính phủ Dân chủ Báo cáo Quốc tế (DRI) ủy quyền, hoạt động nhằm nâng cao hiểu biết của công chúng về pháp quyền ở EU, cho biết nhận thức của công chúng về tư pháp trong nước là tương đối yếu.

Điều này là do một số vụ án tham nhũng nổi tiếng liên quan đến các chính trị gia quốc gia và các doanh nghiệp lớn, mà cho đến nay vẫn chưa được giải quyết. Trong một trường hợp như vậy, cựu thủ tướng Bồ Đào Nha Jose Socrates bị buộc tội rửa tiền ước tính khoảng 20 triệu euro.

Báo cáo nói rằng cách tiếp cận các vụ án cấp cao trong tương lai sẽ là một chỉ báo quan trọng về tình trạng pháp quyền hiện tại của đất nước.

Nghiên cứu đầy đủ cũng nói rằng tư pháp Bồ Đào Nha vẫn còn vướng mắc trong quá trình tố tụng chậm chạp, khối lượng công việc cao, sự mờ mịt và quan liêu.

Điều này là do: phức tạp về pháp lý; thiếu nguồn nhân lực, đào tạo và cơ sở vật chất thích hợp (bao gồm cả tòa nhà và công nghệ); và các vấn đề về tổ chức (mức độ hiệu quả, hiệu lực và nhân sự có trình độ thấp). Việc cung cấp tài chính cho ngành tư pháp bị ảnh hưởng bởi các biện pháp thắt lưng buộc bụng được thực hiện trong bối cảnh khủng hoảng đồng euro (Bồ Đào Nha chỉ được xếp hạng ở mức trung bình trên Bảng điểm tư pháp của EU năm 2019 và báo cáo của CEPEJ năm 2018)

Có ý kiến ​​cho rằng hệ thống tư pháp Bồ Đào Nha không được coi là ưu tiên của các chính phủ gần đây, về đầu tư tài chính vào chính sách công, và nó đã thu hút mức chi tiêu trung bình là 0.35% tổng sản phẩm quốc nội (GDP).

Các vụ kiện chống lại Bồ Đào Nha tại các tòa án quốc tế cho thấy một số điểm yếu trong nhà nước pháp quyền, đặc biệt liên quan đến sự chậm trễ trong công lý của Bồ Đào Nha và các giới hạn về quyền tự do báo chí.

Theo nghiên cứu, hệ thống tư pháp của nước này vẫn “phải chứng tỏ mình” trong cuộc chiến chống tham nhũng và tội phạm kinh tế nói chung, điều này sẽ rất quan trọng để khôi phục niềm tin của công chúng. Để đạt được mục tiêu đó, sẽ cần phải đầu tư nhiều hơn về nguồn nhân lực (thẩm phán, công tố viên và thư ký tư pháp, cũng như Cảnh sát Tư pháp và các cơ quan điều tra của lực lượng này); cải thiện nguồn lực CNTT; và đơn giản hóa và cải tiến pháp luật trong các lĩnh vực quan trọng như luật hình sự.

Báo cáo nói rằng hệ thống tư pháp cần giải quyết một số thách thức, bao gồm cả tính hiệu quả và nhanh chóng của các thủ tục.

Bồ Đào Nha cũng hứng chịu nhiều lời chỉ trích từ Tổ chức Minh bạch Quốc tế và nước này tụt ba bậc, xuống vị trí thứ 33 với 61 điểm, trong báo cáo Chỉ số Nhận thức Tham nhũng năm 2020 của TI.

Chỉ số là một công cụ đo lường tham nhũng trên thế giới bằng cách phân tích mức độ tham nhũng trong khu vực công của 180 quốc gia, cho điểm từ 0 (rất tham nhũng) đến 100 (rất minh bạch).

Với số điểm thấp nhất từ ​​trước đến nay, Bồ Đào Nha hiện “thấp hơn nhiều so với con số trung bình của Tây Âu và Liên minh châu Âu, đặt ở mức 66 điểm.

