NATO
Zelenskyy: Ukraine có thể gia nhập NATO hoặc sở hữu vũ khí hạt nhân

Tổng thư ký NATO Mark Rutte tuyên bố rằng Ukraine 'sẽ là thành viên thứ 33, nhưng một quốc gia khác có thể tham gia trước họ. Tuy nhiên, Ukraine chắc chắn sẽ trở thành thành viên NATO, như đã quyết định ở Washington. Bây giờ, đó chỉ là vấn đề thời gian.' Chúng ta đã nghe loại tuyên bố này mười lần tại mỗi hội nghị thượng đỉnh NATO kể từ năm 2008 và tôi không còn tin vào điều đó nữa. Thực tế là các thủ tướng Đức thuộc mọi khuynh hướng chính trị và kể từ năm 2009, các tổng thống Hoa Kỳ Dân chủ và Cộng hòa đã phản đối Ukraine gia nhập NATO trong gần hai thập kỷ, Taras Kuzio viết.
Mỗi hội nghị thượng đỉnh NATO kể từ năm 2008 đều đưa ra những tuyên bố mơ hồ về 'tương lai' của Ukraine trong NATO. Các nhà lãnh đạo NATO đã đưa ra một danh sách dài các lý do để không mời Ukraine vào NATO vì sự ủng hộ của công chúng thấp, mất lãnh thổ, nhu cầu cải cách nhiều hơn và cuối cùng là tham nhũng. NATO – không giống như EU – không có 'Tiêu chuẩn Copenhagen' về các cải cách cụ thể mà các ứng cử viên nên thực hiện. Nếu tham nhũng là một tiêu chuẩn để trở thành thành viên thì nhiều thành viên của NATO, chẳng hạn như Thổ Nhĩ Kỳ, không nên là thành viên.
Việc NATO không muốn mời Ukraine và Georgia vào NATO phản ánh thực tế là Nga có quyền phủ quyết đối với tư cách thành viên của Liên minh. Không có tổng thư ký NATO hay tổng thống Hoa Kỳ nào thừa nhận quyền phủ quyết của Nga, nhưng sự tồn tại của nó là điều không còn nghi ngờ gì nữa.
NATO trên thực tế chấp nhận rằng Âu Á là phạm vi ảnh hưởng độc quyền của Nga, đây là mục tiêu chính sách đối ngoại nhất quán của Tổng thống Nga Boris Yeltsyn và Vladimir Putin kể từ đầu những năm 1990.
Chính sách của NATO là không cung cấp tư cách thành viên cho Ukraine or Việc từ chối tư cách thành viên của Ukraine đã gây ra thảm họa cho an ninh của Ukraine và Gruzia và dẫn đến chiến tranh và xâm lược. Sự che giấu cố ý của NATO đã khiến Ukraine bị bỏ lại trong vùng xám bất ổn, nơi mà họ phải chịu sự chi phối của chủ nghĩa đế quốc Nga và hành động xâm lược quân sự vào năm 2014 và đặc biệt là năm 2022.
Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy nói với quốc hội Ukraine 'Trong nhiều thập kỷ, Nga đã khai thác sự bất ổn về địa chính trị ở châu Âu, cụ thể là thực tế là Ukraine không phải là thành viên NATO. Và đây là điều khiến Nga xâm phạm an ninh của chúng tôi.'
NATO không bao giờ có thể thừa nhận Nga có quyền phủ quyết đối với tư cách thành viên của các nước thuộc Liên Xô cũ, chẳng hạn như Ukraine và Georgia, và do đó đã đưa ra những tuyên bố vô nghĩa tuyên bố tại hội nghị thượng đỉnh hai lần một năm rằng Ukraine sẽ tham gia vào thời điểm nào đó chưa được tiết lộ trong tương lai.
Tại hội nghị thượng đỉnh Bucharest năm 2008, một nghị quyết nêu rõ 'NATO hoan nghênh nguyện vọng Euro-Atlantic của Ukraine và Georgia muốn trở thành thành viên của NATO. Hôm nay, chúng tôi đã nhất trí rằng các quốc gia này sẽ trở thành thành viên của NATO.' Nga đã xâm lược Georgia năm tháng sau đó và công nhận 'sự độc lập' của Nam Ossetia và Abkhazia.
