Kết nối với chúng tôi

Ukraina

Ukraine: Ủy ban trình bày các kế hoạch cho phản ứng tức thời của Liên minh để giải quyết khoảng cách tài chính của Ukraine và quá trình tái thiết dài hạn

SHARE:

Được phát hành

on

Chúng tôi sử dụng đăng ký của bạn để cung cấp nội dung theo những cách bạn đã đồng ý và để cải thiện sự hiểu biết của chúng tôi về bạn. Bạn có thể bỏ theo dõi bất cứ lúc nào.

Ủy ban đã đề ra các kế hoạch trong một Thông báo về phản ứng tức thời của EU nhằm giải quyết khoảng trống tài chính của Ukraine, cũng như khuôn khổ tái thiết dài hạn. Thông báo này được thực hiện sau lời kêu gọi của Hội đồng Châu Âu nhằm giải quyết hậu quả của cuộc chiến ở Ukraine thông qua một nỗ lực chuyên dụng do Châu Âu lãnh đạo.

Đáp ứng ngay lập tức và nhu cầu điều khoản ngắn hạn

Kể từ khi Nga bắt đầu gây hấn, EU đã tăng cường hỗ trợ đáng kể, huy động khoảng 4.1 tỷ euro để hỗ trợ khả năng phục hồi tài chính, xã hội và kinh tế tổng thể của Ukraine dưới hình thức hỗ trợ tài chính vĩ mô, hỗ trợ ngân sách, hỗ trợ khẩn cấp, ứng phó khủng hoảng và viện trợ nhân đạo. . Các biện pháp hỗ trợ quân sự cũng đã được cung cấp trong khuôn khổ Tổ chức Hòa bình Châu Âu, lên tới 1.5 tỷ euro, sẽ được sử dụng để hoàn trả cho các Quốc gia thành viên hỗ trợ quân sự bằng hiện vật của họ cho Ukraine và việc huy động thêm 500 triệu euro đang được tiến hành.

Chiến tranh dẫn đến sự sụp đổ về thuế, xuất khẩu và các khoản thu khác, cộng thêm với việc chiếm đoạt tài sản và hàng hóa xuất khẩu bất hợp pháp quy mô lớn kể cả trong lĩnh vực nông nghiệp, trong khi chi tiêu thiết yếu tăng vọt. Quỹ Tiền tệ Quốc tế đã ước tính khoảng chênh lệch cán cân thanh toán của Ukraine cho đến tháng 14.3 vào khoảng 15 tỷ euro (XNUMX tỷ đô la).

Giải quyết hỗ trợ tài chính ngắn hạn đáng kể của Ukraine để duy trì các dịch vụ cơ bản, giải quyết nhu cầu nhân đạo và sửa chữa cơ sở hạ tầng thiết yếu nhất bị phá hủy sẽ đòi hỏi một nỗ lực quốc tế chung, trong đó Liên minh sẽ sẵn sàng đóng vai trò của mình.

Do đó, Ủy ban dự kiến ​​sẽ đề xuất cấp cho Ukraine vào năm 2022 hỗ trợ tài chính vĩ mô bổ sung dưới hình thức cho vay lên tới 9 tỷ euro, được bổ sung bởi sự hỗ trợ từ các đối tác quốc tế song phương và đa phương khác, bao gồm cả G7. Khoản tiền này sẽ được thanh toán theo từng đợt với kỳ hạn dài và lãi suất ưu đãi nhờ sự bảo lãnh từ ngân sách Liên minh. Để thực hiện điều này, các quốc gia thành viên nên đồng ý về việc đưa ra các đảm bảo bổ sung. Cùng với sự hỗ trợ viện trợ không hoàn lại từ ngân sách EU để trợ cấp cho các khoản thanh toán lãi suất liên quan, điều này sẽ đảm bảo hỗ trợ được phối hợp chặt chẽ và có tính nhượng bộ cao đối với Ukraine.