Susana Coroado, chủ tịch chi nhánh TI ở Bồ Đào Nha, cho biết, “Trong 10 năm qua, rất ít hoặc không làm được gì để chống tham nhũng ở Bồ Đào Nha, và kết quả là sự thể hiện của sự trôi dạt đó”.

TI đã tuyên bố rằng Bồ Đào Nha thiếu một hệ thống pháp luật được trang bị các công cụ pháp lý để chống lại và điều chỉnh tham nhũng ở tất cả các cấp trong khu vực công và tư và mặc dù người ta biết rằng có tham nhũng, nhưng không có ý chí thay đổi hiện trạng.

Ở một diễn biến khác, trong một báo cáo năm ngoái, Ủy ban Châu Âu chống Phân biệt chủng tộc và Không khoan dung rằng, mặc dù có một số bước đi đáng hoan nghênh, các nhà chức trách Bồ Đào Nha chỉ thực hiện một phần khuyến nghị của mình về việc đảm bảo rằng không có trường hợp trục xuất bất hợp pháp và bất kỳ ai có nguy cơ bị cưỡng bức đuổi khỏi nhà của họ được cung cấp đầy đủ các bảo lãnh.

Khuyến nghị tất cả trẻ em Roma nghiêm túc đi học bắt buộc đến 18 tuổi cũng chỉ được thực hiện một phần. ECRI “đặc biệt khuyến khích” các nhà chức trách Bồ Đào Nha tiếp tục nỗ lực theo hướng này.

Gần đây nhất, Bồ Đào Nha cũng đã bị hai trong số các nhóm chính trong nghị viện châu Âu chỉ trích, lần này là việc Lisbon được đề cử vào Văn phòng Công tố viên châu Âu (EPPO), được thành lập vào năm ngoái để trấn áp việc lạm dụng quỹ của EU.

Đảng Đổi mới Châu Âu và Đảng Nhân dân Châu Âu đã lên án một nỗ lực "có động cơ chính trị" của Lisbon nhằm thúc đẩy ứng cử viên của mình, vượt qua một ban cố vấn Châu Âu ủng hộ một ứng cử viên Bồ Đào Nha khác.

Vụ việc phủ bóng đen lên chính phủ Xã hội chủ nghĩa của Antonio Costa khi bắt đầu nhiệm kỳ XNUMX tháng làm chủ tịch Hội đồng EU, kết thúc vào cuối tháng này.

Tại một hội nghị gần đây về “nhà nước pháp quyền ở châu Âu”, ủy viên tư pháp Liên minh châu Âu Didier Reynders cho biết người dân Bồ Đào Nha đã phải “chịu đựng chế độ độc tài lâu nhất ở châu Âu trong thế kỷ 20”.

Quan chức Bỉ cho biết nước này “biết rằng pháp quyền có ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống hàng ngày của người dân”.

Tuy nhiên, câu hỏi quan trọng lúc này là Bồ Đào Nha sẽ giải quyết những thiếu sót nghiêm trọng trong chế độ pháp quyền vẫn còn tồn tại ngay trước cửa nhà mình.

Hội đồng châu Âu cũng đã chỉ trích Bồ Đào Nha trong vài năm.

Một báo cáo gần đây về Bồ Đào Nha từ Nhóm các quốc gia chống tham nhũng (GRECO) đánh giá việc thực hiện 15 khuyến nghị mà GRECO đã đưa ra cho quốc gia này trong một báo cáo được thông qua vào năm 2015.

CoE cho biết một số thiếu sót vẫn tồn tại. Báo cáo cho biết: Mặc dù quy tắc ứng xử dành cho các nghị sĩ đã được thông qua và lấp đầy nhiều lỗ hổng trong chế độ liêm chính, nhưng chẳng hạn như quy tắc ứng xử của các nghị sĩ vẫn chưa được giải quyết đúng mức trong phạm vi tiếp xúc được phép giữa các nghị sĩ và bên thứ ba hoặc các biện pháp trừng phạt được thiết lập cho các hành vi không phù hợp. .