Năm 2010 tại Lisbon, NATO tuyên bố 'Tại Hội nghị thượng đỉnh Bucharest năm 2008, chúng tôi đã nhất trí rằng Georgia sẽ trở thành thành viên của NATO và chúng tôi tái khẳng định mọi yếu tố của quyết định đó, cũng như các quyết định tiếp theo.' Hai năm sau tại Chicago, NATO tuyên bố 'Nhắc lại các quyết định của chúng tôi liên quan đến Ukraine và chính sách Cửa mở của chúng tôi được nêu tại Hội nghị thượng đỉnh Bucharest và Lisbon, NATO sẵn sàng tiếp tục phát triển hợp tác với Ukraine và hỗ trợ thực hiện các cải cách trong khuôn khổ Ủy ban NATO-Ukraine và Chương trình quốc gia thường niên (ANP)'.
Tám tháng sau khi Nga lần đầu xâm lược Ukraine vào tháng 2014 năm 2016, NATO đã đưa ra một tuyên bố thậm chí còn vô nghĩa hơn tại hội nghị thượng đỉnh ở Wales: 'Một Ukraine độc lập, có chủ quyền và ổn định, cam kết vững chắc với nền dân chủ và pháp quyền, là chìa khóa cho an ninh Euro-Atlantic'. Tuyên bố của NATO tại các hội nghị thượng đỉnh ở Warsaw (năm 2018) và Brussels (năm 2014) được cắt và dán từ tuyên bố được đưa ra tại Wales năm XNUMX: 'Một Ukraine độc lập, có chủ quyền và ổn định, cam kết vững chắc với nền dân chủ và pháp quyền, là chìa khóa cho an ninh Euro-Atlantic' và 'Một Ukraine độc lập, có chủ quyền và ổn định, cam kết vững chắc với nền dân chủ và pháp quyền là chìa khóa cho an ninh Euro-Atlantic'.
Một năm trước khi Nga tiến hành cuộc xâm lược toàn diện vào Ukraine, NATO đã đưa ra một tuyên bố vô nghĩa khác tại hội nghị thượng đỉnh ở Brussels: 'Chúng tôi nhắc lại quyết định được đưa ra tại Hội nghị thượng đỉnh Bucharest năm 2008 rằng Ukraine sẽ trở thành thành viên của Liên minh với Kế hoạch hành động thành viên (MAP) là một phần không thể thiếu của quá trình này; chúng tôi tái khẳng định tất cả các yếu tố của quyết định đó, cũng như các quyết định tiếp theo, bao gồm cả việc mỗi đối tác sẽ được đánh giá dựa trên giá trị riêng của mình.'
Tại hội nghị thượng đỉnh NATO ở Madrid diễn ra chỉ sáu tháng sau cuộc xâm lược toàn diện, tuyên bố được đưa ra chỉ có thể được mô tả là thảm hại: 'Chúng tôi hoàn toàn ủng hộ quyền tự vệ cố hữu của Ukraine và quyền lựa chọn các biện pháp an ninh của riêng mình'.
Tại các hội nghị thượng đỉnh Vilnius (2023) và Washington (2024), những tuyên bố rất yếu ớt đã được đưa ra, không khác gì những tuyên bố khác được đưa ra kể từ Bucharest. Tại Vilnius, NATO tuyên bố 'Chúng tôi hoàn toàn ủng hộ quyền của Ukraine trong việc lựa chọn các thỏa thuận an ninh của riêng mình. Tương lai của Ukraine nằm trong NATO. Chúng tôi tái khẳng định cam kết đã đưa ra tại Hội nghị thượng đỉnh năm 2008 tại Bucharest rằng Ukraine sẽ trở thành thành viên của NATO, và hôm nay chúng tôi thừa nhận rằng con đường hội nhập hoàn toàn vào Euro-Atlantic của Ukraine đã vượt ra ngoài nhu cầu về Kế hoạch hành động thành viên' trong khi tại Washington: 'Chúng tôi hoàn toàn ủng hộ quyền của Ukraine trong việc lựa chọn các thỏa thuận an ninh của riêng mình và quyết định tương lai của riêng mình, không có sự can thiệp từ bên ngoài. Tương lai của Ukraine nằm trong NATO.'