Tái thiết Ukraine

quảng cáo

Một nỗ lực tài chính toàn cầu lớn sẽ được yêu cầu để xây dựng lại đất nước sau thiệt hại do chiến tranh, để tạo ra nền tảng của một quốc gia tự do và thịnh vượng, gắn liền với các giá trị châu Âu, hội nhập tốt vào nền kinh tế châu Âu và toàn cầu, và hỗ trợ nó trên con đường châu Âu của mình . Trong khi sự xâm lược của Nga vẫn tiếp tục, nhu cầu tổng thể cho việc tái thiết Ukraine vẫn chưa được biết đến. Tuy nhiên, điều quan trọng là phải thiết kế các khối xây dựng chính của nỗ lực quốc tế này ngay từ bây giờ. Hỗ trợ sẽ phải có đường chân trời trung và dài hạn.

Nỗ lực tái thiết cần được dẫn dắt bởi chính quyền Ukraine trong quan hệ đối tác chặt chẽ với Liên minh châu Âu và các đối tác quan trọng khác, chẳng hạn như các đối tác G7 và G20, và các nước thứ ba khác, cũng như các tổ chức tài chính quốc tế và các tổ chức quốc tế. Quan hệ đối tác giữa các thành phố và khu vực trong Liên minh châu Âu và các thành phố ở Ukraine sẽ làm phong phú và đẩy nhanh quá trình tái thiết.

Một nền tảng điều phối quốc tế, 'nền tảng tái thiết Ukraine', do Ủy ban đại diện cho Liên minh châu Âu và chính phủ Ukraine đồng lãnh đạo, sẽ hoạt động như một cơ quan quản trị chiến lược tổng thể, chịu trách nhiệm thông qua kế hoạch tái thiết do Ukraine soạn thảo và thực hiện, với sự hỗ trợ năng lực hành chính và hỗ trợ kỹ thuật của EU. Nó sẽ tập hợp các đối tác và tổ chức hỗ trợ, bao gồm các quốc gia thành viên EU, các đối tác song phương và đa phương khác và các tổ chức tài chính quốc tế. Nghị viện Ukraine và Nghị viện châu Âu sẽ tham gia với tư cách quan sát viên.

Cơ cấu tái thiết 'RebuildUkraine' do nền tảng này hỗ trợ, dựa trên đánh giá nhu cầu, sẽ trở thành cơ sở để Liên minh châu Âu và các đối tác khác xác định các lĩnh vực ưu tiên được lựa chọn để cấp vốn và các dự án cụ thể. Nền tảng sẽ điều phối các nguồn tài trợ và điểm đến của chúng để tối ưu hóa việc sử dụng chúng, cũng như giám sát tiến độ thực hiện kế hoạch.

Để hỗ trợ kế hoạch tái thiết, Ủy ban đề xuất thành lập Cơ sở 'RebuildUkraine' làm công cụ pháp lý chính cho sự hỗ trợ của Liên minh Châu Âu, thông qua sự kết hợp của các khoản tài trợ và cho vay. Nó sẽ được đưa vào ngân sách của EU, do đó đảm bảo tính minh bạch, trách nhiệm giải trình và quản lý tài chính hợp lý của sáng kiến ​​này, với mối liên hệ rõ ràng với các khoản đầu tư và cải cách. Nó sẽ xây dựng dựa trên kinh nghiệm của EU trong Cơ sở Phục hồi và Khả năng phục hồi, nhưng đã điều chỉnh để phù hợp với những thách thức chưa từng có trong việc tái thiết Ukraine và đồng hành cùng nước này trên con đường châu Âu. Bản thân Cơ sở sẽ có một cơ cấu quản trị cụ thể đảm bảo toàn quyền sở hữu bởi Ukraine.

Việc nhấn mạnh đáng kể vào cải cách nhà nước pháp quyền và đấu tranh chống tham nhũng, đồng thời các khoản đầu tư phù hợp với các chính sách và tiêu chuẩn kỹ thuật số của EU về khí hậu, môi trường và kỹ thuật số, sẽ giúp Ukraine trỗi dậy mạnh mẽ hơn và kiên cường hơn trước sự tàn phá của cuộc xâm lược của Nga.

Những nhu cầu không lường trước được do chiến tranh tạo ra ở châu Âu nằm ngoài khả năng sẵn có trong khuôn khổ tài chính nhiều năm hiện nay. Do đó, các nguồn tài chính mới sẽ phải được xác định.