Tương tự, mặc dù các bản kê khai thu nhập, tài sản và lợi ích của các nghị sĩ hiện có thể truy cập trực tuyến, Cơ quan minh bạch độc lập trực thuộc Tòa án Hiến pháp, chịu trách nhiệm về đánh giá của họ, vẫn phải được thiết lập và kiểm tra thường xuyên và thực chất trong một thời gian hợp lý đối với các nghị sĩ ' các tuyên bố phải được dự kiến ​​trước bởi luật pháp.

Hơn nữa, luật pháp Bồ Đào Nha không quy định các biện pháp trừng phạt thích đáng đối với những vi phạm nhỏ nghĩa vụ báo cáo tài sản của các nghị sĩ và việc đánh giá tác động và đánh giá hiệu quả của hệ thống ngăn ngừa xung đột lợi ích đối với các nghị sĩ dường như không được thực hiện.

Tương tự như vậy, Quy chế Thẩm phán sửa đổi, mặc dù chứa một số nguyên tắc chung, nhưng “không đạt đến một quy tắc ứng xử rõ ràng và có thể thực thi chính thức cho các thẩm phán, bao gồm các vấn đề như quà tặng và xung đột lợi ích”.

GRECO đã yêu cầu các cơ quan có thẩm quyền của Bồ Đào Nha báo cáo lại việc thực hiện các khuyến nghị đang chờ xử lý trước ngày 31 tháng 2022 năm XNUMX.

Một báo cáo khác của CoE, được công bố vào năm ngoái, là của Ủy ban Phòng chống Tra tấn, "một lần nữa" kêu gọi các nhà chức trách Bồ Đào Nha thực hiện hành động kiên quyết để ngăn chặn sự đối xử tệ của cảnh sát và đảm bảo rằng các trường hợp bị cáo buộc là đối xử tồi tệ được điều tra một cách hiệu quả. Nó cũng đề xuất một loạt các biện pháp để cải thiện việc đối xử với các tù nhân, đặc biệt là các tù nhân dễ bị tổn thương.

virus coronavirus

Ủy ban phê duyệt kế hoạch 500,000 € của Bồ Đào Nha để hỗ trợ hơn nữa lĩnh vực vận tải hành khách ở Azores trong bối cảnh bùng phát virus corona

Được phát hành

on

Ủy ban châu Âu đã phê duyệt kế hoạch trị giá 500,000 euro của Bồ Đào Nha nhằm hỗ trợ hơn nữa lĩnh vực vận tải hành khách ở Vùng Azores trong bối cảnh bùng phát dịch coronavirus. Biện pháp đã được phê duyệt theo Viện trợ của Nhà nước Khung tạm thời. Nó tuân theo một kế hoạch khác của Bồ Đào Nha để hỗ trợ lĩnh vực vận tải hành khách ở Azores mà Ủy ban đã phê duyệt 4 Tháng Sáu 2021 (SA.63010). Theo kế hoạch mới, khoản viện trợ sẽ dưới hình thức viện trợ trực tiếp. Biện pháp này sẽ được áp dụng cho các công ty vận tải hành khách tập thể thuộc mọi quy mô đang hoạt động tại Azores. Mục đích của biện pháp này là nhằm giảm thiểu tình trạng thiếu hụt thanh khoản đột ngột mà các công ty này đang phải đối mặt và giải quyết những tổn thất phát sinh trong năm 2021 do sự bùng phát của coronavirus và các biện pháp hạn chế mà chính phủ phải thực hiện để hạn chế sự lây lan của virus.