NATO đã đưa ra mười tuyên bố vô nghĩa trong mười sáu năm qua. Với nỗi sợ "leo thang" của Hoa Kỳ và Đức, Nga đã thực tế được trao quyền phủ quyết ngăn chặn tư cách thành viên của Ukraine.
Có lẽ Ukraine không còn muốn gia nhập NATO nữa?
Tổng thống Zelenskyy nói rằng Ukraine nên trở thành thành viên của NATO để đổi lấy việc từ bỏ kho vũ khí hạt nhân lớn thứ ba thế giới (vào thời điểm đó, nó lớn hơn cả Trung Quốc). Zelenskyy nói thêm: 'Đó là lý do tại sao tôi nói rằng tôi không thể hiểu công lý ở đâu liên quan đến Ukraine. Chúng tôi đã từ bỏ vũ khí hạt nhân của mình. Chúng tôi đã không có NATO. Tôi hỏi họ rằng liệu các bạn có thể nêu tên những đồng minh khác hoặc một 'chiếc ô an ninh' khác, một số biện pháp an ninh và đảm bảo cho Ukraine tương xứng với NATO không. Không ai có thể nói với tôi.'
Tổng thống Zelenskyy đã nói tại Hội đồng Châu Âu rằng Ukraine chỉ có hai lựa chọn, là gia nhập NATO hoặc một lần nữa trở thành quốc gia có vũ khí hạt nhân. Sau đó, Zelensky đã rút lại tuyên bố này bằng cách tuyên bố Ukraine không tìm cách sở hữu vũ khí hạt nhân nữa nhưng Ukraine nên nhận được "chiếc ô an ninh".
Hai phần ba người Ukraina tin rằng việc từ bỏ vũ khí hạt nhân là một sai lầm. trong 2022, 53% người Ukraine ủng hộ Ukraine một lần nữa trở thành quốc gia sở hữu vũ khí hạt nhân, tăng gấp đôi so với mức 27% vào năm 2012. Zelenskyy có thể hoãn câu hỏi này lại – nhưng trong bao lâu?
Bạn có ủng hộ việc Ukraine khôi phục vị thế là một quốc gia hạt nhân (tháng 2012 năm XNUMX) không?
(Màu xanh là ủng hộ và màu đỏ là phản đối việc Ukraine khôi phục vị thế là một quốc gia hạt nhân)
Ba thập kỷ trước, John J. Mearsheimer đã viết rằng an ninh của Ukraine chỉ có thể được đảm bảo bằng vũ khí hạt nhân. Kể từ năm 2014, cuộc tấn công của Nga vào trật tự quốc tế, coi thường luật pháp quốc tế và vi phạm lệnh trừng phạt của Liên hợp quốc đối với Iran và Triều Tiên đang làm suy yếu chế độ không phổ biến vũ khí hạt nhân. Không phải là không thể nếu Hàn Quốc và Ukraine có thể trở thành các quốc gia sở hữu vũ khí hạt nhân trong tương lai. Xét cho cùng, Israel, Pakistan và Ấn Độ là các quốc gia hạt nhân và họ không bị tẩy chay hoặc trừng phạt về mặt ngoại giao.
Hầu hết các thành viên NATO, kể cả Mỹ, đã ký kết các thỏa thuận an ninh với Ukraine. Nhưng làm thế nào Zelensky và các thành viên NATO có quan điểm khá khác biệt về các thỏa thuận an ninh này.
Việc cung cấp các đảm bảo an ninh sẽ tốn kém hơn tư cách thành viên NATO và không rõ liệu phương Tây có đủ khả năng chi trả hay không? Vào thời điểm mà một phần ba trong số 32 thành viên của NATO vẫn chưa chi 2% GDP cho quốc phòng, để cung cấp các đảm bảo an ninh đáng tin cậy, các thành viên NATO hàng đầu sẽ phải chi 3%. Canada, nơi có một trong những cộng đồng người Ukraine di cư lớn nhất thế giới, sẽ chỉ đạt 2% vào năm 2032.