Kiến trúc được đề xuất là đủ linh hoạt để đáp ứng các nguồn tài chính mới như vậy. Các khoản tài trợ bổ sung dành cho Ukraine có thể được tài trợ bởi các khoản đóng góp bổ sung từ các Quốc gia Thành viên (và các nước thứ ba nếu họ muốn làm như vậy) cho Cơ sở và các chương trình hiện có của Liên minh, do đó được hưởng lợi từ các cơ chế tài chính của Liên minh và các biện pháp bảo vệ phù hợp sử dụng các quỹ, hoặc thông qua một bản sửa đổi có mục tiêu của khuôn khổ tài chính nhiều năm. Các nguồn này cũng có thể tài trợ cho các khoản vay được cấp cho Ukraine trong khuôn khổ Quỹ. Tuy nhiên, với quy mô của các khoản vay có khả năng được yêu cầu, các lựa chọn bao gồm huy động vốn cho các khoản vay thay mặt cho EU hoặc với sự bảo lãnh quốc gia của các Quốc gia Thành viên.

Chủ tịch Ủy ban châu Âu Ursula von der Leyen cho biết: “Cuộc xâm lược vô cớ và phi lý của Nga vào Ukraine đã gây ra đau khổ khủng khiếp cho con người và sự tàn phá lớn trên khắp đất nước, buộc hàng triệu người Ukraine vô tội phải rời bỏ nhà cửa của họ. Ukraine có thể tin tưởng vào sự hỗ trợ đầy đủ của EU. EU sẽ tiếp tục cung cấp hỗ trợ tài chính ngắn hạn cho Ukraine để đáp ứng các nhu cầu của nước này và duy trì hoạt động của các dịch vụ cơ bản. Và chúng tôi sẵn sàng đóng vai trò hàng đầu trong các nỗ lực tái thiết quốc tế để giúp xây dựng lại một Ukraine dân chủ và thịnh vượng. Điều này có nghĩa là, các khoản đầu tư sẽ song hành với những cải cách sẽ hỗ trợ Ukraine theo đuổi con đường châu Âu của mình ”.

Phó chủ tịch điều hành Valdis Dombrovskis của một nền kinh tế hoạt động vì con người cho biết: “Sự hỗ trợ của EU dành cho Ukraine là không hề dao động. Chúng tôi sẽ tiếp tục sử dụng tất cả các phương tiện hiện có để giúp bạn bè và láng giềng của chúng tôi chống lại sự xâm lược vô cớ và tàn bạo của Nga. Chúng ta cần giải quyết cả việc duy trì hoạt động hàng ngày của đất nước và nỗ lực xây dựng lại đất nước. Để giải quyết những nhu cầu cấp thiết nhất của Ukraine, chúng tôi dự kiến ​​cung cấp các khoản vay khẩn cấp theo một chương trình hỗ trợ tài chính vĩ mô mới. Về lâu dài, EU sẽ dẫn đầu một nỗ lực tài chính quốc tế lớn để xây dựng lại một Ukraine tự do và dân chủ - làm việc với các đối tác như G7, các tổ chức tài chính quốc tế và phối hợp chặt chẽ với chính Ukraine. Chúng tôi sẽ sát cánh cùng Ukraine trên mọi chặng đường, để sửa chữa những tàn phá do chiến tranh của Nga và tạo ra một tương lai tươi sáng hơn và những cơ hội mới cho người dân nước này ”.

Đại diện cấp cao Một châu Âu vững mạnh hơn tại Thế giới Phó Chủ tịch Josep Borrell cho biết: “EU sẽ tiếp tục kiên định trong tình đoàn kết và ủng hộ Ukraine vì nó tự bảo vệ mình trước cuộc chiến tranh xâm lược phi pháp và phi pháp của Nga. Chúng tôi tiếp tục cung cấp cho Ukraine các biện pháp hỗ trợ quân sự ”.