Ủy ban nhận thấy rằng kế hoạch của Bồ Đào Nha phù hợp với các điều kiện quy định trong Khung tạm thời. Đặc biệt, khoản hỗ trợ (i) sẽ không vượt quá 1.8 triệu euro cho mỗi công ty; và (ii) sẽ được cấp không muộn hơn ngày 31 tháng 2021 năm 107. Ủy ban kết luận rằng biện pháp này là cần thiết, phù hợp và tương xứng để khắc phục tình trạng xáo trộn nghiêm trọng trong nền kinh tế của một quốc gia thành viên, phù hợp với Điều 3 (XNUMX) (b) TFEU ​​và các điều kiện của Khung tạm thời. Trên cơ sở này, Ủy ban đã phê duyệt biện pháp theo quy tắc viện trợ của các nhà nước EU. Có thể tìm thấy thêm thông tin về Khung tạm thời và các hành động khác của Ủy ban để giải quyết tác động kinh tế của đại dịch coronavirus nhấn vào đây.. Phiên bản không bảo mật của quyết định sẽ được cung cấp theo số trường hợp SA.64599 trong viện trợ nhà nước đăng ký trên Ủy ban của trang web cạnh tranh một khi bất kỳ vấn đề bảo mật đã được giải quyết.

quảng cáo

ĐỌC TIẾP

Ủy ban châu Âu

NextGenerationEU: Ủy ban Châu Âu giải ngân 2.2 tỷ euro tiền tài trợ trước cho Bồ Đào Nha

Được phát hành

on

Ủy ban châu Âu đã giải ngân 2.2 tỷ euro cho Bồ Đào Nha dưới dạng tài trợ trước, tương đương với 13% thành phần viện trợ và cho vay trong phân bổ tài chính của đất nước. Bồ Đào Nha là một trong những quốc gia đầu tiên nhận được khoản tiền tài trợ trước theo Cơ sở Phục hồi và Phục hồi (RRF). Nó sẽ giúp khởi động việc thực hiện các biện pháp cải cách và đầu tư quan trọng được nêu trong kế hoạch phục hồi và phục hồi của Bồ Đào Nha.

Ủy ban sẽ cho phép tiếp tục giải ngân dựa trên việc thực hiện các khoản đầu tư và cải cách được nêu trong kế hoạch phục hồi và chống chịu của Bồ Đào Nha. Quốc gia này dự kiến ​​sẽ nhận được tổng cộng 16.6 tỷ euro trong suốt thời gian thực hiện kế hoạch của mình (13.9 tỷ euro trợ cấp và 2.7 tỷ euro cho vay).

Việc giải ngân hôm nay theo sau việc thực hiện thành công gần đây các hoạt động vay đầu tiên trong NextGenerationEU. Vào cuối năm nay, Ủy ban dự định sẽ huy động được tổng cộng 80 tỷ euro tài trợ dài hạn, được bổ sung bởi EU-Bills ngắn hạn, để tài trợ cho các khoản giải ngân theo kế hoạch đầu tiên cho các quốc gia thành viên trong NextGenerationEU.

quảng cáo

Là một phần của NextGenerationEU, RRF sẽ cung cấp 723.8 tỷ euro (theo giá hiện hành) để hỗ trợ các khoản đầu tư và cải cách giữa các quốc gia thành viên. Kế hoạch của Bồ Đào Nha là một phần trong phản ứng chưa từng có của EU nhằm vươn lên mạnh mẽ hơn từ cuộc khủng hoảng COVID-19, thúc đẩy quá trình chuyển đổi xanh và kỹ thuật số, đồng thời tăng cường khả năng phục hồi và gắn kết trong xã hội của chúng ta.