Nỗi sợ 'leo thang' đã nổi bật trong chính sách quân sự của Hoa Kỳ và Đức đối với Ukraine kể từ cuộc xâm lược toàn diện của Nga. Người Ukraine có thể được tha thứ vì đã hoài nghi các nước phương Tây gửi quân đến Ukraine nếu Nga tiến hành cuộc xâm lược thứ ba sau khi 'thỏa thuận hòa bình Minsk-3' được ký kết, đặc biệt là nếu Donald Trump được bầu làm tổng thống Hoa Kỳ. Hoa Kỳ và Đức có thể không muốn mạo hiểm gây chiến tranh NATO với Nga bằng cách ủng hộ Ukraine sau cuộc xâm lược thứ ba của Nga.
Suy cho cùng, Ukraine đã từng đến đây ba lần rồi.
Đầu tiên, vào năm 2014, Hoa Kỳ và Anh đã phớt lờ các cam kết của họ theo Bản ghi nhớ Budapest năm 1994, trong đó Ukraine nhận được các đảm bảo an ninh để đổi lấy việc từ bỏ kho vũ khí hạt nhân của mình. Các lệnh trừng phạt của phương Tây đối với Nga, chỉ được áp dụng sau khi máy bay dân dụng MH19 bị bắn hạ vào tháng 2014 năm XNUMX, đã không có hiệu quả. Hầu hết các nước phương Tây vẫn tiếp tục kinh doanh như thường lệ với Nga; Ví dụ, Đức vẫn tiếp tục xây dựng Nord Stream II.
Thứ hai, Chính quyền Barack Obama đã khuyên Ukraine không chống trả lực lượng Nga xâm lược Crimea vào mùa xuân năm 2014. Obama phủ quyết việc gửi viện trợ quân sự và vào đêm trước cuộc xâm lược toàn diện, Biden chỉ cung cấp vũ khí hạng nhẹ cho chiến tranh du kích với niềm tin rằng, giống như hầu hết các chuyên gia và học giả trong nhóm nghiên cứu, Ukraine sẽ nhanh chóng bị đánh bại.
Thứ ba, Tổng thống Ukraine Petro Poroshenko được Hoa Kỳ và Châu Âu khuyên nên hãy quên Crimea đi vì nó đã mất vào tay Ukraine 'mãi mãi'. Crimea không nằm trong hai thỏa thuận Minsk được ký kết vào năm 2014-2015. Các cuộc tấn công của Ukraine vào Crimea năm 2022 không được NATO hoan nghênh rộng rãi, mặc dù Crimea được công nhận là lãnh thổ của Ukraine.
Các lựa chọn an ninh của Ukraine bị giới hạn ở ba lựa chọn. Thứ nhất, Hoa Kỳ và Đức không muốn 'khiêu khích' Nga nên loại trừ khả năng NATO mời Ukraine trở thành thành viên. Thứ hai, vì lịch sử, người Ukraine nghi ngờ về các đảm bảo an ninh của phương Tây. Thứ ba, Ukraine một lần nữa trở thành một quốc gia hạt nhân.
Taras Kuzio là giáo sư khoa học chính trị tại Học viện Mohyla thuộc Đại học Quốc gia Kyiv. Ông là tác giả của Chủ nghĩa phát xít và diệt chủng: Cuộc chiến của Nga chống lại người Ukraine (2023) và là biên tập viên của Russian Disinformation and Western Scholarship (2023).
Chia sẻ bài viết này:
-
chính trị EU5 ngày trước
POLITICO bị cuốn vào cuộc tranh cãi của USAID
-
Môi trường2 ngày trước
Ủy ban mời ý kiến về dự thảo sửa đổi các quy tắc viện trợ nhà nước liên quan đến việc tiếp cận công lý trong các vấn đề môi trường
-
đường sắt EU2 ngày trước
Tuyến đường sắt cao tốc EU tăng lên 8,556 km vào năm 2023
-
Eurostat2 ngày trước
Giải thưởng Thống kê Châu Âu – Người chiến thắng thử thách năng lượng