Ủy viên Ngân sách và Hành chính Johannes Hahn cho biết: “Liên minh châu Âu sẽ tiếp tục sát cánh cùng người dân Ukraine và đóng vai trò chủ chốt trong tất cả các nỗ lực chính trị, nhân đạo, khả năng phục hồi và kinh tế nhằm giải quyết các nhu cầu ngắn hạn và dài hạn. đưa Ukraine trở lại hòa bình và phục hồi kinh tế - xã hội. Tôi tin rằng “nền tảng tái thiết Ukraine” mới do Ukraine và Ủy ban, cũng như Cơ sở “RebuildUkraine” đề xuất của chúng tôi, sẽ giúp mang lại cho Ukraine một tương lai tốt đẹp hơn. Điều này sẽ được thực hiện với sự phối hợp chặt chẽ của tất cả các nhà tài trợ ”.

Ủy viên Kinh tế Paolo Gentiloni cho biết: “Sự tàn phá mà Nga đã gây ra đối với Ukraine chưa có tiền lệ ở châu Âu thời hậu chiến; nó cũng không coi thường trật tự quốc tế đến mức được xây dựng cẩn thận trong nhiều thập kỷ. Ngày nay, Ủy ban châu Âu đang đề ra con đường giúp một Ukraine mới trỗi dậy từ đống tro tàn của chiến tranh, giống như Liên minh của chúng tôi xuất hiện từ đống đổ nát năm 1945. Cùng với các nhà chức trách Ukraine và hợp tác với các đối tác quốc tế, chúng tôi sẽ huy động tài trợ Ukraine cần phải vượt qua cơn bão này - và 'xây dựng trở lại tốt hơn' cơ sở hạ tầng kinh tế và xã hội của mình. "

Ủy viên Khu phố và Mở rộng Olivér Várhelyi cho biết: “Trong những tuần qua, chúng tôi đã chứng kiến ​​những thiệt hại khủng khiếp về nhân mạng và sự tàn phá mà cuộc chiến này gây ra đối với cơ sở hạ tầng ở Ukraine. Chúng tôi đã nhanh chóng huy động sự hỗ trợ và cam kết hỗ trợ tái thiết Ukraine. Việc tái thiết phải phản ánh đầy đủ các nhu cầu đã được xác định bởi Ukraine và được gắn chặt vào chương trình cải cách của đất nước ”.

Bối cảnh

Cam kết của EU trong việc hỗ trợ Ukraine đã có từ lâu và đã mang lại kết quả. EU đã cung cấp hỗ trợ tài chính đáng kể cho Ukraine, trong những năm từ 2014 đến 2021 lên tới 1.7 tỷ euro viện trợ theo Công cụ Khu vực lân cận châu Âu, 5.6 tỷ euro trong năm chương trình hỗ trợ tài chính vĩ mô dưới hình thức cho vay, 194 triệu euro trong viện trợ nhân đạo và 355 triệu euro từ các công cụ chính sách đối ngoại. EU hỗ trợ Ukraine phát triển chính sách và cải cách toàn diện, với sự tham gia mạnh mẽ của các quốc gia thành viên trong cách tiếp cận Nhóm châu Âu. Trong số các chương trình chủ đạo là về phân cấp, cải cách hành chính và phòng, chống tham nhũng.

Trước và trong chiến tranh, EU đã hợp tác chặt chẽ với các tổ chức tài chính châu Âu để hỗ trợ Ukraine. Kể từ năm 2014, Ngân hàng Đầu tư Châu Âu và Ngân hàng Tái thiết và Phát triển Châu Âu đã huy động hơn 10 tỷ euro cho Ukraine vay. Trong những tuần gần đây, Ngân hàng Đầu tư Châu Âu đã giải ngân 668 triệu euro cho ngân sách Ukraine. EU cũng đang hợp tác chặt chẽ với Ngân hàng Thế giới và Quỹ Tiền tệ Quốc tế, là những đối tác quan trọng trong các nỗ lực của Ukraine kể từ năm 2014.

Thông tin thêm

Truyền thông: Cứu trợ và tái thiết Ukraine

Tờ

Chia sẻ bài viết này:

EU Reporter đăng các bài báo từ nhiều nguồn bên ngoài khác nhau thể hiện nhiều quan điểm. Các vị trí được đảm nhận trong các bài báo này không nhất thiết phải là của Phóng viên EU.

Video nổi bật