Hỗ trợ đầu tư chuyển đổi và các dự án cải cách

RRF ở Bồ Đào Nha tài trợ cho các khoản đầu tư và cải cách được cho là sẽ có tác động chuyển đổi sâu sắc đến nền kinh tế và xã hội của Bồ Đào Nha. Dưới đây là một số dự án này:

quảng cáo
  • Đảm bảo quá trình chuyển đổi màu xanh lá cây: Một số dự án trong kế hoạch phục hồi và chống chịu của Bồ Đào Nha hỗ trợ quá trình chuyển đổi xanh của Bồ Đào Nha. Điều này bao gồm một chương trình cải tạo quy mô lớn được tài trợ 300 triệu € để tăng hiệu quả năng lượng của các tòa nhà dân cư.
  • Hỗ trợ quá trình chuyển đổi kỹ thuật số: Kế hoạch cũng bao gồm các biện pháp trị giá 300 triệu euro để hiện đại hóa hệ thống máy tính của Dịch vụ Y tế Quốc gia và tăng cường số hóa hồ sơ y tế tuân thủ các nguyên tắc bảo mật thích hợp.
  • Tăng cường khả năng phục hồi kinh tế và xã hội: RRF tài trợ cho dự án “Youth Impulse” với 130 triệu euro nhằm mục đích nâng cấp các cơ sở khoa học ở các trường trung học và đại học để nâng cao tỷ lệ ghi danh vào các khóa học khoa học, công nghệ, kỹ thuật, nghệ thuật và toán học. Dự án này đặc biệt tập trung vào phụ nữ nhằm thúc đẩy bình đẳng giới và chống lại những định kiến ​​trong lựa chọn nghề nghiệp.

Chủ tịch Ủy ban Ursula von der Leyen cho biết: “Việc giải ngân hôm nay là một thời điểm quan trọng trong việc triển khai kế hoạch phục hồi và phục hồi của Bồ Đào Nha - kế hoạch NextGenerationEU đầu tiên mà chúng tôi đã thông qua ở EU! Kế hoạch này được thiết kế ở Bồ Đào Nha, với lợi ích cao nhất của người dân Bồ Đào Nha. Nó sẽ biến Thỏa thuận Xanh Châu Âu thành hiện thực trong nước, số hóa nền kinh tế và làm cho nó trở nên mạnh mẽ hơn bao giờ hết. Bây giờ, việc triển khai bắt đầu. Chúng tôi sẽ sát cánh bên bạn trên từng chặng đường. ”

Ủy viên Quản lý và Ngân sách Johannes Hahn cho biết: “Sau ba đợt phát hành trái phiếu rất thành công trong khuôn khổ NextGenerationEU trong vài tuần qua và những khoản thanh toán đầu tiên cho các chương trình NGEU khác, tôi rất vui vì giờ đây chúng tôi cũng đã đạt đến giai đoạn giải ngân cho RRF. Hợp tác chặt chẽ với Bồ Đào Nha và sự chuẩn bị vững chắc trong Ủy ban cho phép chúng tôi thanh toán các khoản tiền trong thời gian kỷ lục. Điều này cho thấy rằng với các nguồn lực huy động được, chúng tôi sẽ có thể nhanh chóng đáp ứng nhu cầu cấp vốn trước của tất cả các quốc gia thành viên, do đó tạo cho họ sự thúc đẩy ban đầu trong việc thực hiện nhiều dự án xanh và kỹ thuật số nằm trong kế hoạch quốc gia của họ. ”

Ủy viên Kinh tế Paolo Gentiloni cho biết: “Những khoản tiền đầu tiên mà chúng tôi giải ngân hôm nay sẽ giúp Bồ Đào Nha vươn lên mạnh mẽ hơn từ cuộc khủng hoảng. Kế hoạch của Bồ Đào Nha sẽ cải cách và số hóa nền hành chính công. Đầu tư vào cải tạo năng lượng và quản lý rừng sẽ giúp bảo vệ khí hậu. Chương trình kỹ năng đầy tham vọng sẽ tạo cơ hội cho nhiều người Bồ Đào Nha có được những kỹ năng mới. Tất cả những điều này là kết quả của việc châu Âu làm việc cùng nhau ”.

Thông tin thêm

Hỏi và Đáp: Ủy ban Châu Âu tán thành kế hoạch phục hồi và phục hồi trị giá 16.6 tỷ euro của Bồ Đào Nha

Cơ sở phục hồi và phục hồi: Câu hỏi và câu trả lời

Bảng thông tin về kế hoạch phục hồi và phục hồi của Bồ Đào Nha

Hội đồng Thực hiện Quyết định về kế hoạch phục hồi và phục hồi của Bồ Đào Nha

Tài liệu làm việc của nhân viên Ủy ban: Phân tích kế hoạch phục hồi và phục hồi của Bồ Đào Nha

Cơ sở phục hồi và phục hồi

Quy định về cơ sở phục hồi và phục hồi

Thông cáo báo chí: trái phiếu NextGenerationEU thứ ba

Thông cáo báo chí: Kế hoạch tài trợ đầu tiên của Ủy ban

EU với tư cách là trang web bên vay

ĐỌC TIẾP

virus coronavirus

Văn hóa quản trị sai lầm vẫn còn ở Bồ Đào Nha

Được phát hành

on

Bồ Đào Nha nằm trong số tất cả 27 quốc gia thành viên nhận được chia sẻ của họ về "nồi vàng" sau đại dịch của EU, viết Colin Stevens.

Theo Cơ sở phục hồi và phục hồi (RRF), Bồ Đào Nha sẽ nhận được 13.9 tỷ euro tiền tài trợ và 2.7 tỷ euro.

Đó là tin tốt.

quảng cáo

Nhưng chính xác thì điều gì sẽ xảy ra nếu Bồ Đào Nha (hoặc bất kỳ quốc gia thành viên nào khác) không đáp ứng được các tiêu chí chi tiêu khắt khe mà RRF yêu cầu? Ủy ban có thể đi bao xa trong việc tính toán số tiền được chi cho các dự án cải cách thực sự ở Bồ Đào Nha?

Về vấn đề này, Bồ Đào Nha đã được đề cập đến, nhưng không phải là duy nhất, bởi Ủy ban châu Âu.

Bồ Đào Nha, quốc gia vừa chuyển giao chức chủ tịch EU cho Slovenia, đã thực hiện rất tốt cái gọi là cải cách của mình, nhưng thực tế chính trị Bồ Đào Nha, thật đáng buồn, là một thỏa thuận phức tạp hơn hình ảnh “cậu bé áp phích” sáng bóng của nó.

quảng cáo

Trong những năm gần đây, đã có nhiều vụ bê bối và sự kiện làm nổi bật một loạt các vấn đề, từ tham nhũng và cải cách hệ thống tư pháp đến hệ thống ngân hàng và cách chính phủ quản lý coronavirus.

Các vấn đề khác vẫn cần được giải quyết bao gồm môi trường đầu tư và tình hình pháp quyền ở Bồ Đào Nha.

Nhìn chung, RRF sẽ cung cấp tới 672.5 tỷ euro để hỗ trợ các khoản đầu tư và cải cách (theo giá năm 2018). Con số này chia thành 312.5 tỷ euro trợ cấp và 360 tỷ euro cho vay.

Các khoản thanh toán trước tài trợ đầu tiên cho Bồ Đào Nha sẽ bắt đầu trong tháng này.

Nhưng, quan trọng là, các khoản thanh toán theo RRF sẽ liên quan đến hiệu suất và đây là nơi mọi con mắt (trong số những người khác) sẽ đổ dồn vào Bồ Đào Nha.

Ủy ban sẽ cho phép giải ngân dựa trên việc hoàn thành một cách thỏa đáng một nhóm “cột mốc và mục tiêu” phản ánh tiến độ cải cách và đầu tư của kế hoạch Bồ Đào Nha. Vì việc giải ngân có thể diễn ra tối đa hai lần một năm nên không thể có nhiều hơn hai nhóm mốc và mục tiêu mỗi năm.

Ủy ban sẽ chuẩn bị đánh giá trong vòng hai tháng và yêu cầu Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho biết quan điểm của mình về việc hoàn thành thỏa đáng các mốc và chỉ tiêu liên quan của Bồ Đào Nha.

Người phát ngôn của Ủy ban nói với trang web này: “Khi một hoặc nhiều quốc gia thành viên cho rằng có sự sai lệch nghiêm trọng so với việc hoàn thành các mục tiêu và cột mốc liên quan của một quốc gia thành viên khác, họ có thể yêu cầu Chủ tịch Hội đồng Châu Âu đề cập đến vấn đề Hội đồng châu Âu tiếp theo. ”

Nhưng điều gì sẽ xảy ra nếu không phải tất cả các mốc và mục tiêu liên quan đến yêu cầu thanh toán đều được đáp ứng?

Chà, nếu Ủy ban đánh giá rằng không phải tất cả các mốc và mục tiêu liên quan đến việc trả góp đều được đáp ứng một cách thỏa đáng, thì Ủy ban chỉ có thể thanh toán một phần. Phần còn lại của khoản thanh toán trả góp (cho dù là khoản vay hay khoản tài trợ) sẽ bị tạm dừng.

Quốc gia thành viên được đề cập có thể tiếp tục thực hiện phần còn lại của kế hoạch.

Sau khi trình bày các quan sát của mình, quốc gia thành viên liên quan sẽ có sáu tháng để thực hiện các biện pháp cần thiết nhằm đảm bảo việc hoàn thành các mốc và chỉ tiêu một cách thỏa đáng. Nếu điều này không được thực hiện trong vòng sáu tháng, Ủy ban có thể giảm tổng số tiền đóng góp tài chính.

Đối với một khoản thanh toán được thực hiện bởi Ủy ban, không có mục tiêu hoặc cột mốc đã đáp ứng nào trước đó có thể được đảo ngược.

Trong trường hợp các mốc và chỉ tiêu không thể đạt được nữa vì hoàn cảnh khách quan, Quốc gia Thành viên có khả năng đệ trình một kế hoạch sửa đổi lên Ủy ban.

Nghị viện châu Âu cũng có vai trò trong tất cả những điều này và được yêu cầu cung cấp tổng quan về các phát hiện sơ bộ của Ủy ban về việc hoàn thành các cột mốc và mục tiêu liên quan đến yêu cầu thanh toán và quyết định giải ngân.

Câu hỏi quan trọng đối với một số người là số tiền đó được chứng minh là đã được chi tiêu tốt.

Vì vậy, trong trường hợp của Bồ Đào Nha, chẳng hạn, lợi ích tài chính của EU sẽ được bảo vệ như thế nào?

Tốt, nó sẽ phải đảm bảo tuân thủ luật Liên minh và luật pháp quốc gia, bao gồm cả việc ngăn ngừa, phát hiện và sửa chữa hiệu quả xung đột lợi ích, tham nhũng và gian lận, đồng thời tránh tài trợ gấp đôi.

Với thành tích tương đối kém của Bồ Đào Nha trong việc giải ngân các quỹ của EU trong quá khứ, một số người đặt câu hỏi về khả năng của nước này trong việc xử lý một lượng tiền khổng lồ như vậy hiện nay.

Nhưng Ủy ban đã cảnh báo rằng họ sẽ thực hiện kiểm tra tại chỗ, bao gồm tất cả các quốc gia, bao gồm cả Bồ Đào Nha.

Người phát ngôn của Ủy ban cho biết: “Ngay cả khi các mốc và chỉ tiêu đã được hoàn thành, khi Ủy ban phát hiện ra những bất thường nghiêm trọng (cụ thể là gian lận, xung đột lợi ích, tham nhũng), tài trợ gấp đôi hoặc vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ do các thỏa thuận tài chính và các quốc gia thành viên làm. không thực hiện các biện pháp kịp thời và thích hợp để sửa chữa những bất thường đó và thu hồi các khoản tiền liên quan, Ủy ban sẽ thu hồi một số tiền tương ứng và / hoặc, trong phạm vi có thể, yêu cầu hoàn trả trước toàn bộ hoặc một phần khoản hỗ trợ cho vay. ”

OLAF, Tòa án Kiểm toán, Văn phòng Công tố viên Châu Âu và bản thân Ủy ban có thể truy cập dữ liệu liên quan và điều tra việc sử dụng quỹ nếu cần thiết.

Kế hoạch của Bồ Đào Nha là kế hoạch đầu tiên được ủy ban phê duyệt và cần nhắc lại cách Ủy ban đã thực sự đánh giá kế hoạch phục hồi và khả năng phục hồi của Bồ Đào Nha.

Bồ Đào Nha phải đáp ứng không dưới 11 tiêu chí về việc:

  • Các biện pháp RRF của nó có tác động lâu dài;
  • các biện pháp giải quyết các thách thức được xác định trong nước;
  • các cột mốc và chỉ tiêu cho phép theo dõi tiến độ thực hiện các cải cách và đầu tư là rõ ràng và thực tế;
  • các kế hoạch đáp ứng mục tiêu chi tiêu 37% cho khí hậu và 20% mục tiêu chi tiêu kỹ thuật số;
  • các kế hoạch của Bồ Đào Nha tôn trọng nguyên tắc không gây tổn hại đáng kể, và;
  • kế hoạch của nó cung cấp một cơ chế kiểm soát và kiểm toán thích hợp và “đưa ra tính hợp lý của thông tin chi phí”.

Bồ Đào Nha, quan trọng trong trường hợp của mình, cũng phải chỉ ra rằng kế hoạch bao gồm các cải cách nhằm giải quyết các nút thắt kéo dài trong môi trường kinh doanh (cấp giấy phép và các ngành nghề được quản lý) và nhằm hiện đại hóa và tăng hiệu quả của hệ thống tư pháp.

Tất nhiên, EU đã tài trợ một phần cho kế hoạch phục hồi lớn của mình bằng cách đi vay trên thị trường tài chính.

Do đó, EU (EU) cũng phải chứng minh với các nhà đầu tư tổ chức quốc tế rằng họ sẽ đối xử công bằng và bình đẳng với họ.

Một vụ bê bối ngân hàng ở Bồ Đào Nha - sự sụp đổ của Banco Espirito Santo (BES), ngân hàng lớn thứ hai của Bồ Đào Nha vào năm 2015 - cho thấy Lisbon sẽ phải vật lộn để đáp ứng nhu cầu cụ thể này.

Sự sụp đổ của BES đã làm nảy sinh Recover Portugal, một nhóm đại diện cho một nhóm các tổ chức tài chính châu Âu nắm giữ trái phiếu Novo Banco. Họ đã đầu tư vào việc cải cách và phục hồi nền kinh tế Bồ Đào Nha và đang thực hiện hành động chống lại việc chuyển nhượng bất hợp pháp các ghi chú Novo Banco vào năm 2015.

Vụ việc vẫn chưa được giải quyết này khiến một số nhà đầu tư tổ chức quốc tế lo ngại về rủi ro khi cho EU vay 750 tỷ euro để tài trợ cho RRF của mình.

Bồ Đào Nha cũng bị ảnh hưởng bởi các vụ bê bối về luật lệ và bị chỉ trích vì việc Lisbon đề cử vô cùng tranh cãi cho vị trí Văn phòng Công tố viên Châu Âu (EPPO).

Ủy ban cũng đã nhấn mạnh tốc độ chậm chạp của công bằng tài chính và hành chính ở Bồ Đào Nha, đồng thời yêu cầu cải cách mà chính phủ Bồ Đào Nha cần thực hiện.

Sự thật phũ phàng, rõ ràng là một loạt các sự kiện trong những năm gần đây cho thấy rằng đằng sau những tiêu đề cải cách, một nền văn hóa quản trị đặc biệt thiếu sót vẫn còn ở Bồ Đào Nha.

ĐỌC TIẾP
quảng cáo
quảng cáo
quảng cáo

Video nổi bật